亡羊補牢更要主動出擊維護澳門旅遊消費形象_風聞

　　澳門旅遊局和消費者委員會昨日透過新聞局聯合發出《跨部門持續加強巡查監管打擊違規行為》的新聞稿，聲稱就近日流傳有旅行團被強制購物的信息，已即時到相關一帶的旅行團購物點進行了解及巡查，密切留意有關情況，並會作出相應行動，保障旅客的消費權益受到保障。同時，亦會與業界保持緊密溝通，確保旅行團的購物活動有序進行，建立健康旅遊環境。為預防及遏止損害旅客消費權益，跨部門會持續巡查由旅行社安排內地團客購物的定點場所，監察場內是否守法經營及存在違規侵權行為；同時會對導遊的服務進行監管。旅遊局及消委會亦致力向旅客提供支援服務，及進行宣傳教育工作，以保障權益及提高維權意識。旅客如認為權益受損，可向相關部門尋求協助。旅遊局還在相關口岸發放宣傳訊息，提醒旅客參加旅行團應注意的事項，包括選擇合法導遊以保障自身權益。旅遊熱線（853）28333000保持二十四小時運作，旅遊局就接獲各類型相關的突發事件，立即跟進及處理。消委會也會與旅遊局聯合在關閘等出入境口岸，向旅客派發宣傳單張，介紹澳門消費維權的措施及途徑，以及在澳旅遊消費應注意的事項。消委會與內地消費者組織保持合作，加強維權信息交換。邀請內地消費者組織轉發來澳旅遊消費的相關資訊，讓旅客更瞭解本澳消費交易的運作與習慣，增強來澳消費信心。消委會在假期設特別服務，居民及旅客可使用「消保易」、微信線上申訴服務、電話服務熱線89889315（設二十四小時錄音服務）等維權途徑提出投訴或查詢，消委會盡快作出回覆。另外，消委會亦會持續不斷要求商號必須守法誠信經營，保障旅客的消費權益。

　　旅遊局和消委會的這個動作，是針對內地媒體一則有導遊將內地一個旅遊團帶到一家珠寶店，所有團客被關兩小時，形同限制行動自由及強制購物的報導，而所作的「亡羊補牢」之舉。據知，相關報導最早是於四月六日在湖北省武漢市委機關報《長江日報》屬下的新媒體平台以視頻形式播報，隨後中新社屬下的《中國新聞週刊》網站、《財經網》、《網易》、《經濟觀察報》等內地重要或主流媒體也紛紛跟隨報導，已經熙熙攘攘了三天。直到本澳的傳統媒體及自媒體轉報後，旅遊局和消委會才知悉有這回事，當即進行「危機處理」，採取「補救」行動。

　　就目前來説，這個「亡羊補牢」行動，可説是「為時未晚」，但也可説是僥倖。因為倘若是早一個月發生，就正好「撞到槍口上」。——一方面，遇到中央廣播電視總枱正在籌備每年三月十五日舉辦的「國際消費者權益日消費者之友專題晚會」，而今年的主題涵義，一是立足主責主業，推動消費者權益保護協同共治，打造更加安全放心消費環境；二是堅持需求導向，順應消費需求多元化趨勢，推動消費供給提質升級，推動高質量發展；三是堅持問題導向，找準主攻方向，解決「急難愁盼」，推動消費提質升級。這一事件正好「切中主題」。另一方面，在經歷了三年疫情，中央於去年底果斷採取調整措施，今年一月間獲得基本戰勝疫情的成果，全國各地都出現「報復性旅遊」熱潮，國家文旅部也決定開放內地居民出國旅遊，因而從中央到地方都極為關注及維護內地居民的旅遊消費利益。在此背景之下，説不準正好讓專題晚會的編導抓住了「典型材料」，進行發揮。倘此，澳門旅遊局為推動澳門旅遊業復甦發展進行的各種努力，就將被抵消殆盡。

　　但即使如此，由於此「事件」在經內地重要或主流媒體報導後，已經鬧得熙熙攘攘，因而旅遊局和消委會單是在澳門的範圍內進行「亡羊補牢」式的宣導，仍不足夠，還需情商新華社、《人民日報》、中央廣播電視總枱、中新社等中央媒體，報導澳門旅遊局和消委會的相關措施決定，以消弭相關「事件」報導的影響，以維護澳門旅遊市場的形象。

　　其實，旅遊局還可進一步採取行動，主動出擊，在經過實地調查證實屬實，依法處置本澳涉嫌「關店兩小時」的某珠寶店及本地導遊的同時，向國家文旅部投訴，這個旅遊團的內地組團旅行社，涉嫌違反《中華人民共和國旅遊法》和《中華人民共和國消費者權益保護法》的相關規定，以求達到「以一警百」的作用，從源頭上維護澳門的旅遊市場形象。

　　實際上，據內地多家媒體的報導，這個「事件」有多處涉嫌違法。其一，這個旅遊團的旅遊目的地，是「港澳廣深珠」五個城市，而收費只是二千八百八十元，可能連機票或高鐵票都不夠，更遑論住宿、遊玩景點、吃飯的費用，因而雖然不能説是「零費團」，但也是收費低於經營成本的旅遊團，因而是「踩踏法律鋼絲」的旅遊團，這本身就有違法之嫌。其二，據「事主」邊女士所言，該旅遊團的合同中，寫有「一百二十分鐘逛免税店」的項目，但邊女士在籤合同的時候並沒有看清楚。顯然，整個「港澳廣深珠」的旅遊過程中的「一百二十分鐘逛免税店」項目的「蘇州屎」，就由澳門單獨承擔及抹揩，這對澳門特區極不公平。其三，這個旅遊團的「一百二十分鐘逛免税店」項目，雖然沒有強制團員們購買珠寶，在法律上是規避了「強迫購物」的禁制令，但旅遊團工作人員要團員們在珠寶店內擠迫足兩個小時，不準出門，卻又是屬於「限制人身自由」的做法，也是違法的。因此，這個「一百二十分鐘逛免税店」條款，在旅遊團工作人員的操作下，帶有輕度的「限制人身自由」性質。

　　以上各項涉嫌違法行為，行為源頭以至發生地都是在內地，屬於內地的法域，亦即雖然事情發生在澳門，但源頭卻是在內地，應由內地的行政主管機關行使管轄權。澳門特區可以以「受害者」的身份，將相關資料及對該收費二千八百八十元的「港澳廣深珠旅遊團」的質疑，交給國家文旅部或出團城市的相關部門。

　　更重要的是，「打鐵還要自身硬」，澳門旅遊局和消委會，應當認真吸取這個教訓，並嚴謹執行昨日作出的相應措施規定，對澳門涉及旅遊的消費商號，及「地陪」旅行社、導遊進行嚴格管理，並採取獎懲分明的措施，杜絕由本地機構及從業人員導致的同類事件的發生，以維護澳門來之不易的旅遊業復甦景象，及旅遊市場的聲譽。