徐棄鬱:中美關係、俄烏衝突與地緣戰略格局_風聞
德不孤-新闻搬运工05-25 10:59
上海發展研究基金會和上海市外商投資協會近日合辦了第178期上海發展沙龍,清華大學國家戰略研究院資深研究員、原國防大學戰略研究所副所長徐棄鬱先生在沙龍上作了題為“中美關係、俄烏衝突與地緣戰略格局”的演講。以下是他演講的主要內容。

一、美國的地緣戰略觀
現在我們通常講的地緣政治已經遠遠超過了學科的概念,是一個泛化的概念,實際上就是“大國權力政治”。
美國國務院、國防部的智囊戰略界認為“歐亞大陸是一個大棋盤”。他們認為,歐洲形成真正聯合並完全獨立於美國的影響,是損害美國在歐亞棋盤立足的。東亞,主要是中國和日本,如果能夠形成某種程度的聯合,也是損害美國的立足的。美國在歐亞大陸的立足受到損害,那有什麼關係呢?美國是西半球國家,是不是與歐亞大陸沒有關係?錯,美國在二戰以後,已經非常明確地説,美國在歐亞大陸一定要有立足點,如果沒有的話,美國就要出事了,那時候就會出現第二次珍珠港事件。
2015年美國政府某位高管訪問中國,他在一次談話中説,中國和美國在海上安全方面就是對立的,這是沒有辦法的。因為從中國來説,需要保證安全,我們完全理解,這是很正常的,一個大國要保證對自己周邊海域的控制權,至少不能讓別的大國進來。但是從美國的角度來説,美國絕對不能放棄這一片,美國必須在中國周邊的海域立足。他説,“要不然,我們相當於第二次世界大戰白打了”。歐亞是一個大棋盤,這是美國人的思路。
美國有一個著名的戰略家布熱津斯基,他在美國戰略界的地位至少不亞於基辛格。他在上世紀90年代出版了一本書《大棋局》,講美國的地緣戰略,現在看一點都不過時。《大棋局》這本書上寫得非常清楚:少了烏克蘭的俄羅斯,就不會再是一個歐亞帝國,它還是能夠當一個帝國,但是這個帝國最多就是一個亞洲帝國。為什麼呢?黑海這個地方它沒有了,烏克蘭又是糧倉,還有重工業,歐洲那麼一大塊沒有了,還當什麼歐亞帝國?所以美俄在地緣政治上的較量,最後這個爆點一定是在烏克蘭。只是這個爆點不是今天才爆的,早就爆了,這就是2014年烏克蘭危機。我在2016年第一次也是最後一次碰到布熱津斯基,他和我們在華盛頓有一個小範圍的會談,我主要問他的問題是,“烏克蘭危機以後,中美俄大三角有沒有什麼變化?”他説,沒有變化,趨勢已經定了,這個東西不影響,他講了很多為什麼,最後説,“俄羅斯不管如何努力,已經不可能成為美國的主要戰略對手。未來美國如果有一個主要對手,只可能是中國”布熱津斯基是出了名的冷靜派、務實派,他都説這個話了,説明美國戰略界已經形成共識了。
二、俄烏衝突****的由來和形勢
烏克蘭上世紀90年代獨立以後,可以説內政搞得一塌糊塗,經濟也搞得一塌糊塗,和俄羅斯的關係也搞得一塌糊塗。但是有一點,烏克蘭在外交上總體還是理智的,走一條中間路線,既不過度靠向西方,也不過度靠向俄羅斯。它如果過度靠向西方,俄羅斯肯定饒不了它,懲罰它,而且俄羅斯有辦法。它如果過度倒向俄羅斯,那也不行,俄羅斯像一個黑洞,要是過度倒向俄羅斯,就又被吸回去了,獨立也就成問題。它就是走這麼一個搖搖擺擺的中立路線。
