夏寶龍大興調查研究之風探察澳門深層次問題_風聞

　　澳門特區政府新聞局昨晨發出新聞稿，宣佈十三屆全國政協副主席、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍，將於五月二十三日至二十六日考察澳門。行政長官賀一誠代表澳門特區熱烈歡迎和感謝夏寶龍主任來澳考察，特區政府將全力配合，妥善作出安排，並預祝考察工作取得圓滿成功。

　　在中共二十大後新組建的中央港澳工作領導小組領導架構調整，及中共中央、國務院印發《黨和國家機構改革方案》，其中明確在國務院港澳事務辦公室基礎上組建中央港澳工作辦公室，夏寶龍擔任中央港澳工作領導小組常務副組長，及中央港澳工作辦公室主任之後，也曾於四月十三日到十八日考察香港特區六天。在港期間，夏寶龍共出席了三十六場調研活動，考察內容覆蓋了政治、經濟、民生、科技、教育等多個領域，涉及到香港治理的方方面面。考察時間之久、接觸範圍之廣、會見人數之多、收集意見的層次之豐富，為歷次之最。現在，夏寶龍也將蒞臨澳門特區考察四天，相信也將會對政治、經濟、民生、科技、教育等多個領域進行調查研究。一方面是落實貫徹習近平主席關於大興調查研究之風，及破解港澳經濟社會發展中的深層次矛盾和問題的指示的具體行動，另一方面也是體現香港與澳門「一碗水端平」，避免發生「大香港小澳門」的現象。

　　實際上，習近平在中共二十大報告中的第十三部分「堅持和完善『一國兩制』推進祖國統一」提出的一個新的關鍵詞，是「破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題」。他指出，支持香港、澳門發展經濟、改善民生、破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題，促進香港、澳門長期繁榮穩定」。

　　習近平在中共二十大報告中也指出，要弘揚黨的光榮傳統和優良作風，促進黨員幹部特別是領導幹部帶頭深入調查研究，撲下身子幹實事、謀實招、求實效。中共二十大後，在新一屆中共中央政治局首次召開的民主生活會上，習近平再次強調，要大興調查研究之風。隨後，中共中央辦公廳印發了《關於在全黨大興調查研究的工作方案》，決定在全黨大興調查研究，推動全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。調查研究是一門科學，是做好各項工作的前提基礎，更是事關黨的偉大事業興衰成敗的大問題。當前，世界百年未有之大變局加速演進，不確定、難預料因素增多，迫切需要通過調查研究把握事物的本質和規律，找到破解難題的辦法和路徑。

　　四月間，夏寶龍在啓程考察香港特區的前夕，在國務院港澳辦主持召開學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育動員大會並作動員講話，強調深入開展主題教育是進一步增強擁護「兩個確立」、做到「兩個維護」政治自覺、思想自覺、行動自覺的迫切需要，是進一步發揚鬥爭精神，不斷開創港澳工作新局面的迫切需要，是進一步推進全面從嚴治黨、鍛造港澳工作「鐵軍」的迫切需要，要牢牢把握主題教育「學思想、強黨性、重實踐、建新功」的總要求，錨定目標任務，壓實主體責任，結合港澳工作實際，發揚嚴實作風，高質量高標準推進主題教育，確保主題教育取得紮實成效。

　　因此，夏寶龍攜帶港澳辦副主任王靈桂、黨組成員向斌，及政研司司長楊光、聯絡司司長陳繼光、宣傳司司長曾健、安全事務司司長王振民，被形容為「半個港澳辦」考察香港並進行調查研究，探究香港特區在經濟社會發展中的深層次矛盾和問題，以作為為香港「把脈」的基本材料，返京之後將完成調研報告和建議，供中央決策參考。相信，夏寶龍今日蒞臨澳門特區，也將會是同樣的「大陣仗」。

　　在過去，歷屆領導人都有提到港澳的深層次矛盾，但習近平在中共二十大將之提到作為執政黨的全國代表大會報告的高度，這還是第一次。毛澤東説，主要矛盾解決後，次要矛盾就上升為主要矛盾。在此前，港澳社會的主要矛盾顯然是體現在內外「反中亂港亂澳」勢力勾結下，煽動和組織動亂，威脅國家安全和港澳社會政治安全。在經過制定「港區國安法」，完善選舉制度，落實「愛國者治港」、「愛國者治澳」原則下，香港進入由亂到治走向由治及興的新階段，澳門也保持長期穩定發展良好態勢。因此，雖然「一國兩制」的體制機制仍然有待繼續完善，但政治領域的這個主要矛盾，已經基本獲得解決。而原來是屬於次要矛盾的經濟社會矛盾，就上升為主要矛盾，成為窒礙香港澳門發展的深層次矛盾和問題。今後一段時間的港澳工作，必須集中精力破解這個主要矛盾。

　　二零零六年發生所謂「失業工人大遊行」後，中央提出要研究澳門發展中遇到的深層次問題。當時筆者梳理歸納了十多對矛盾：中央要求澳門實現「經濟適度多元發展」與博彩業一支獨秀的矛盾，「澳人治澳」與法制建設的矛盾，公務員本地化中只強調「才」（其實連「才」的標準要求也貶了值）與忽略「德」的矛盾，整體經濟發展與相當部份居民分享不到其成果的矛盾，人均GDP數據亮麗與貧富懸殊的矛盾，美資賭商促進澳門博彩業質量俱佳發展與澳門經濟安全及國家安全的矛盾，博彩業展急速與內地反貪禁侈、打擊出境賭博活動的矛盾，負有保護「澳門歷史城區」責任與城市發展建設的矛盾，中小企業嚴重缺乏人力資源與勞工團體反對濫輸入外地勞工的矛盾，房地產業發展與鋪租樓價急升損害中小企和居民利益的矛盾，愛國愛澳事業薪火相傳後繼有人與社團老領導不願交班讓賢的矛盾，傳統愛國社團與新興愛國社團的矛盾，老居民與新移民的矛盾，官僚主義文化依然頑固存在與民眾要求能享受到政府更優質服務之間的矛盾，社會人文建設滯後與優質社會所要求的優質文化環境之間的矛盾……等。另外，政府的管治水平和決策水平仍有待提高，為民惠民的觀念仍有待加強，行政和法務等領域的改革還須加大力度；還須加大對教育的投入，加堅培養澳門發展所需的各類人才，重視和加強參政議政人才的培養；也須擴大團結面，團結一切可以團結的人，調動一切積極因素，化消極因素為積極因素，齊心協力、同舟共濟，攜手創造澳門更加美好的未來。

　　經過十多年來的努力，其中一些矛盾獲得解決，但也有一些矛盾卻反而更為深化了，而且還成為「經濟社會發展中的深層次矛盾和問題」的主要內容。總之，是前途光明，成績大好，問題不少。必須承認和分析、解決問題矛盾，強化成績，繼續前進。因此，今後還應切實遵循習近平主席的重要指示，以「快馬加鞭未下鞍」的精神，努力破解這些深層次矛盾和問題，全面推動澳門進入由治及興的新階段，為實現中華民族偉大復興更好發揮作用。