1/5的高校學科專業要調整:這項力度空前的改革意味着什麼_風聞
心之龙城飞将-04-11 16:35
風聲
2023年04月11日 09:57:54 來自北京市

作者丨馬亮
中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、公共管理學院教授
近日,教育部等五部門聯合印發《普通高等教育學科專業設置調整優化改革方案》,提出到2025年,優化調整高校20%左右的學科專業布點。
同時,學科專業調整優化要增減掛鈎,新設一批適應新技術、新產業、新業態、新模式的學科專業,淘汰一批不適應經濟社會發展的學科專業。

這項力度空前的改革要避免剛性增減
學科專業調整的初衷,是根據國家發展戰略和經濟社會趨勢而進行優化,避免學科專業結構滯後、人才培養結構失衡。
此輪調整,是在過去十年改革的基礎上推進的;雖然調整範圍涉及五分之一左右的學科專業,仍是此前改革的延續和深化。
“目前,全國普通高校本科專業布點總數6.6萬個,較2012年新增1.7萬個、撤銷和停招了近1萬個專業點,每年調整幅度將近5%,”教育部高等教育司負責人介紹,**過去十年我國高校學科專業結構發生了巨大變化,**是一場數量足夠多、力度足夠大、頻度足夠高的專業結構改革。
而從今年到2025年,不到三年時間,還要對五分之一的學科專業進行調整優化,力度之大可想而知。
我們無法考證這個相對量化的目標是如何設置的,不過,任何改革都不宜“一刀切”地攤派指標,避免一些高校硬性執行和剛性增減,甚至陷入為了調整而調整的陷阱。
究竟哪些學科專業需要調整優化,必須進行充分謹慎和合乎程序的論證,避免學科專業改革朝令夕改,“來也匆匆,去也匆匆”。
**此外,在加強全國學科專業調整優化總體佈局的同時,要賦予高校一定的改革自主權,使其能夠根據學校自身特徵和發展戰略,**來凸顯學科結構和專業設置的特色。
例如,在GPT等新一代人工智能技術的影響下,機器換人的趨勢不可阻擋,未來職場人士的工作將更加表現為人機協同。因此,專業設置需與時俱進,加快撤銷和停招可能被人工智能技術“搶飯碗”的學科專業,避免學生面臨畢業即失業的風險。同時,推動更多高校設置“AI+”的相關學科專業;也可以推動各類學科專業增設人工智能相關課程,打造“專業+AI”的培養體系,更好地同人工智能技術發展趨勢相融合。
再比如,在專科、本科、碩士和博士研究生等不同層次的專業設置方面,不應過分強調“上下一般粗”,片面追求某個學科專業必須實現各層次“全覆蓋”。

一些高校貪大求全,在學科專業設置上“攤大餅”,但是,某些學科專業可能在某個層次上更適合設置,而不應為了學科門類齊全刻意追求。一般來説,基礎學科可以在各個層次予以設置,而一些應用學科則適合只在某些層次安排。

要讓新專業“上車”,也要讓一些教師“下課”
專業調整,不僅是改個名字那麼簡單,而要對專業培養體系進行全方位更新和完善,避免名不符實或新瓶裝舊酒。
首先,要精心設計新增專業的培養方案,重點考慮學生未來升學就業的知識結構和技能需求,特別是****推動培養寬基礎和深專業的T型或複合型人才。
在當前的知識經濟時代,職場人士在畢業後基本都需要堅持終身教育,才能適應不斷變化的職業。強化寬基礎的通識教育,可以幫助學生打好專業深造的基礎,為培養急需緊缺人才提供快速轉換通道。比如,一些國家和區域發展急需的人才,不需要另起爐灶地重新招生,就可以從當前相關學科專業進行遴選和培養。
其次,在調整優化學科專業的同時,建議進一步打通轉專業和轉學校的通道,使不同學校和學科專業能****學分互認,以賦予學生更多“用腳投票”的權利。
在現實中,不少學生高考志願填報時並不瞭解相關學科專業,或者因為高考分數不足而無法選擇理想學科專業。所以,要為學生提供更多“二次選擇”的機會。
更重要的是,我們應該****以學科專業改革為突破口,帶動高校課程設置和人才培養體系的全方位改革。
一些學科專業之所以難以調整優化,同師資力量有限和結構不足有很大關係:一些急需緊缺的學科專業,不僅就業市場上一生難求,高校師資中也一師難覓——哪怕某個學科專業的需求再旺盛,如果開不出來課程或者無人可以講授,那麼自然面臨供給短缺問題。
在撤銷和停招一些專業點的同時,也要“刀刃向內”推動師資結構調整和課程內容改革。比如,一些教師數十年如一日地上同一門課,教材和教學大綱一成不變,並拒絕更新教學內容、開設新課程。再如,還有不少計算機專業仍然在教授不再流行的C語言等課程,而目前程序員流行使用的Python等語言,則需要學生畢業後自學。
總之,要讓新學科專業“上車”,也需要讓一些****教師“下課”。

為新增專業正名,以免帶來就業困擾
此次學科專業調整優化,是多部門聯合發文,凸顯出其牽一髮而動全身的影響,也意味着要推動多部門協同聯動,才能落實。
《改革方案》提出,要強化教育系統與行業部門的協同聯動,健全學科專業調整與人才需求聯動機制。這意味着教育和行業之間的雙向互動,一方面是深化教育改革以適應行業發展需要,另一方面是行業發展反過來推動高等教育改革。

人社等相關部門應及時更新專業目錄,同調整後的新專業目錄銜接,避免學生畢業後面臨專業不對口問題。
在鼓勵新增專業點的同時,也要為它們正名。不少新增學科專業面臨身份歸屬尷尬,特別是一些交叉融合的學科專業“左右不是”,導致學生在升學就業時遭遇難題。
比如,電子政務專業是行政管理學和公共管理學的細分專業方向,但在升學求職時卻被不少學校和用人單位視為不相關專業。再如,筆者參與牽頭推進的大數據公共治理專業,就被認為屬於管理學而非計算機學,而這對學生升學就業帶來很大困擾。
值得一提的是,目前公務員考試和用人單位招聘在專業限制方面過於剛性,而其限制專業的依據則往往難以令人信服。人員招聘需要強調人崗匹配,但各類新學科新專業越來越多,不應“以名取人”,片面根據學科專業名稱來設置求職門檻。
黨政機關和企事業單位可以適當放寬專業限制,更加註重學生所修的課程和掌握的知識技能,避免過於強調嚴絲合縫的專業對口而帶來人才不匹配的問題。