連奪三項“全國第一”，這個區是如何做到的？_風聞

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· 四方君 | 文·

前不久，筆者陪同經濟學家、上海交通大學陳憲教授前往深圳市寶安區調研製造業發展，近距離感受了這個“全國頭部強區”的雄厚實力和轄區內企業鮮活的奮進勢頭。

作為區域經濟良性發展的好案例，寶安值得濃墨重彩的書寫和研究，特記述之，與諸君共享。

寶安，深圳的經濟大區、產業大區、人口大區，扼守珠江口，位於粵港澳大灣區的核心地帶。

**經濟大區：**2022年寶安全區GDP達4702億元，同比增長3.5%，比全市高0.2個百分點，增速在全市6個超兩千億大區中排名第一。

4702億的GDP體量，在全國所有縣市區中，排名前20強、排在第12位；如果參與全國百強城市排名，可以排在第61位；如果參與其他省份城市排名，可以在河南、四川、安徽、江西等11個省內僅次於省會城市、排在第2名。

**人口大區：**寶安的土地面積（396.6平方公里、佔全市1/5）是深圳最大，人口也是深圳最多。《深圳市第七次全國人口普查公報》顯示，寶安區常住人口十年間增長69.64%，2020年底寶安區常住人口達447.7萬人，位居全市之首。每100個灣區人中，就有5個常住寶安。

從全國層面看，寶安區人口僅次於浦東新區，排名全國各市轄區第2位。且不難發現，寶安區的人口數量其實也超過了許多地級市。

另外，寶安區政府官網顯示，寶安實有管理人口560萬。這個概念我在佛山市南海區調研的時候也接觸過，在統計概念中，常住人口是指實際經常居住在某地區半年以上的人口，但在經濟活躍的城市，出差、商貿、參會等人員往來頻繁，所以轄區內實際管理的人口數量要遠大於常住人口數量。

寶安人口不僅數量多，而且年齡結構好，15～59歲人口占比達82.45%，居全市第二，是深圳乃至大灣區最年輕的城區之一。

**產業大區：**全球每100台無人機，就有21台來自寶安；全國每10個智能穿戴產品，就有3個是寶安製造。

上個月，賽迪顧問廣東分支機構發佈《2022廣東省區縣工業百強研究》，寶安區位居全省第二、全市第一。去年底，中國信通院發佈《中國縣域工業經濟發展報告（2022）》，揭曉了2022年“中國工業百強區”榜單，寶安區位列全國第四。

作為深圳製造業的“基本盤”，經濟大區、人口大區的內核支撐，寶安區的製造業必須得單獨安排一個章節來詳細介紹。

本月初，深圳宣佈其商事主體突破400萬户，實現歷史性跨越，商事主體總量、創業密度穩居全國第一。

這其中，寶安區商事主體數量達91.51萬户，總量在全市各區排名第一，成為“深圳商事主體第一區”。

寶安區90多萬商事主體中，企業總量超50萬家，佔全深圳1/5；規上工業企業近5000家，佔全市2/5。

50萬家企業中，又有製造業企業5萬多家，其中國家高新技術企業7061家，佔深圳2.1萬家高企總量的1/3，連續6年位居全國區縣第一。相當於平均每平方公里有18家高新技術企業，密度是深圳平均水平的1.6倍，是粵港澳大灣區的15倍 ，是廣東平均水平的51倍。

我們換一個角度，更容易理解一個區縣擁有7061家國家高新技術企業的意義。**第一財經記者曾經對全國40個重點城市的高新技術企業數量進行盤點，數據顯示2020年底高企數量超7000家的只有7座城市，這意味着寶安區可以取代南京市，排在全國第8位。**當然，2021年底南京市高企總數已達7801家，又超越了寶安區。但以一區敵一省會，寶安實力不容小覷。

高企集聚成羣，又放大了知識外溢效應，營造了有利產業創新的氛圍。超7000家高新技術企業集聚在一起，孕育出了一大批專精特新企業。

3月15日，深圳市中小企業服務局公佈2022年深圳市專精特新中小企業名單，符合認定標準的企業共有4818家，寶安區共有1257家企業入圍，數量蟬聯全市第一，佔比超過四分之一。

來自寶安區工業和信息化局的數據顯示，截至目前，寶安區的國家級專精特新“小巨人”企業達到135家，數量位居全國區縣第一。這一數量甚至超過了廣州全市的126家，在全國所有城市中可以排在第15位。

同時，寶安還擁有廣東省專精特新中小企業260家，數量位居全省區縣第一。

全市第一、全省第一、全國第一，三個“第一”共同做實了寶安**“全國專精特新第一區”**的產業金名片。

單項冠軍企業被譽為製造業皇冠上的“明珠”、金字塔的“塔尖”， 其數量和質量是衡量區域製造業發展水平的重要指標。

前不久，廣東省工業和信息化廳發佈2022年省級製造業單項冠軍企業（產品）通過名單的公示，名單中，深圳新增省級單項冠軍企業84家，包含30家單項冠軍示範企業、54家單項冠軍產品企業。其中，寶安區以單項冠軍示範企業5家、單項冠軍產品企業16家的總量位列全市第一。

