如果拜登-麥卡錫債務限額談判失敗，中間派將提出後備計劃（國會山報）_風聞

如果拜登-麥卡錫債務限額談判失敗，中間派將提出後備計劃（國會山報）

作者：MIKE LILLIS-04/19/23東部時間上午11:41

在拜登總統和眾議院議長凱文·麥卡錫（加州共和黨人）就如何提高債務上限長達數月的僵局中，一個由眾議院中間派組成的兩黨小組正在提出一項後備計劃，以防止今年夏天政府違約。

問題解決者核心小組是一個由64名温和派議員組成的小組，各黨派平均分配，至少自2月份債務上限辯論正式開始以來，該小組一直在悄悄制定短期和長期預算戰略。

週三發佈的該提案的“框架”揭示了該集團財政願望清單的基本輪廓，其特點是在日曆年年底前暫停債務限額，以避免政府在國會談判2024年預算時違約，併成立一個外部委員會，旨在控制赤字支出，長期減少該國31.5萬億美元的債務。

“債務上限和債務危機需要兩黨解決方案，”問題解決者聯合主席之一、眾議員布萊恩·菲茨帕特里克（賓夕法尼亞州共和黨人）週三在一份聲明中表示。“我們決不能允許我們的國家拖欠債務，我們決不能將我們國家的全部信心和信用置於危險之中，我們必須堅持採取負責任的預算改革措施。”

Politico最先報道了這項提案，該提案是在拜登和麥卡錫之間的長期僵局中提出的，拜登要求在沒有額外條款的情況下“乾淨”地提高債務上限，麥卡錫警告説，如果民主黨不承諾大幅削減聯邦開支，共和黨人就不會提高政府的借貸上限。

幾個月來，拜登一直要求在沒有額外條款的情況下“乾淨”地提高債務限額，並指出此舉並不允許新的支出，只是允許政府支付國會已經批准的債務。麥卡錫拒絕了這種做法，他警告説，如果民主黨不承諾大幅削減聯邦開支，共和黨人就不會提高政府的借貸上限。

財政部表示，如果國會不採取行動，最早將於6月缺乏資金支付所有債務，這將是美國歷史上首次違約。經濟學家警告説，無論在國內還是國外，經濟影響都將是毀滅性的。

“在這一點上，麥卡錫和拜登雙方已經有了初步的開放立場，”問題解決者的一名成員週二表示。“我們正在尋找一種彌合差距的方法。”

在圍繞共和黨的要求進行了數月的不確定性之後，麥卡錫於週三公佈了細節。

這份320頁的法案列出了共和黨的一長串優先事項，包括收回數十億美元的未動用新冠肺炎資金；終止旨在應對氣候變化的綠色能源補貼；取消美國國税局用於收回未繳税款的資金；以及為某些安全網計劃制定新的工作要求，包括醫療保險和食品券。

共和黨人表示，總的來説，該方案將在十年內削減4.5萬億美元的赤字支出。

作為回報，共和黨人將把債務上限提高1.5萬億美元，或到2024年3月，以先到者為準。

麥卡錫在眾議院表示：“既然我們已經出台了一個明確的負責任的債務上限提高計劃，他們就沒有更多的藉口拒絕談判了。”。

預計該提案一經提交民主黨控制的參議院就會夭折。週三，拜登抨擊了任何將提高債務上限與大幅削減開支聯繫起來的計劃，敦促麥卡錫在會議上無視保守派的“古怪”要求。

拜登在馬里蘭州的一次演講中説：“如果他失敗了，美國人民將遭受重創。”。

問題解決者組織的另一名成員、眾議員Henry Cuellar（得克薩斯州民主黨）表示，該組織的計劃並不是要破壞目前的談判，但它只是在談判失敗時提供支持。

奎利亞爾説：“首先，我們將給我們的領導層——總統哈基姆（傑弗里斯）——空間，讓他們能夠進行談判。”。“現在他們在説，‘不，不，不。清潔法案。’共和黨人在説其他的話。

“所以我們會給他們一點空間，但我們已經準備好了。”

另一位“問題解決者”成員、眾議員唐·培根（內布拉斯加州共和黨人）表示，他希望麥卡錫的策略能讓拜登在短期內接受一定程度的自由裁量削減，並贏得總統對財政委員會的支持，以在更長的時間內解決赤字支出問題，包括為社會保障和醫療保險提供資金。

“在某種程度上，我們必須進行談判，”培根説。“當總統本人在擔任參議員期間三次反對債務上限時，我們不會盲目地提高債務上限。”

到目前為止，拜登沒有讓步，他在週二警告説，共和黨的計劃將摧毀數百萬美國工薪階層所依賴的聯邦計劃，他發誓要反對這些削減。

拜登談到麥卡錫時説：“他威脅要成為第一位拖欠我們國債的議長。”。

隨着辯論的升温，拜登在國會的民主黨盟友——甚至是最温和的議員——似乎團結一致，支持他要求徹底提高債務上限，至少目前是這樣。他們指的是包括唐納德·特朗普在內的共和黨總統時期積累的數萬億美元債務，並想知道為什麼共和黨領導人當時沒有抱怨赤字支出。

“為了我們國家的財政完整性，為了社會保障和醫療保險的償付能力，我願意考慮單獨考慮赤字的機會，”另一位問題解決者成員、眾議員吉姆·科斯塔（加利福尼亞州民主黨）説。“但他喜歡稱自己為‘債務之王’的特朗普總統創造了我們目前所經歷的25%的赤字。

“我沒有聽到共和黨人對他們的總統提出各種各樣的擔憂。”

根據“問題解決者”計劃，債務上限將暫停至12月31日，使國會有更多時間就2024年預算進行談判，並防止政府在10月1日關門。該組織希望這些談判在“中期”將“穩定赤字”納入可自由支配的支出

中間派還希望改革預算程序的基本規則，以確保所有支出法案在各個委員會中按“正常順序”通過，從而有時間就每項撥款措施進行激烈的辯論和個人投票，而不是常規的龐大綜合方案。

該組織還呼籲美國審計長就“國家財政狀況”提交年度報告，並要求總統就國家預算提交第二份“年中報告”。

最後，問題解決者敦促成立一個財政委員會，審查國家財政狀況，併為長期削減赤字提供建議。兩黨領導人將參與任命委員會成員，委員會成員將有權“考慮各種手段來解決不斷膨脹的債務和赤字問題，並使國家走上可持續的道路。”委員會的報告將於2024年底提交。

這個想法並不新鮮。在過去的15年裏，國會多次成立兩黨委員會，旨在支持國家財政。其中一些小組，比如所謂的2011年超級委員會，都有現任議員。其他機構，如2010年的Simpson Bowles委員會，由外部專家組成。

然而，他們都沒有成功地迫使國會控制赤字支出。拜登政府今年已經發出信號，表示這個想法一入主白宮就夭折了。

白宮發言人安德魯·貝茨今年早些時候告訴彭博新聞社：“美國人民想要更多的工作和更低的成本，而不是醫療保險和社會保障的死亡小組。”。