拜登傾向於全球外交來管理美墨邊境的移民_風聞

拜登傾向於全球外交來管理美墨邊境的移民

喬·拜登總統在移民問題上與國會毫無進展

美聯社，2023年5月23日下午12:36。

華盛頓（美聯社）-在喬·拜登總統上任的第一天，他向國會提交了一份使國家移民系統現代化的立法計劃。

它毫無進展，就像過去的許多大修嘗試一樣。

與此同時，非法穿越美墨邊境的移民人數攀升至歷史新高，美國移民法院系統積壓的案件也創下歷史新高。第42條允許邊境官員拒絕許多移民的緊急衞生權力肯定會隨着冠狀病毒疫情的緩解而結束。國會甚至無法就美國是否應該讓更多或更少的人入境等簡單問題達成一致。

因此，政府官員在美國以外尋找解決方案，試圖將移民問題描述為整個西半球需要解決的問題，而不是美國最棘手的問題之一。

這一焦點的轉變體現了拜登對全球外交力量的信心，也可能為取得進展帶來更多希望，尤其是隨着走私網絡越來越多地引導來自世界各地的移民家庭通過哥倫比亞和巴拿馬之間危險且往往致命的達裏恩缺口。

“任何國家都不應該獨自承擔這一責任。”拜登去年在召集參加美洲峯會的23個國家的領導人就移民和安全問題提出共同計劃時説。“經濟未來相互依賴。我們的每一個未來都相互依賴。而我們的安全是以我認為我國大多數人都不完全理解的方式聯繫在一起的。”

如果拜登的解決方案是國際性的，那麼政治仍然是國內的。

他正在競選連任，邊境問題是共和黨人的首要問題，他們把他描繪成對安全軟弱的人。在他成為總統之前，他對移民政策的參與相對較少。在今年訪問之前，他在2008年的一次競選活動中只去過1951英里長的美墨邊境幾個小時，在那裏任職時，他在參議院過去的改革工作中沒有發揮任何重要作用。

然而，他的外交政策經歷可以追溯到他在國會山任職的幾十年，以及他擔任副總統的兩屆任期，這在國際上具有影響力。

2007年至2013年擔任墨西哥駐美國大使的阿圖羅·薩魯汗表示：“沒有其他坐在橢圓形辦公室的總統能像喬·拜登那樣在該地區取得成功、理解和參與。這只是事實。”。“這是拜登提出的一個重要補充。”

薩魯汗表示，拜登的做法側重於接觸和談判，派遣最高領導人前往該地區進行討論，並向華盛頓發出邀請。“拜登沒有把槍對準任何人的額頭，”他説。

但移民倡導者擔心，新方法可能會付出代價，這些代價可能會由逃離家鄉迫害和貧困的移民支付。

“我確實認為他們正在努力管理移民，而不是結束移民，”國際難民組織美洲和歐洲主任Yael Schacher説。“但管理移民也會帶來人權、可怕的人權和後果。這是一種道德距離——如果問題不再在你家門口，你可能會對它置之不理。”

在過去的二十年裏，移民的構成發生了巨大變化，也帶來了新的挑戰。

越境者過去大多是來上班的墨西哥男子，很容易被遣送回國。現在，越來越多的家庭來自危地馬拉、尼加拉瓜、委內瑞拉和海地，逃離氣候變化和壓迫政權帶來的乾旱。

這反映了一個更大的趨勢。聯合國難民署估計，全球有1.03億人流離失所，佔世界人口的1%以上。

“我們發現自己正處於一個獨特的時刻，我們必須明白這不是一個國內問題，而是一個地區和全球問題，”幫助美國移民和難民的路德移民和難民服務局局長Krish O’Mara Vignarajah説。

自5月11日拜登政府實施新規定以來，非法穿越美墨邊境的人數一直在下降，但目前尚不清楚政府的做法是否會長期有效，或者是否能在2024年的法律挑戰和可能的政府更迭中倖存下來。

根據新規定，如果移民在前往美國的途中穿越另一個國家而沒有在那裏尋求保護，或者沒有通過新的政府應用程序預約來美國，他們將被禁止申請庇護。如果被發現非法越境，他們將在五年內被禁止回國，否則將面臨刑事指控。

但如果委內瑞拉人、海地人、尼加拉瓜人和古巴人有贊助商，他們每月將被允許進入美國合法工作。如果洪都拉斯、危地馬拉、薩爾瓦多和哥倫比亞的家庭成員是美國公民或合法永久居民，那麼多達10萬名移民將被允許入境。

墨西哥和其他幾個國家的領導人因決定將獨裁領導人排除在外而抵制了6月在洛杉磯舉行的峯會。儘管如此，最終還是簽署了一項協議和一套原則，其中包括進入國家的合法途徑、對受移民影響最嚴重的社區的援助、更人道的邊境管理和協調的應急響應。

政府官員隨後着手製定新的移民規則，該規則將在第42條結束後生效，新的指令旨在擴大合法入境途徑，同時打擊非法越境，與危地馬拉、厄瓜多爾和哥倫比亞的行動交織在一起。他們與墨西哥進行了談判。加拿大和西班牙將接收原本會前往美國的移民。

危地馬拉和哥倫比亞將開設地區中心，人們可以在那裏提出索賠，地區中心將開設多達100個。但哥倫比亞和危地馬拉擔心這些中心可能會吸引數百萬人來到他們的海岸，其他國家也因此不願簽約主辦中心。

與此同時，許多移民仍處於進退兩難的境地。上週，支持者表示，新的移民應用程序出現了重大問題，人們無法獲得過境許可，其中一些人迫切需要進入美國，他們在邊境遭到綁架者的性侵和毆打。

科拉松項目的移民律師普莉希拉·奧爾塔説：“要明白，那些害怕返回本國尋求庇護的人，他們非常想以正確的方式這樣做，以至於他們等待一個不起作用的應用程序。”。“這對他們的生活來説是一場彩票。”