從賀一誠首次外訪是葡國看建設中葡平台的着力點_風聞

行政長官賀一誠將率領澳門區政府和企業家代表團於四月十八日至二十二日前往葡國訪問。賀一誠早前表示，期望這次訪葡能為本澳及葡國兩地企業在投資、貿易上尋求更大的合作空間；以及在教育、科技、藥業和海洋經濟等重點領域開展交流合作。為了配合澳門特區政府的不同出訪葡國的活動，由旅遊局主辦的「感受澳門樂無限——里斯本澳門推廣活動」將於四月十五日至二十二日在葡萄牙里斯本舉行。該活動讓參觀者瞭解澳門旅遊、文化和經貿等最新情況；同場特設光雕表演，以光影效果展現澳門豐富元素；活動期間，旅遊局將組織澳門旅遊業界代表團赴葡萄牙考察旅遊項目，聯同澳門貿易投資促進局在當地舉行經貿旅遊推介會，並參與「聯合國世界旅遊組織和世界旅遊經濟論壇合作提質升級」新聞發佈會。

  這兩項活動，都是疫情爆發三年來的「第一次」。在賀一誠來説，這是他在疫情爆發以來以至是宣誓就任行政長官以來的首次外訪，而設定了葡國為目的地，而且還是唯一外訪地，因而就凸顯了葡國這個關鍵元素。這既是尊重澳門與葡國間關係的歷史背景，更是凸顯了葡國在建設「中國葡語國家經貿合作論壇（澳門）」的重要作用。而與英國近年來在香港事務中的不友善態度相比，葡國對於澳門事務既關注又不插手干預，因而也是中葡平台能夠成功也必定成功的重要保證。在此背景下，賀一誠將其首次外訪的目的地標定葡國，就有着「感謝」、「共商」及「促進」發展的多重效益。

  而旅遊局將其「感受澳門樂無限」的宣傳推廣活動，從內地轉移到海外的第一站，也標定為葡國，除了是配合行政長官賀一誠率領的不同的訪葡之行之外，也具有賀一誠訪葡的同樣意涵。

  筆者此前曾經分析過，在疫情基本結束後，對推廣宣傳澳門旅遊的活動，也宜與時俱進及實事求是地進行調整。實際上，在疫情基本結束後，內地居民旅遊澳門的意欲相當高漲，來澳遊客很多都是「不請自來」，遊客量更是超出預期。因此，有關「感受澳門樂無限」在內地尤其是大灣區的安排計劃完成後，就適宜轉到海外，這既是建設「世界旅遊休閒中心」，吸引「世界」各地遊客的需要，也是配合特區政府在博彩業政策中，加大吸引海外遊客的力度的作為。

這兩項活動的進行，或將能起到為疫後恢復舉行中葡論壇部長級會議譜寫「序曲」及醖釀氛圍的作用。或許，受到尊重的葡國，將更為熱心地鼓動及推動葡語國家更熱烈地參與中葡平台的建設。

賀一誠日前在澳門特區政府總部會見到訪的葡萄牙駐華大使保羅‧納西門託，並就發揮澳門中葡平台優勢和經貿合作等議題交流。賀一誠表示，將積極推動「一中心、一平台、一基地」建設，不斷深化中國與葡語國家的經貿合作，又指特區政府高度重視葡人社羣的貢獻和傳承，將不遺餘力地保育其優良傳統、語言文化和生活習俗，尤其體現在法律、教育和建築等。而納西門託也表示，相信今次訪問將有利於進一步鞏固和加強澳葡間聯繫和各方面交流合作，期望帶動葡語系國家企業透過澳門作為平台進入大灣區和深合區，並結合葡萄牙在醫藥、高新技術、海洋經濟等優勢，他深信在推動大灣區建設上必可作出貢獻。在一定程度上，這次會見也就成為賀一誠訪葡的「熱身運動」。實際上，據説賀一誠將在葡國獲得較高的禮遇，包括葡國總統和總理都將會出面會見。

由於現在澳門與里斯本之間沒有直航航班，因而澳門特區政府代表團有可能是乘坐承包的專機往返。倘此，也就凸顯了儘快恢復澳門與里斯本之間的航線的必要性及可能性。

澳門國際機場於一九九五年十二月正式營運時，葡萄牙航空曾有里斯本飛往澳門的航班。當年「葡航」提供的服務為澳門經停曼谷到里斯本，早期經停布魯塞爾。由於客源不足和經營問題，葡萄牙航空於一九九八年底停飛澳門至里斯本航線。自此之後，澳門與歐洲之間唯一一條較直接的航空客運航線便中斷了，至今已達二十四年了。澳門居民及遊客到歐洲，只能是到鄰近地區乘搭飛機，或是在澳門國際機場乘機到台北或新加坡等機場轉機。

        二零一四年五月，應邀訪問中國的葡國總統席斯華高曾經公開談及恢復澳門至里斯本航班的議題，據説他曾向中國內地三家航空公司表達了開通中國至葡國航線的願望。前任行政長官崔世安，在訪問葡國時也曾與中國駐葡萄牙大使探討過有關澳門與葡國恢復航班的議題。

      誠然，只是在澳門與里斯本之間建立航線航班，可能客流量較少，經營效益不佳，這正是「葡航」停航的主要原因。但是，「只要精神不滑坡，辦法總比困難多」，可以充分利用澳門與世界各國各地區簽署的雙邊航約，開闢澳門至里斯本以至其它葡語國家的航線。為了充分利用載客量，可以將澳門至里斯本的航線延遠到其它葡語國家去，以及延伸到中國內地的一些航點，採用「經停」的航點及「第五航權」的原理。

      由於種種原因，以澳門國際機場為基地，而且擁有澳門國際機場專營權的「澳航」，一直沒有開通包括葡國在內的歐洲航班，澳門民航業的貨運業務也漸漸流失到鄰近機場。二零零四年之後，陸續有低成本航空公司進入澳門營運，雖然令本澳較小的航空客運市場得到進一步擴大，但「澳航」卻未能利用本身的航線網絡和內地市場的優勢，開闢更多新航點和增加航班。由於「澳航」是澳門國際機場主要的基地航空公司，該公司沒有「飛出亞洲」，也影響了澳門建設「世界旅遊休閒中心」的進度。

      因此，澳門特區政府有責任催促「澳航」恢復澳門至里斯本（中經停某些城市）的航線，為建設「中葡平台」發揮應有的作用。