2014年這個中立被打破了,烏克蘭發生了顏色革命,廣場革命發生了。廣場革命發生以後,烏克蘭的反政府那些人士,推翻了當時的政府,當時親俄派的總統亞努科維奇很快就跑到俄羅斯去了。普京當時氣得不得了,説亞努克維奇一點戰鬥的意志都沒有。在澤連斯基之前的烏克蘭的領導人大多數如此,有什麼風吹草動自己先跑。2014年這個事情爆發以後,俄羅斯動手很快,反制很快,俄羅斯有這個特點。我們中國人講君子報仇十年不晚,俄羅斯人絕對不會,他現世報,馬上就報,來得很快。親俄派的總統跑掉以後,普京馬上反制了,一是就拿走了克里米亞,二是在盧甘斯克和頓涅茨克這兩個烏克蘭東部的州,他派俄羅斯的正規部隊滲透進去了,為什麼説是滲透,不是進入?因為這些部隊把所有的標識全部扯掉了,光板的綠軍裝,這撥人進入了以後,加入了當地親俄武裝,相當於把那兩個州控制下來了。
這之後,德國和法國出來説,克里米亞大家先不要打,我們來做保人,把這個事情安撫下來,實際上就是凍結現狀。克里米亞拿走了,我們絕對不承認,它絕對是你烏克蘭的,但是你烏克蘭不許把它拿回來,大家就是接受現狀,我們不承認,我們也不推翻,這就是明斯克協定。明斯克協定解決了一個問題,和平問題。但是俄烏對此都不滿意。烏克蘭是主權國家,我這個領土被拿走了,你又承認是我的,又不允許我去拿回來。俄羅斯覺得,我要的東西不是這些,我要的是更大的東西,第一個是限制北約東擴,第二個是我的大國地位。普京最不滿意的一點,就是明斯克協定相當於是四方的牌局,他認為桌子上的另外三方都跟他不對等,都比他低一個檔次。普京在戰前外交上所有做的事,都是要突破明斯克協定,要直接跟美國人談,如果美國人出來籤個協定,保證北約不東擴,這場戰爭就沒有;如果不籤,那你等着。在一定程度上,俄烏衝突可以看成是俄羅斯試圖恢復與美國平等戰略地位的努力。
美國軍事研究機構在戰前做出了誤判,他們認為俄烏戰爭不會是大規模的。第一,如果要打烏克蘭,俄羅斯集結的這些兵力是不夠的,它集結的只有十幾萬人,這十幾萬人不可能第一撥都打出去,第一撥進攻只能投入幾萬人,然後不斷再往前投,但烏克蘭那麼大的地方,這些是不夠的。第二,俄羅斯戰略儲備也不夠,他們有非常詳細的每年俄羅斯國防投入的軍費,包括武器造價都有算,算下來沒有多少東西,打不了仗。第三,普京不是大冒險的人,他在歷次衝突中的做法都是一樣的:首先,他善於等待時機,等待對手犯錯誤。其次,一旦對手犯錯誤,他馬上抓住時機以後,加以擴大。再次,他的切面和進攻面都非常窄,他不會選一個特別寬大的進攻面去打。最後,窄的進攻面打進去以後,迅速形成了一個戰果,這個戰果作為既成事實,迫使對手接受或者默認。
俄烏戰爭很難還原它的真相,因為各方面的信息,打架的太多了,完全看發佈信息的平台到底是什麼立場,是親俄的,還是親烏的。去年8、9月份,烏克蘭的反攻比較厲害,收復了不少土地。但是從去年年底一直到現在,收復的土地不多。巴赫穆特這個地方有反覆的爭奪戰,烏軍在這個地方的傷亡是比較大的。原因在於俄軍在這裏的打法和原來有一些不同,原來的打法是攻城略地,現在這個打法是以殺傷有生力量為主。俄軍用彈性防禦,就是人家進攻的時候我不是死守,一點一點地退,等到你全部佔領陣地以後,我後面的火炮都準備好了,一下子覆蓋,覆蓋以後,後面的人一下子奪回來,恢復戰線。這樣保證你的損失比我的大,而且大不少。這種情況對烏軍形成了很大的壓力。因為對於烏軍,裝備西方可以給你,彈藥西方可以給你,但人數是一個劣勢,烏軍的有生力量是比俄軍少。而且俄軍的正規軍一直沒有怎麼動用,在前線的都是瓦格納、車臣的武裝,都是在消耗烏軍的有生力量。這一點西方看得很清楚。
