莫迪受邀對美進行國事訪問 美印互動頻率空前_風聞

日前，美國政府宣佈，美國總統拜登將於6月22日在白宮接待對美進行國事訪問的印度總理莫迪。莫迪將成為接受拜登正式邀請對美進行國事訪問的第三位外國領導人，其中正式的訪問儀式包括在白宮草坪上舉行盛大的歡迎儀式，與來自政商界和娛樂界的數十位嘉賓共進國宴等。此前，法國總統馬克龍和韓國總統尹錫悦分別於去年底和今年4月對美進行了國事訪問。這也是近15年來，印度總理首次對美進行國事訪問，2009年11月，時任美國總統奧巴馬接待了到訪的時任印度總理辛格。對於莫迪的此次訪問，美印雙方均有高度期待。

一、美方高度表態

白宮發言人卡琳·讓-皮埃爾在宣佈莫迪即將對美進行國事訪問時稱，“莫迪總理的國事訪問將加強美國和印度之間深刻而密切的夥伴關係，將加深美印之間友誼的紐帶。訪問期間，拜登總統和莫迪總理將重點討論他們對自由、安全的印度-太平洋地區的承諾，以及美國和印度之間的技術夥伴關係，包括在國防、清潔能源和太空等領域。他們還將討論共同面對的挑戰，包括氣候變化、衞生安全和發展勞動力等議題。”

讓-皮埃爾表示，美印關係至關重要，“當我們談論印度-太平洋地區時，當我們談論如何在該地區取得進展時，美印關係極為重要，拜登總統認為我們需要保持和發展美印關係。“美國總統拜登上一次在白宮接待莫迪是在2021年9月的“四方安全對話”（QUAD）領導人會議上。

據消息人士透露，莫迪訪美之行將於6月21日從紐約開始，屆時莫迪將在紐約主持當天的國際瑜伽日慶祝活動。隨後，莫迪將前往華盛頓，並在芝加哥向印度僑民發表講話。

 二、印方熱切回應

印度外交部稱，這次訪問將“強調印度和美國之間日益重要的戰略伙伴關係，這次歷史性的訪問將為印度和美國進一步深化全面和前瞻性的全球戰略伙伴關係提供寶貴機會。” 

印度媒體稱，莫迪5月19日-6月22日擬赴澳大利亞、日本、巴布亞新幾內亞，分別出席“四方安全對話”領導人峯會、G7峯會與太平洋島國領導人峯會，而拜登或將同時參加上述會議，因此莫迪和拜登或將在一個月內至少會面四次。兩國領導人會見頻率空前。

三、美印關係在磕絆中推進

美國總統拜登自上任以來，一直尋求與印度這個“世界上最大的民主國家”建立更緊密的雙邊關係，但美印關係發展進程複雜。一方面，美國尋求重振“四方安全對話”（QUAD）機制，即美國、澳大利亞、印度和日本的國際夥伴關係。但印度與其他四方國家成員以及其他美國主要盟友做法不同的是，在俄烏衝突問題上，印度沒有緊跟美西方對俄實施制裁的步伐，反而增加了對俄石油進口。美印關係發展因此受到負面影響。

另一方面，拜登政府為對抗中國在印太地區日益增長的經濟影響力，持續鼓勵芯片製造商等商業公司將工廠轉移到印度等地，在全球供應鏈中排擠中國。

去年，拜登政府與包括印度在內的其他12個印太國家啓動名為“印太經濟框架”的貿易協議。白宮表示，該協議將幫助這些經濟體在包括供應鏈、數字貿易、清潔能源、工人保護和反腐工作等領域進行更緊密的合作。出人意料的是，作為該框架“關鍵一環”的印度卻以“暫時看不到好處”為由，宣佈暫時退出該框架四大支柱之一貿易領域的談判，成為唯一一個不參加全部領域談判的成員國。

此外，近年來，印度國內的新聞自由度有所下降，反對派指責莫迪執政的印度教民族主義政黨扼殺異議，並推出歧視穆斯林和其他印度少數族裔的民族主義政策。在應對疫情和人權記錄等問題上，莫迪政府也極力反對來自美西方的批評聲音。但即使美國一再批評印度存在“人權問題”，拜登依然將莫迪視為所謂“民主世界”的盟友。

四、美印雙方互有所需

儘管拜登政府在加強美印關係發展進程中磕磕絆絆，但對於用好印度這枚棋子一直不改初衷。對於美國而言，美國急需利用印度實力的增長來抗衡中國。美國華盛頓戰略與國際研究中心高級顧問兼美印政策研究主席理查德·羅索對此表示：“即使在俄羅斯、烏克蘭和世界各地的一系列其他問題上，美印之間確實存在方法上的差異和不同的觀點。但面對下一階段的主要新興威脅，我們在這方面的看法幾乎沒有什麼分歧。”

與此同時，俄印在去美元化和裝備合作領域也面臨諸多困境。一方面，據印度知情官員透露，由於雙方難以找到不違反美國製裁規定的支付手段，現在俄羅斯已經逐漸停止向印度交付軍事裝備。另一方面，俄羅斯對印度貿易順差日益凸顯，讓俄印貿易去美元化遇到了阻力，也讓美國看到了機會。俄羅斯外長拉夫羅夫日前在印度果阿出席上合組織會議時表示，在俄羅斯與印度進行的雙邊貿易中，有部分用的是印度盧比進行結算，這使得俄羅斯在印度銀行累了數十億盧比，現在俄羅斯要用這筆錢，卻發現這筆錢花不出去。當前俄印在經貿和防務領域的合作面臨諸多困難，必然成為美國的可乘之機。此次莫迪受邀對美進行國事訪問，正好是拜登拉攏印度，擴大美在亞太地區的“聯盟”的一步棋局。

（來源：國觀智庫。作者：何岸，國觀智庫秘書長、資深研究員）