佛山住建局關於2023年五一期間房屋建築施工安全檢查情況的通報_風聞

佛山市住房和城鄉建設局關於2023年“五一”勞動節期間房屋建築施工安全檢查情況的通報

各區住房城鄉建設和水利局，市建築工程質量檢測站，市建築業協會，各有關單位：

根據《佛山市住房和城鄉建設局關於切實加強2023年“五一”勞動節期間房屋建築施工安全防範工作的通知》要求，我局採取“四不兩直”和“雙隨機、一公開”的檢查方式，於2023年五一期間在全市範圍內開展了房屋建築施工安全檢查。現將有關情況通報如下：

一、基本情況

總體上看，各區局均制定了針對性的管控措施，強化了安全紅線意識、憂患意識、風險意識和責任意識，狠抓各項安全防範措施落實；各項目均制定了針對性施工方案和建立了企業負責人帶班制度。本次檢查，隨機抽查了5個在建房屋建築工程項目，發出4份責令改正通知書，我市建築施工安全形勢總體穩定可控。

二、 主要問題  

（一）參建單位主體責任落實不到位。

1.專項施工方案、應急預案無辦理審批手續。

2.安全生產責任制責任未明確落實到人，無簽訂責任書。

3.項目經理月度帶班生產時間少於80%。

4.項目總監理工程師長期未到場履職。

5.監理單位未組織關鍵工序驗收。

6.監理單位未及時跟蹤發出的安全隱患整改通知，且未向主管部門報告。

（二）現場安全管理不到位。

1.臨邊、洞口防護不到位。電梯井未設置豎向防護；樓梯臨邊防護未及時搭設；預留洞口無蓋板或蓋板鬆動，普遍沒有安全警示標誌。

2.腳手架設施管理不到位。外腳手架與建築物間距過大，未設置防護設施；斷口位置無加強措施；懸挑式卸料平台鋼樑搭接，安裝錨固鬆動不牢固；作業工人高空作業未系安全繩。

3.模板施工管理不到位。套扣鋼管支架立杆自由端過長；梁底支撐通過扣件受力；局部支撐體系與外腳手架相連；模板支架存在構配件不匹配使用，不同類型配件混用現象。

4.施工臨時用電管理不到位。漏電開關參數不符合要求；樓層上施工機具無設置開關箱；用電機具不符合“一機、一閘、一漏、一箱”要求;電線電纜亂拉亂掛、拖地；分配電箱引出電纜未設置保護零線。

5.起重機械安全管理不到位。物料提升機外門電氣聯鎖裝置、行程限制裝置、停層裝置、超載保護器失效；施工升降機附牆與方案不符。

（三）文明施工措施不到位。

1.揚塵防治措施不到位，場地未硬底化。

2.未落實工完場清，材料堆放散亂，通道不暢。

三、處理意見

對檢查中發現的不良行為、不規範行為進行處理，具體如下：

（一）西江悦來花園項目：該項目施工聯合體雙方未簽署安全責任書，多份技術方案未審批或審批程序不符合要求，施工用電存在違規行為；總監理工程師長期不到崗履職。對建設單位、施工單位、監理單位安全負責人進行集體約談；施工單位中國水利水電第十一工程局有限公司、佛山市城市建設工程有限公司企業誠信各扣20分；監理單位廣東海外建設諮詢有限公司企業誠信扣25分。

（二）佛山市科匯智創科技有限公司年產1000萬件電子元器件與機電組件等設備生產線新建項目車間一、車間二、宿舍項目：該項目物料提升機外門電氣聯鎖裝置、行程限制裝置、停層裝置、超載保護器失效。施工單位廣東萬源建設工程有限公司企業誠信扣5分。

（三）千益匯商業中心項目：該項目經理月度帶班生產時間少於80%；監理單位未及時跟蹤發出的安全隱患整改通知，且未向主管部門報告。對建設單位、施工單位、監理單位安全負責人進行集體約談；施工單位佛山市房建集團有限公司企業誠信扣5分；監理單位佛山市建輝監理有限公司企業誠信扣15分。

（四）佛山市鐵軍小學東校區建設工程項目：該項目作業工人高空作業未系安全繩，外腳手架搭設跟不上施工進度，監理單位未組織關鍵工序驗收。對施工單位廣東省六建集團有限公司及監理單位佛山市南盛建設監理有限公司進行通報，企業誠信分別扣7分。

四、下一步工作

（一）提高思想認識。各區局要深入學習貫徹習近平總書記關於安全生產的重要論述和重要指示批示精神，進一步提高思想認識，深刻汲取重大事故教訓，做好安全隱患整改跟進工作，舉一反三堅決防範化解重大安全風險。

（二）壓實主體責任。壓實建設單位施工安全首要責任，施工單位主要責任，監理單位主體責任；加大項目辦理施工許可事後監管力度，重點核查項目安全保證體系和建設單位項目負責人，施工單位項目經理、安全員，監理單位總監理工程師、專業監理工程師等重要崗位人員的到崗履職情況，加大對責任單位和責任人違法違規行為的懲處力度。

（三）強化危大工程管控。加大基坑、模板工程及支撐體系、腳手架（爬架）工程、拆除工程、鋼結構工程等危大工程管控力度，嚴格危大工程施工方案的編審監管；嚴格危大工程“六不施工”措施落實；嚴格按照《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2022版）》發現、判定重大事故隱患，並按規定處置。

（四）加大起重機械管控。全面摸排轄區內建築起重機械（含汽車吊）的安拆、檢測、維保及使用情況，尤其加強老舊建築起重機械監督抽查頻率，及時督促參建單位排除安全風險隱患，對違法違規行為進行嚴格處置。 

佛山市住房和城鄉建設局    

來源：佛山市住房和城鄉建設局