美國包裝軍事部署 實則劍指太平洋島璉_風聞

美國包裝軍事部署 實則劍指太平洋島璉

2023年4月11日，美菲外交、軍事部長“2+2”對話，啓動年度“肩並肩”大型聯合軍演，討論新開放軍事基地用途。雙方同意未來5-10年內完成美國安全援助菲律賓路線圖。援助內容包括雷達、無人機、軍用運輸機、海岸和防空系統。美國國務卿參加會談。此前，美菲兩國依據《加強防務合作協定》，新開放四個軍事基地，它們分別位於哪裏？

這四個基地為：呂宋島北部卡加延省海軍基地（距台灣400公里）及拉洛機場、伊莎貝拉省陸軍軍營，靠近南中國海的巴拉巴克島。4月11-28日，美菲將舉行有史以來最大規模聯合軍演，稱為“肩並肩”，將在此地區進行實彈射擊，北呂宋、安蒂克和巴拉望。本次軍演美方動員1.2萬人，菲方5000軍人，111名澳軍共同參加。

當前美中在台海、南中國海的較量升温，美菲宣佈加強軍事合作的時間極為敏感。4月10日，我方結束環台軍演後，隸屬美國海軍第七艦隊的“米利厄斯”號導彈驅逐艦當天進入米斯奇夫礁（中方稱美濟礁）12海里以內。第七艦隊申辯稱，低潮海底在高潮時被淹沒在水下，不能產生領海，因此美方向外展示艦船在合法實施自由航行。美國海軍聲明：美國堅持對所有國家航行自由原則。只要有一些國家繼續聲張和繩索超越國際法賦予其權限的權力，美國將繼續捍衞所有國家的海洋權利。國際社會的任何成員都不應受到恐嚇或斜坡而放棄自己的權利和自由。五角大樓負責公共事務的國防部長克里斯·米洛表示，美方不會被嚇倒，將繼續遵循國際法負責安全西太平洋的海洋和天空。

菲方表態折射出其立場模糊。菲方表示允許美國使用的軍事基地不會被用於任何進攻性行動。菲總統小馬科斯表示，4個新增軍事基地是互惠互利，將促進國家的災難應對，可作為緊急救援和人道主義救援工作的跳板。該決定於2月份已經決定了，由於地方領導人擔心捲入美中未來的衝突中，影響本地區的經濟發展，因此堅決反對將軍事基地設在本省，公佈時間一再被延遲。公佈時間菲國防長加維斯稱這些地方“具有戰略意義”，強調菲在南海問題上負有國際責任，稱該地區每年約3兆美元貿易經過此區域，因此保持該地區的穩定至關重要。

對於加強美菲軍事合作，菲中央和地方層面存在分歧。其中，卡加延省的省長曼巴擔心不利於中菲經濟合作，擔心中企撤出而反對美菲《強化合作協議》（EDCA）（2014年簽訂，以進一步拓寬美軍在菲的活動範圍。）將基地設在該省。菲國防部長加維斯表示地方應遵從中央決定。美菲聯合軍演發言人表示，菲國有保衞國土的權利，已做好備戰準備。

那麼菲方的假想敵是誰？菲中東研究協會南亞及東南亞研究主人表示，中國的強勢崛起別菲國視為威脅，這刺激了菲方欲提升其領土保衞意願。菲國透過加強海軍防禦能力，最大限度發揮與美國聯盟的效用，以維護菲方主要利益，確保《美菲共同防禦條約》的維持，抗衡中國。菲外長表示，雙方致力於實現美菲聯盟的現代化，將在維護以國際法基礎逇國際秩序上發揮更強作用。實現美菲聯合訓練，預先存放裝備，建設跑道、儲油設備和軍營設施。菲方正在將中國視為巨大威脅。從印度購買布拉莫斯超音速反艦飛彈。菲認為自己再一次被夾到中間。

美菲加強合作的指向明確，直接危及我台海和南海安全。呂宋島的正北是台灣地區，巴拉望省的正西面是南海地區，一旦南海、台海有變，美軍直接動用4個基地為跳板。美方不斷滲透亞太，增加在該地區的軍事部署和戰略規劃。菲方之於美國戰略的重要性。美國持續加強在南海地區的軍事部署，其結果是加劇地區局勢緊張，危害本地區和平。美在菲共有9個軍事基地，加強美菲合作，進一步擴大美國在印太地區的軍事部署。伊莎貝拉省與卡加延北面台灣，巴拉望則是中菲雙方在南海附近的爭議焦點。菲律賓大學南海專家表示這些地點兼顧南海和太平洋另一側的地區安全。這些基地將為美軍提供前沿據點，用以監視中國在此的正常活動。滿足白宮尋求可以進行補給和監視的“輕型和靈活行動”據點的准入。通過此協議，華盛頓填補了美國從韓國、日本到澳大利亞太平洋島璉上的缺口。

對美方來説，美方要在此部署戰斧巡航導彈，聯合軍演增加了美國展示其與中國近鄰、主張有南海權力的國家“堅固的安全關係的能力”，同時向外部世界表明美國致力於維護現有世界秩序、反對中國快速發展的意志。美方將菲視為火箭、導彈和火炮系統的潛在部署地點，以對抗中國對台灣地區的影響。五角大樓發言人撒佈麗娜·辛格表示，新增美軍駐點將加強美國與菲方武裝部隊的協同作戰能力，確保雙方緊密應對印太地區的共同挑戰，包括自然災害和人道主義危機。菲可為美國軍事行動提供一個“後方通道”，甚至是撤離難民的地點。

當下馬尼拉和中國的雙邊關係走上一條微妙道路。馬克斯希望與美國保持軍事同盟關係，同時與中國保持經濟合作關係。那麼我方該如何應對？既然我們無法阻止，同時批評、提醒、警告都無效，美方還是要和它的軍事盟友及夥伴達成軍事合作，甚至採取軍事行動。我們只能積極備戰，繼續完善島礁建設，部署武裝力量，按計劃推進軍演，加強我方軍事應戰能力和備戰能力。我方力爭把近海防衞、沿海防衞逐步擴大至遠海防衞，以威懾回擊威懾。這是我們必須和應當做的，也是任何國家無權干涉的。

                                                                                                                                                                     華師大 劉琳

                                                                                                                                                                        2023.4.19