關於不動產統一登記，這事信息量很大_風聞
北海湾拐角-04-26 07:36
昨天下班回家路上各位有沒有刷到一張圖
一張來自國社的圖，後面跟着緊湊的四小段話，大致意思是十年了，從城市房屋到農村宅基地、從不動產到自然資源的所有國土空間
我們終於實現了不動產統一登記
就跟這張圖一樣，這裏面每句話都無比清楚分明，但放到一起卻既清晰又抽象
過去兩年當房地產税熱度起來的時候，我們就聽説過房地產税實施的第一步就需要克服全國房屋信息聯網這件事
但具體怎麼登記、涵蓋什麼領域、覆蓋什麼範圍，沒誰追究
所以這到底是一件什麼事，跟我們每個人又有什麼關係
更重要的是這其中哪些細節是值得放大看的
01
這，到底是一件什麼樣的事
其實不動產登記本身無非就是不動產最後確權問題，聚焦到每位個體就是關於房子這個最大不動產的確權
但之所以模糊是因為這事我們還沒看的具體，我就從最基礎的跟各位梳理一遍
比如不動產登記，登記的是什麼，在《不動產登記暫行條例》裏有幾條詳細規定
不知道各位還記不記得2016年，這年10月上海全面實施不動產統一登記制度
房屋交易中心大廳，不動產登記的相關內容張貼在顯眼的位置，電子大屏也在滾動提示
也是從這時候開始，過去的綠色房產證也變成了後來紅色的不動產權證
不過不動產這件事對國家來説不僅僅是房產，它的具體覆蓋領域可能比你想的要更寬
不要小看這裏面的內容，每條都很不簡單
就比如集體土地所有權，這裏不贅述概念，你可以簡單理解為農村宅基地
宅基地本身是無法買賣的，只能集體內部流轉，或者對外出租
像各位五一節假可能會去的莫干山民宿，它們所在土地就是跟當地村民籤的十年二十年合同，並不是買在那
這樣的土地確權背後的土地邊界、權屬確定的難度各位可以自行腦補
單單這樣的宅基地全國有多少呢，央廣網2020年輸出過一個數字，我國的農村宅基地總面積約為1.7億畝
我算了下這個數字約為11.3萬平方公里，面積上是北京的7倍、上海的18倍
而這只是不動產登記的第一條，只是一部分哦
也就是説整個不動產統一登記的背後是無比龐雜的，這也是為什麼國社原文裏的兩個“所有”值得看下
所以今天各位看到的不動產登記背後覆蓋的是14億人口，以及全國960萬平方公里的土地
這樣的信息登記進展如何，自然資源部也透露了更為詳細的信息
現在已經建立了國家、省、市、縣四級聯通的不動產登記信息平台
如果各位平時瀏覽過不動產登記類信息，就會關注到一個以前沒見過的網頁，每個城市都有
目前全國有約3000個大廳、40000個窗口，每天為40萬羣眾和企業提供各類登記服務，累計頒發不動產權證書7.9億多本
不動產登記數據庫覆蓋全國、實時更新，包含15億多條不動產登記信息
02
這件事其實非常不容易
其實早在2013年開始，這件事就開始啓動
10年過去，它的每一步都被關注又被覆蓋，到今天為止才算正式收官
不知道各位觀察到兩個細節沒有
第一個這裏面不少時間節點有延遲
比如2014年國土部負責人表示，要用3年左右時間全面建立不動產統一登記，要用4年左右時間，運行統一的不動產登記信息管理基礎平台
如各位所見這件事今天才實現，推遲了5年
如果説經濟目標和最後實現略有落差，背後可能有很多不可抗力因素
但這種制度的設立、平台的建立也能延遲的話，這裏遇到的困難更多是跟人有關的
還有一個細節
圍繞不動產登記這件事一開始的輸出單位是國土部
現在國土部改成自然資源規劃部了，名稱變化的背後，是職能部門的歸攏
而對於不動產登記來説，它也不是單一部門能單獨勝任的，它需要的是原有部門的跨部門協作以及強大執行力
