1/5的高校學科專業要調整：這項力度空前的改革意味着什麼_風聞

風聲

2023年04月11日 09:57:54 來自北京市

作者丨馬亮

中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、公共管理學院教授

近日，教育部等五部門聯合印發《普通高等教育學科專業設置調整優化改革方案》，提出到2025年，優化調整高校20%左右的學科專業布點。

同時，學科專業調整優化要增減掛鈎，新設一批適應新技術、新產業、新業態、新模式的學科專業，淘汰一批不適應經濟社會發展的學科專業。

這項力度空前的改革要避免剛性增減

學科專業調整的初衷，是根據國家發展戰略和經濟社會趨勢而進行優化，避免學科專業結構滯後、人才培養結構失衡。

此輪調整，是在過去十年改革的基礎上推進的；雖然調整範圍涉及五分之一左右的學科專業，仍是此前改革的延續和深化。

“目前，全國普通高校本科專業布點總數6.6萬個，較2012年新增1.7萬個、撤銷和停招了近1萬個專業點，每年調整幅度將近5%，”教育部高等教育司負責人介紹，**過去十年我國高校學科專業結構發生了巨大變化，**是一場數量足夠多、力度足夠大、頻度足夠高的專業結構改革。

而從今年到2025年，不到三年時間，還要對五分之一的學科專業進行調整優化，力度之大可想而知。

我們無法考證這個相對量化的目標是如何設置的，不過，任何改革都不宜“一刀切”地攤派指標，避免一些高校硬性執行和剛性增減，甚至陷入為了調整而調整的陷阱。

究竟哪些學科專業需要調整優化，必須進行充分謹慎和合乎程序的論證，避免學科專業改革朝令夕改，“來也匆匆，去也匆匆”。

**此外，在加強全國學科專業調整優化總體佈局的同時，要賦予高校一定的改革自主權，使其能夠根據學校自身特徵和發展戰略，**來凸顯學科結構和專業設置的特色。

例如，在GPT等新一代人工智能技術的影響下，機器換人的趨勢不可阻擋，未來職場人士的工作將更加表現為人機協同。因此，專業設置需與時俱進，加快撤銷和停招可能被人工智能技術“搶飯碗”的學科專業，避免學生面臨畢業即失業的風險。同時，推動更多高校設置“AI+”的相關學科專業；也可以推動各類學科專業增設人工智能相關課程，打造“專業+AI”的培養體系，更好地同人工智能技術發展趨勢相融合。

再比如，在專科、本科、碩士和博士研究生等不同層次的專業設置方面，不應過分強調“上下一般粗”，片面追求某個學科專業必須實現各層次“全覆蓋”。

一些高校貪大求全，在學科專業設置上“攤大餅”，但是，某些學科專業可能在某個層次上更適合設置，而不應為了學科門類齊全刻意追求。一般來説，基礎學科可以在各個層次予以設置，而一些應用學科則適合只在某些層次安排。

要讓新專業“上車”，也要讓一些教師“下課”

專業調整，不僅是改個名字那麼簡單，而要對專業培養體系進行全方位更新和完善，避免名不符實或新瓶裝舊酒。

首先，要精心設計新增專業的培養方案，重點考慮學生未來升學就業的知識結構和技能需求，特別是****推動培養寬基礎和深專業的T型或複合型人才。

在當前的知識經濟時代，職場人士在畢業後基本都需要堅持終身教育，才能適應不斷變化的職業。強化寬基礎的通識教育，可以幫助學生打好專業深造的基礎，為培養急需緊缺人才提供快速轉換通道。比如，一些國家和區域發展急需的人才，不需要另起爐灶地重新招生，就可以從當前相關學科專業進行遴選和培養。

其次，在調整優化學科專業的同時，建議進一步打通轉專業和轉學校的通道，使不同學校和學科專業能****學分互認，以賦予學生更多“用腳投票”的權利。

在現實中，不少學生高考志願填報時並不瞭解相關學科專業，或者因為高考分數不足而無法選擇理想學科專業。所以，要為學生提供更多“二次選擇”的機會。

更重要的是，我們應該****以學科專業改革為突破口，帶動高校課程設置和人才培養體系的全方位改革。

一些學科專業之所以難以調整優化，同師資力量有限和結構不足有很大關係：一些急需緊缺的學科專業，不僅就業市場上一生難求，高校師資中也一師難覓——哪怕某個學科專業的需求再旺盛，如果開不出來課程或者無人可以講授，那麼自然面臨供給短缺問題。

在撤銷和停招一些專業點的同時，也要“刀刃向內”推動師資結構調整和課程內容改革。比如，一些教師數十年如一日地上同一門課，教材和教學大綱一成不變，並拒絕更新教學內容、開設新課程。再如，還有不少計算機專業仍然在教授不再流行的C語言等課程，而目前程序員流行使用的Python等語言，則需要學生畢業後自學。

總之，要讓新學科專業“上車”，也需要讓一些****教師“下課”。

為新增專業正名，以免帶來就業困擾

此次學科專業調整優化，是多部門聯合發文，凸顯出其牽一髮而動全身的影響，也意味着要推動多部門協同聯動，才能落實。

《改革方案》提出，要強化教育系統與行業部門的協同聯動，健全學科專業調整與人才需求聯動機制。這意味着教育和行業之間的雙向互動，一方面是深化教育改革以適應行業發展需要，另一方面是行業發展反過來推動高等教育改革。

人社等相關部門應及時更新專業目錄，同調整後的新專業目錄銜接，避免學生畢業後面臨專業不對口問題。

在鼓勵新增專業點的同時，也要為它們正名。不少新增學科專業面臨身份歸屬尷尬，特別是一些交叉融合的學科專業“左右不是”，導致學生在升學就業時遭遇難題。

比如，電子政務專業是行政管理學和公共管理學的細分專業方向，但在升學求職時卻被不少學校和用人單位視為不相關專業。再如，筆者參與牽頭推進的大數據公共治理專業，就被認為屬於管理學而非計算機學，而這對學生升學就業帶來很大困擾。

值得一提的是，目前公務員考試和用人單位招聘在專業限制方面過於剛性，而其限制專業的依據則往往難以令人信服。人員招聘需要強調人崗匹配，但各類新學科新專業越來越多，不應“以名取人”，片面根據學科專業名稱來設置求職門檻。

黨政機關和企事業單位可以適當放寬專業限制，更加註重學生所修的課程和掌握的知識技能，避免過於強調嚴絲合縫的專業對口而帶來人才不匹配的問題。