餐桌上的魚變成飼料後，西非人民怎麼辦？_風聞

心之龙城飞将-04-23 22:52

2023-04-23

全球報姐

2023年04月23日 16:29:54 來自北京

2023年地球日的主題是“投資我們的地球”。這項投資可以是很多方面的：減少一次性塑料的使用、與氣候和環境有關的教育、推動漁業的可持續發展等等，後者在西非尤其迫切。

聯合國糧農組織在2022年6月出版的一份報告警示，在魚粉產量上升的一些國家，包括西非國家塞內加爾，漁獲越來越多地被製成廉價魚粉用於出口，反而讓當地民眾的食物供應處於危險之中。

捕魚世家的年輕人不得不放棄大海

塞內加爾的首都達喀爾位於佛得角半島，面朝大西洋。夜幕降臨前，當地漁民們出海前往位於達喀爾海岸僅幾英里的馬德琳羣島，那裏是該地區最好的魷魚漁場之一。仔細觀察海牀後，漁民會在手電筒和電纜的幫助下拋錨捕魚，燈下沉到水中幾米，以吸引魚苗和魷魚這樣的夜間捕食魚類。

那好像是電影《少年派的奇幻漂流》中的一幕——海天之間，一艘小船，天上有月亮，船下的海在發光。

◆傳統的捕魚是在將燈降低到水中幾米處的幫助下完成的。Michele Cattani / TRTWorld

但如果將畫面拉遠，遠處海平線上點綴着更密集的白光。那些光線來自注冊地在外國的大型商業捕撈船，常常被發現使用對海洋生態系統極具破壞性的底拖網進行捕撈。

近幾十年來，隨着全球對魚類產品需求的不斷增長，西非的魚類資源正在被過度捕撈，且超過三分之一的魚類資源通過不可持續的方式被開採。以西非國家毛里塔尼亞為例，有學者計算出，從1982到2007這25年的時間裏，該國海域底棲生物量下降了75％，意味着每年損失2萬噸生物量。

而在塞內加爾，以小規模和手工形式為主的漁業和相關活動是至少60萬人的主要生計來源——男人出海，女人進行熏製或醃製處理，或是直接售賣。據世界銀行西非區域漁業項目的統計，塞內加爾佔國家GDP3.5%的漁業部門正在面臨史上最嚴重的危機。近年來，一些來自傳統捕魚世家的年輕人不得不放棄大海，到陸地上找工作，或者通過非常手段進入歐洲國家、尋找養家餬口的新出路。

充飢口糧被用作動物飼料？

西非漁業近年來面臨諸多挑戰。一方面，外國大型漁船捕撈能力過強，再加上本地傳統漁業的捕撈需求，使得漁業資源被過度開發。另一方面，由於當地政府管理能力不足，存在嚴重的IUU捕撈問題（Illegal, Unreported and Unregulated，即非法、不報告和不受管制捕魚）。過去幾年來，魚粉魚油廠迅速擴張，越來越多的捕撈量被用於製作出口用的魚粉魚油，給當地漁業帶來又一重威脅。

魚粉和魚油都是由魚製成的產品，通常用於製作動物飼料，提供給養殖魚、家畜和寵物，也用於製造營養補充劑。“魚粉”是用魚類作為原料，經蒸煮、壓榨、乾燥、粉碎加工後生產的粉狀物。“魚油”是通過壓制蒸煮的魚類提取出的油。

根據聯合國商品貿易統計數據庫，在西非的毛里塔尼亞、塞內加爾和岡比亞這三個國家，魚粉魚油產量從2010年的13,000噸增長到2019年超過170,000噸，這意味着十年時間裏超過十倍的增量。

增長的產量與蓬勃發展的產業背後，是世界範圍對魚粉魚油的需求增長，與之而來的價格提升也為魚粉魚油行業注入了利益驅動。如果只是把下腳料（整魚或魚骨、頭部和內臟等魚部分）用來生產魚粉魚油，或者所用的整魚來自公平和可持續方式進行捕撈的漁業，尚不會有違倫理。但現實情況是，原本屬於西非當地民眾直接食用的整魚被捕獲並製成魚粉魚油出口到發達國家淪為飼料，不僅增加了漁業資源的壓力，也直接影響到當地的糧食安全和國民生計。

比如，在岡比亞、毛里塔尼亞和塞內加爾，魚粉生產使用的主要原料是邦加魚、扁平沙丁魚和圓沙丁魚（bonga , flat sardinella and round sardinella）這類小型中上層魚類。而這些魚種是該地區數百萬人，特別是低收入、低購買力人羣的主要動物蛋白、必需微量營養素和脂肪酸來源，維繫着當地的糧食安全。特別是在塞內加爾，魚類占人們動物蛋白攝入的70%。

你可以在腦海裏繪製一張大概的魚粉魚油生產貿易圖：每年，有超過50萬噸小型中上層魚類從西非海岸被捕撈上來，然後被送到岸上的魚粉魚油廠，在那裏，每4到5公斤的漁獲物會被加工轉化成1公斤的魚粉。

但在完成魚粉-魚油轉化、成為一種可以全球交易的商品後，這個產業鏈就開始變得難以追蹤。不僅因為整個魚粉魚油產業缺乏透明度、可追溯性和監督，並且這條產業鏈上的公司既有加工商也有貿易商，他們結合不同來源的產品，再售往不同目的地——有的進入最終銷售市場，有的進入再出口前的加工商。