所以早在2013年，為了完成這件事，國家甚至將分散在多個部門的不動產登記職責整合，專門建立了不動產統一登記機構
從這兩個外露細節不難看出這件事背後難度
到底難在哪些地方
有技術實操層面的難題，比如信息技術的存儲、保護，以及不同城市是否存在登記維度、使用系統統一的問題
不過更大面的還是人的問題
首先信息登記涉及個人隱私，而且不動產又是普通個人和家庭的最大資產，涉及到這種隱私的信息登記，可能有人的會比較擔心
其次更直白一些講，對這件事抗性最大的就是擁有多套房卻解釋不清楚來源的羣體
所以我昨天刷完不動產登記的消息，就刷到朋友圈類似這類消息
所以本質上這才是今天不動產統一登記最難的地方
03
好，那這件事意味什麼
看完一圈後再回到這個問題，它的意義會更加生動
一個很好的問題，為什麼這麼難我們還是要推進
我們先説點實實在在的樸實用途，在國土資源部官宣不動產統一登記這件事的時候，也對後續的意義有所描述
➔ 維護好各類產權主體的合法權益，更加有力地保護產權
➔ 加強登記信息共享、分析和應用，發揮數據效用，更加充分體現登記數據價值
給各位舉個例子，我的律師朋友跟我説，她也關注到了這條消息，不過她關注的點就實際的多
所有不動產信息都統一到那個不動產登記中心，這樣的話查起來就方便
還有法院，他強制執行的時候，就能統一到對口的部門，去執行起來也會方便，這是最實操層面的
另外一件事就是圍繞房地產税層面的
不動產統一登記跟房地產税確實是強關聯的
而且不知道各位今年以來有沒有關注到一些信息，現在串聯起來蠻有意思
早在今年2月的時候，住房城鄉建設行業就對外官宣過他們獲取了全國近6億棟城鄉房屋建築數據以及80多萬處市政設施數據
這是我們第一次全面摸清房屋建築的家底
而且摸清家底這件事可能發生比這還要早
從去年開始，只要你花99塊錢買個會員就可以瞭解到全國範圍內的所有二手住宅掛牌數據
緊接着後面3月，財政部原部長樓繼偉在《比較》發表了一篇名叫《新時代中國財政體系改革和未來展望》的文章
關鍵的一點就是提出，經濟轉為正常增長後要儘快開展房地產税試點
這些細節串聯起來，再加上眼前的不動產登記的完成，也確實讓我們看到了房地產税繼續推進的可能
房產税也奔跑多年，目前還沒有進一步消息，但房產税跟全國不動產登記相輔相成，如果房地產税需要落地，第一步就是不動產統一登記
不過需要弄明白的一點是，不動產統一登記是收房地產税的必要非充分條件
也就是説房地產税落地前必須要落實不動產登記，但不動產登記只是落地房地產税的前提條件之一
後續如果要繼續推進房地產税，至少還需要落實立法流程
各位看到這不知道有什麼想説的沒，眼下房地產似乎還沒完全走出困境
相比房地產税，可能讓房地產恢復正常，全力服從經濟發展才更為關鍵
如果後續繼續執行的話，可以考慮兩年前提出的熱點城市試點先行
這件事我覺得説到這裏可以了，後面不用再發散再討論多少有點浪費時間
只希望各位記住一件事，就是所有政策制定的初衷一定不是謀利，而是社會發展的穩定且可持續
這是所有觀點的起始點，你就會發現所有政策最後的落腳點也不會跑偏
04
最後再囉嗦一句
各位有沒有覺得近一年裏我們聽到很多這種自上而下貫穿的上層建築設計
全國統一大市場、還有從全國到城市各個層面的政策，包括今天的全國不動產統一登記這件事本身
這些政策或者機制本身先不説，比較值得注意的是，這些事本身帶來的透明、可視、公平真的越來越讓人有安全感
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