這二十年,土地財政在這波產業升級和轉移起到了很大的作用_風聞
guan_16663236542809-05-18 20:14
【本文來自《很多人對土地財政和地方債的理解,極大低估了其中藴含的危害性》評論區,標題為小編添加】
土地財政的可持續性的規劃從使用期限開始説起,住宅區70年,過了70年建築不能翻修,差不多到100年樓倒人散,又可以來一波。工業和商業區是40年,40年一過上面的建築要騰退,騰退不了可以沒收或者按新地價續約,每40年收一波。
一開始土地財政的設計是細水長流模式,收一波要覆蓋長時期的資金,或者不同區塊前腳跟後腳逐步的開發,循環保證收入穩定。如果按照細水長流的模式,配合其他税收,是可以覆蓋一個地區的財政支出。富貴要靠產業升級,土地財政能保證不被餓死。
局勢變了,一二線城市搞起了互聯網、金融、高科技等新產業,同時需要高樓、地鐵、高架等基礎設施,沒辦法一下子拿出這麼多錢,錢可以靠賣地和借債,之後高新產業的税收,也能維持財政支出。
一二線被淘汰的產業需要轉移,產業和資本可以到這個地區也可以去哪個地區,就看哪個地區更便利,給的政策更優惠。這種投資方的優勢地位,以及官員政績的需要,提高了政府接受產業轉移的成本。首先需要發展基礎設施,錢來自買地和借債,住宅區賣得高,為了吸引投資,工商業區收得低。少部分地區能接受產業轉移後富裕了還能保持財政平衡,大部分地區在產業轉移過程是欠債的。更有靠旅遊的名義升級基礎設施的地區,在疫情中外債暴雷。
這二十年,土地財政在這波產業升級和轉移起到了很大的作用,大部分地區已經經過激進的產業升級了,激進過程最求快財政的使用效率問題是被忽略,之後應如何把土地財政變成細水長流的模式。如果把有價值的地一下子都買了同時還欠着外債,很長一段時間都是要過苦日子的。