在國家級製造業單項冠軍評選中，寶安也毫不遜色，目前已獲評16家，其中單項冠軍示範企業2家、單項冠軍產品企業14家，約佔全市獲評企業總數的23.9%，在全市排名第二。

優質企業集聚於此，推動產業集羣化發展成為寶安區政府提升轄區企業競爭力的有效路徑。目前，寶安已有9個產業集羣的產業增加值位居全市第一，其中，千億產業集羣已達4個。這一數量同樣超越了許多地級市。

在深圳去年6月發佈的“20+8”產業佈局（20個戰略性新興產業集羣+8大未來產業）中，寶安區更是承接了其中“17+2”個產業集羣的建設重任，彰顯了全市製造業基本盤的責任擔當。

寶安調研之行，我們走進了兩家不同行業的製造業企業。兩家企業對研發投入的重視給我留下了深刻的印象。

因為兩家都是上市企業，他們介紹完之後，我又特地查閲了公開披露的財務數據。2016年至2022年上半年，A公司六年半時間研發投入累計達42.06億元，其中2022年上半年新增創新人員371人，研發投入達7.6億元，同比增長110.65%，佔營業收入的5.46%。B公司市值要小一些，但其研發保持更高強度，近幾年的研發投入一直佔營收的10%以上。

在寶安，這樣的企業並非特例，甚至還挺普通。數據顯示，寶安區“小巨人”企業平均研發投入強度約為9%，比全國“小巨人”企業平均水平高50%，是全國中小企業平均水平的3倍。

去年11月發佈的《2021年深圳市科技經費投入統計公報》顯示，寶安是全市4個研究與試驗發展（R&D）經費投入超過百億元的區，投入達216.54億元，強度達到4.9%，遠高於廣東省3.22%和全國2.44%的平均水平。

**公報顯示，企業是深圳創新研發的主力軍。**2021年，深圳市企業、科研機構、高等院校、其他（主要為三甲醫院）等四個執行主體的R&D經費分別為1582.44、61.98、35.20、2.54億元，其中，企業投入佔全市R&D經費的比重高達94.0%。

在寶安，主營業務收入5億元以上工業企業的研發機構實現了全覆蓋，規模以上工業企業研發機構覆蓋率達到了68%。

3月28日，賽迪顧問發佈了“賽迪創新百強區（2023）”，寶安區蟬聯全國第二位。

創新驅動離不開創新平台的載體賦能。寶安全力支持以企業為主體建設各級創新平台。在寶安區633個創新平台中，國家級4個，省級334個，市級135個，區級160個。

同時，寶安還打造了117家科技桃花源創新載體，其中，國家級孵化器有17家，佔全市數量的44%。

**創新有活力，投入有產出。**2021年，寶安專利授權總量達7.25萬件，位居全國區縣第一，並連續三年位居深圳第一。2022年前三季度，寶安專利授權量超5.36萬件，佔全市1/4，再次位居全市榜首，領跑全國。

創新驅動高質量發展，高質量發展又反過來繼續強化創新。“全國高新技術企業第一區”“全國專精特新企業第一區”“全國專利授權量第一區”的三張“金名片”互為倚重、相互成就，形成了正循環。

雖然GDP體量只排在全國區縣第12位，但在2022年最新發布的各類實力榜單上，寶安已躍升至創新百強區第二、投資競爭力百強區第三、工業百強區第四、綜合實力百強區第五，同時成為入選“2022年度全國活力城市（城區）”案例的唯一城區。

“枝繁巢暖鳳自來”，2022年，寶安完成固定資產投資1708億元，創歷史之最、全市最高；全年招引優質項目155宗，項目挖掘和落户數全市第一；今年一季度，寶安新登記商事主體達2.25萬户，同比增長28.51%，遠高於全市19.95%的平均水平，這也意味着第一季度寶安區日均新增250餘個“老闆”。

拿真金白銀在此興業投資，就是市場主體對寶安營商環境和產業生態最真的態度、最大的認可。

乘勢進擊的寶安區在2023年政府工作報告中明確，今年地區生產總值預計增長7%以上，並要在“實際工作中爭取更好結果”。在此目標下，2023年寶安GDP將跨越5000億元大關，實現歷史性突破。

**時代眷顧奮鬥者。**隨着粵港澳大灣區、深圳先行示範區、前海擴區等重大國家戰略相繼落地，特別是環珠江口100公里“黃金內灣”戰略構想的提出，寶安正迎來前所未有的關注和機遇。

灣區潮湧，伶仃澎湃。祝福寶安，乘長風奮楫揚帆，踏巨浪再立潮頭！