債務違約和政府破產_風聞
皇城根下刀笔吏-知名法律博主 -05-15 13:59
美國最近在鬧債務違約的事情。世界銀行行長表示,如果美國出現債務違約,則將會危害全球經濟。

有的朋友可能不一定知道,什麼是債務違約。
簡單理解,是指美國聯邦政府無法償還到期債務,導致不得不跟債權人攤牌,説我暫時還不了錢,要麼等過段時間還,要麼可能不還了。
美國實行三權分立制度,行政權、立法權、司法權互相獨立且互相牽制。政府屬於行政機構,享有的只是行政權。美國聯邦政府在花錢時,一般來講需要得到代表立法權的國會批准同意。
在第一次世界大戰前,美國國會每年都要對政府行政機關的花費開支,進行審議。但在第一次世界大戰時,國會更改了遊戲規則,給了政府行政機關一個“債務上限”。只要在這個上限內,國會不再單獨審議。
就好比你獲得了一張信用卡授權額度一樣,在這個授權額度範圍內,你可以隨便刷卡消費,不用單獨再跟髮卡銀行彙報。
自從美國國會制定這個“債務上限”規則後,這個“債務上限”具體數額,已經被調整過近百次。因為每次到達規定的“債務上限”額度後,要不了幾天,政府行政機關便會跑過來跟國會説,我的錢花超了,你必須給我漲額度。
要是不漲的話,我就擺爛。
大家不要覺得政府可以隨便擺爛。在一般情況下,不能這麼做,否則會有非常嚴重的後果。
主要的後果,倒不一定像世行行長所講,可能危害全球經濟,而是美國的國家信用會破產。以後大家可能不會再願意跟美國政府打交道,不願意再賣東西給它或者向其採購東西,不願意再借錢給它,甚至可能也不願意再使用美元。
總之,國家信用破產後,對美國國家利益會造成非常嚴重的傷害。
如果國家層面的概念過於宏觀,不容易理解的話,大家可以用現實生活中的具體事例來比對一下。假設你村裏住了一個無賴,經常借人家錢不還,動不動就擺爛,一副你不能拿他怎麼樣的樣子,你願意跟他打交道嗎?
你可能不但不想跟他打交道,平時看見他也會躲得遠遠的。對於他自己發行的什麼貨幣或虛擬幣,你可能連碰都不想碰。
由於這個原因,每次在政府行政機關找到國會,要求提高“債務上限”數額時,國會都會同意。沒有一次最終不同意。大家只不過要扯一扯,説你的錢怎麼又花超了,難道不能有節制嗎?
你看你的各種開銷,難道不能砍掉一些嗎?
這些車軲轆話,驢象兩黨之間已經談過上百次。談來談去,幾乎都是無果而終。
因為不論砍誰的花銷,基本都砍不下去。
比如,這兩天美國軍方的人出來發言,説你不能砍我的軍費預算,連這種想法都不要有。
美國國防部長奧斯丁的原話是,China is not waiting(中國可沒在等)。言下之意是,中國一直在發展軍力,你們要是不給我通過軍費預算,甚至還想着削減我的軍費預算的話,後果很嚴重。

説實話,這事跟中國有什麼關係呢?
你們自己把錢花超了,現在共和黨不同意花那麼多錢,要求節流,能省則省,然後被民主黨控制的國防部就拉上中國這面大旗,跑出來嚇唬大家。
在這種美國內部的預算開支博弈過程中,中國不但不可能獲得任何好處,反而被各方拉出來當作博弈籌碼,變成“中國威脅論”,你説冤不冤?
我覺得以後我們可以跟美國主張“冠名權”。對於這些跟我們雞毛關係都沒有的事情,你要是再提我,以後我就收費了。
共和黨在跟民主黨博弈的時候,小心思也特別多。
在拜登的財政預算案中,有一部分錢準備花到民生福利方面,共和黨便要求拜登把這方面的開支砍了。拜登一聽,你玩我呢。我要是砍了民生福利開支,這部分選票豈不沒了?
於是,不但不準備砍,還反手將了一軍,説你要是再不給我提高“債務上限”額度,我連G7的會議都不去了,準備在家躺平。

其實,除了黨爭原因之外,美國國會兩黨之所以經常為“債務上限”問題爭吵,也有客觀原因。畢竟,美國聯邦政府的對外負債金額,已經達到30多萬億美元。這麼高的負債金額,以後怎麼還清呢?
這是一個很現實的問題。
就好比,你讓銀行不斷給你提高信用卡授信額度上限,倒是容易,但是當你的錢越借越多,債務越積越多後,未來怎麼還清這些債務,是一個大問題。
美國現在屬於典型的寅吃卯糧、借新還舊。但是,等債務規模滾到一定規模時,屆時可能連利息都不一定能還得起。