違規冒險操作致1死，中國（重慶）康養中心項目起重傷害事故查明_風聞

今日（4月8日），本報從重慶市巴南區政府獲悉，中國（重慶）康養高技能人才培訓基地暨老年養護中心項目10·24起重傷害死亡事故已於近日查明。據悉，2022年10月24日，中國（重慶）康養高技能人才培訓基地暨老年養護中心項目7#樓進行鋼結構吊裝作業過程中，發生一起起重傷害致1人死亡的生產安全事故。

調查顯示，事故項目的建設單位為重慶五一高級技工學校；代建單位為重慶市城市建設投資（集團）有限公司；建設管理單位為重慶城投基礎設施建設有限公司；監理單位為重慶渝海建設監理有限公司；總包單位為中建某局；鋼結構專業分包單位為重慶如來建築安裝工程有限公司；吊裝設備租賃單位為重慶銀尚吊裝有限公司；實際吊車租賃單位為連雲港飛成吊車租賃有限公司。

經查，2022年10月20日，重慶如來公司石雪峯和重慶銀尚公司法定代表人張雲花和孟令扣簽訂了《吊裝合同》，租賃重慶銀尚公司的汽車起重機用於康養中心項目7#樓鋼結構吊裝。簽訂合同後，因重慶銀尚公司設備不足，孟令扣便將該業務介紹給了連雲港飛成公司的法定代表人張飛，並由連雲港飛成公司負責提供康養中心項目施工所需的吊裝設備。重慶銀尚公司未與連雲港飛成公司簽訂合同，也未收取任何管理費用。

調查組查明，2022年10月24日7時30許，重慶如來公司鋼結構施工員冉正西電話通知蘇GL0958牌汽車吊駕駛員姚某江，將汽車吊行駛至7#樓旁邊的車庫頂板處展開，做好吊裝工作準備，並向康養中心項目部提出對汽車吊站位處車庫頂板回頂支架搭設情況進行檢查驗收。11時許，中建某局公司項目副經理劉強、安全總監張海軍、安全員黃友林、施工員韋剛和重慶渝海監理公司監理員王家其組成檢查組對汽車吊站位處車庫頂板回頂支架搭設情況進行驗收，發現其存在無豎向剪刀撐、掃地杆缺失、頂部水平杆缺失等問題，驗收不合格，檢查組當場給重慶如來公司下發了《工程項目安全檢查（隱患排查）記錄表》，明確要求進行問題整改，待整改完成，複查合格後才可進行施工。11時43分，韋剛再次用微信以文字的方式明確告知重慶如來公司安全員黎成倫在驗收合格前不能進行鋼結構吊裝作業，連試吊都不行。12時26分，黎成倫通過電話詢問張海軍是否可以進行吊裝作業，張海軍明確回覆不能。

12時30分左右，趁項目部管理人員午休，黎成倫擅自組織汽車吊駕駛員姚某江和鋼結構安裝工人沈某勤等進行7#樓7-10軸至7-14軸範圍三榀大跨度鋼樑的起吊安裝工作。13時40分許，在吊裝第3榀鋼樑過程中，因鋼樑重量超過汽車吊的額定起重量，汽車吊突然發生傾覆，吊運的鋼樑下墜，墜落在混凝土女兒牆上又回彈到鋼樑的安裝支座上，將安裝工人沈某勤壓在鋼樑與安裝支座凹槽之間。

事故發生後，吳興海等工友立即上前查看情況，見沈某勤右大腿被預埋鋼筋穿過。施工員冉正西立即組織工人、設備開展救援，並撥打了119、120，項目部相關人員隨後陸續趕到現場參與救助。15時20分許，沈某勤被消防員救出，到場120醫務人員將其送往醫院救治。16時42分，沈某勤因傷勢過重，經搶救無效宣佈死亡。

調查組認定，連雲港飛成公司汽車吊操作工姚某江未履行操作人員的責任，違規操作，吊裝前按下超載開關致使汽車吊力矩限制器失效，汽車吊起重超載報警後，仍違規冒險操作，超負荷吊裝導致汽車吊傾覆，是本次事故的直接原因。

調查組認為，姚某江，連雲港飛成公司汽車吊操作工，沒有嚴格執行《SANY汽車起重機STC400T操作保養手冊》第2.3.1.3條的規定，吊裝作業前，違規提前按下了超載開關，導致汽車吊力矩限制器失效，並在汽車吊發出超載報警後繼續違規冒險操作，導致汽車吊超負荷吊裝發生傾覆，吊運的鋼樑墜落，直接造成事故發生。其行為涉嫌重大責任事故罪，建議移送公安機關依法處理。

黎某倫，重慶如來公司安全員，沒有執行中建某局公司下發的《工程項目安全檢查（隱患排查）記錄表》要求問題整改，複查合格才能進入下一步工序的規定，在項目部檢查組對汽車吊站位處車庫頂板回頂支架搭設情況驗收不合格，存在嚴重安全隱患的情況下，仍擅自組織工人進行7#樓大跨度鋼樑吊裝作業。對本次事故負有責任，其行為涉嫌強令、組織他人違章冒險作業罪，建議移送公安機關依法處理。

蔣某平，重慶如來公司法定代表人，沒有組織制定並實施本單位的安全生產教育和培訓計劃；沒有組織建立並落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，未督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；沒組織實施本單位的生產安全事故應急救援預案。對本次事故負有責任。建議給予其上一年年收入40%計人民幣8萬元罰款的行政處罰，同時建議由區住房城鄉建委相關負責人對蔣永平進行約談，並責成其在全區建築安全生產大會上作反思性發言。

冉某西，重慶如來公司施工員，沒有對進場汽車吊設備起重性能進行檢查核對，沒有發現事故40T汽車吊起重性能與《7#樓鋼結構屋面專項施工方案》規定的50T汽車吊選型不符；沒有督促落實項目部下發的《工程項目安全檢查（隱患排查）記錄表》要求進行問題整改，待整改完成，複查合格後才可進行下一步施工的規定，直接參與黎成倫組織的鋼結構吊裝施工作業。對本次事故負有責任，建議區應急局給予其人民幣2萬元罰款的行政處罰。

張某，連雲港飛成公司法定代表人，對本次事故負有責任。建議區應急局給予其上一年年收入40%計人民幣4.8萬元罰款的行政處罰。

重慶如來公司，作為生產經營單位，對本次事故負有責任。鑑於事故發生後，重慶如來公司積極主動處置善後工作並配合調查組調查工作，具有從輕處罰情節。建議區應急局給予其人民幣40萬元罰款的行政處罰，並在媒體上予以公開曝光，錄入信用體系。

連雲港飛成公司，作為生產經營單位，對本次事故負有責任。鑑於事故發生後，連雲港飛成公司積極主動處置善後工作並配合調查組調查工作，具有從輕處罰情節。建議區應急局給予其人民幣40萬元罰款的行政處罰，並在媒體上予以公開曝光，錄入信用體系。

此外，重慶五一高級技工學校及相關管理人員、中建某局公司及相關管理人員、重慶渝海監理公司及相關管理人員均已履行了相應的安全管理職責，對此次事故不負有責任，建議不予處罰。（文|中國基建報  劉天渝）

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