產業鏈的終點還比較清晰。根據綠色和平與變革市場基金會在2021年出版的報告《餵養一個怪獸：水產養殖如何從西非社區竊取食物》（後文簡稱“2021年報告”），歐盟是西非毛里塔尼亞、塞內加爾、岡比亞三國魚粉魚油的主要出口市場，尤其是在魚油方面；魚粉的主要出口市場則包括歐盟、中國、日本、越南、土耳其。其中，毛里塔尼亞是歐盟最大的進口國，每年生產超過110，000噸魚粉，其中18%出口至歐盟，以及接近35,000噸魚油，其中70%以上用於出口至歐盟。塞內加爾每年也生產約5，000噸魚油，其中超過一半（59%）出口至歐盟。

到了歐洲以後，魚粉可能被加入到挪威三文魚、丹麥豬的日常飲食中，魚油可能製成膠囊為富裕的消費者提供營養補充。

魚粉魚油廠還給當地就業環境帶來壓力。前文提到，在西非，處理魚類的工作往往是傳統的女性職業，在工廠的競爭下，當地居民消費的魚類供應減少、價格上漲，從事煙燻、醃製和曬乾魚類這類工作的女性就業機會也在減少。

◆2019年11月，塞內加爾卡亞爾的一名女性手工漁業加工者。© Greenpeace / Pape Diatta Sarr

不僅如此，根據聯合國糧農組織、馬來西亞漁業研究機構WorldFish和格林威治大學自然資源研究所在2022年聯合出版的一份報告，在對撒哈拉以南非洲地區的九個國家（岡比亞、塞內加爾、剛果、加納等）進行研究和實地走訪後，研究團隊發現，魚粉產業還對當地生態環境產生了一些消極影響。

除了煙霧和惡臭外，工廠排放的廢水也在惡化當地環境。弱勢兒童和老年人受影響尤為嚴重，他們出現了鼻炎、咳嗽、哮喘、腹瀉和噁心等症狀。在設備落後的工廠工作的一線工人也暴露在身患這些疾病的高風險中，並且經常受傷。

奪回大海，塞內加爾漁民起訴魚粉廠

為了當地人的生存和健康，從2022年9月開始，塞內加爾最大的漁業城鎮卡亞爾（Cayar）發起了環境訴訟。當地一個漁民團體塔克索凱亞聯盟（Taxawu Cayar Coalition），在本地律師和國際環保機構綠色和平法律專家的支持下，通過提起禁令訴訟，要求暫時關閉卡亞爾的一家魚粉廠。

聯盟的律師巴提力（Maitre Bathil）y説，“像這樣的環境訴訟在塞內加爾甚至大部分非洲地區都很少見。因此，這將是我們的機構和公民行使自己權利的歷史性考驗。”

9月22日這一天，塞內加爾第二大城市泰斯的高等法院（High Court of Thiès）門口尤其熱鬧，聚集着衣着鮮豔、戴着各式帽子的卡亞爾人。訴訟雙方在這裏參加第一場公開聽證會。可以看到反抗者團體臉上淡定中的激動，他們舉着的白色橫幅，上面寫着“正義降臨卡亞爾（Justice pour Cayar）”等字樣。

被訴的這家魚粉廠（Touba Protéine Marine factory）由西班牙公司巴爾納（Barna Spain）建立。此前，在塔克索凱亞聯盟與當地漁民和居民的持續抗議下，巴爾納已經放棄了工廠的所有權。隨後工廠被塞內加爾本地人收購。

根據反抗者們的一系列計劃，訴訟的第一階段是要求魚粉廠暫時關閉，之後他們會力爭魚粉廠永久關閉，或徹底改變其經營方式。為了贏得訴訟，卡亞爾的漁民和居民先後組織了多場社區活動、進行政策倡議、共同抗議剝削行為。

據報道，卡亞爾市民遞交了一份經過實驗室檢測的證據，表明當地飲用水中某些元素的含量已經達到“危險水平”。市民團體還提供了一段視頻，顯示一輛魚粉工廠卡車正在向一個湖泊中傾倒廢棄物，該湖泊正是當地飲用水源之一。

去年11月3日，法官駁回了抗議者們要暫停Touba魚粉廠在卡亞爾運營的請求，稱不能夠確定魚粉廠是否是當地水污染的源頭。此後漁民團體考慮是對法官的裁定提出上訴，還是更進一步發起新的訴訟、要求永久關閉這個工廠。

“我們尊重這個國家的法律，同時將求索所有可能的法律手段，”漁民團體成員阿里西（Alle Sy）説。“我們永遠不會放棄，因為這是一場與我們心靈息息相關的戰鬥。”

卡亞爾的反抗並非孤立事件，這樣的抵制行動在西非的幾個主要魚粉魚油出口國此起彼伏：2018年，塞內加爾阿貝納小鎮居民的反抗和動員，導致剛運行的外資工廠被關停；2021年，岡比亞貢朱爾小鎮的一家外資加工廠想要擴張，結果在反對聲中被岡比亞國家環境署叫停。

但來自當地居民的反抗，對漁業可持續發展的貢獻還遠遠不夠。綠色和平與變革市場基金會在2021年報告中提出系列建議，包括：當地政府應該逐步淘汰將人類食用的整魚用於魚粉魚油的生產方式；外國公司和終端市場也應該停止交易使用這種生產方式的西非魚粉魚油；進一步地，西非漁業國家應當聯合起來，建立有效的區域管理機制，特別是對小型中上層魚類等共同漁場的開發，遵循預防性的、以生態系統為基礎的方法，確保總捕撈量在安全生物限制內。

（周薇對本文亦有貢獻）