現在俄羅斯什麼武器都上去了,T-62坦克都上去了,這是當年蘇軍在珍寶島跟我們打的時候用的坦克。這表明軍山窮水盡了嗎?不是的。俄軍有這樣的戰術:用低質量的東西消耗對方高質量的東西,這是俄軍一貫的計策,二戰時期也大量使用。德軍的坦克比它的好,但是蘇軍的T34坦克皮實,造價低廉,拖拉機廠裏生產出來直接上戰場,漆都不噴,據俄軍軍官説一輛坦克在戰場上生存時間才9分鐘,所以不噴漆,上去打,打壞了再生產,這是俄軍一套有用的對策。我們不要被一些媒體誤導。俄羅斯這個國家,一定是兩面看的。第一,肯定沒有它自己吹得那麼強,第二,也沒有對手講得那麼弱。這個國家不好説的,它有很大的不確定性,只能根據每一步的變化。誰説一眼就能看到底了,它一定在押寶。
俄羅斯的經濟持續能力是不是不行了?不見得。IMF原本預測俄羅斯2022年經濟要下降15%,或者至少下降4.4%,結果實際上只下降了2.2%;而2023年基本上是企穩的。
有些媒體説,西方援助不起了,它的庫存都沒有了,這完全是瞎説。實際援助烏克蘭的三項重武器,其實也不是什麼先進武器,就是坦克、榴彈炮、多管火箭炮,這三樣東西加起來佔北約庫存多少?平均來説坦克佔3%,榴彈炮佔6%,多管火箭炮佔5%。所以,戰爭的發展前景還不好説,我的基本判斷是,俄羅斯還能打下去。這一點西方也看到了,這正是西方着急的地方,今年二三月份的時候,西方非常着急,反覆敲打我們中國的棒子也厲害起來了。
三、俄烏衝突前的****中美關係
特朗普時期到現在是中美建交以來最差的時候。特朗普政府留下了三條壕溝,從此以後不管美國人還是中國人,想要改善中美關係,都有這三條壕溝攔在面前,很難處理。
第一個壕溝叫“敵性定位”。美國以前對中國的定位都是兩分法,先説中國是威脅、是挑戰,同時又説是合作伙伴,還是有需要的。現在只説前面半句,後面半句不説了。《美國國家安全戰略報告》裏直接把中國定為首要威脅,原話是“來自中國、俄羅斯等‘修正主義’力量的挑戰,是美國面臨的首要威脅”。這是首次在戰略文件裏這樣表述,這個“修正主義”和我們以前説的蘇聯修正主義完全不是一回事。國際政治學上的修正主義,意思是這個國家對現狀高度不滿,準備把國際法、國際規則等現狀都推倒重來的,而且一般來説,這都是指用戰爭手段推倒重來的那些國家,例如薩達姆統治下的伊拉克,還有德意日法西斯,這些是教科書上的修正主義國家。在開國際大會的時候,你如果講某個國家是修正主義國家或者有修正主義行為的話,那個國家的代表一定會站起來跟你吵架,更不要説把這個措辭放到國家文件裏。
第二個壕溝是貿易和技術的摩擦和脱鈎。我們長期以來都説一句話:中美兩軍關係是兩國關係的晴雨表,中美經貿關係是兩國關係的壓艙石。這幾十年的時間,經貿關係一直是壓艙石。但是這一次,經貿關係起爆了,經貿關係本身是一個大事,是一個很大的壕溝。
第三壕溝是社會交往,就是人心的壕溝。蓋洛普有一個關於美國老百姓對中國好感度的調查,剛剛建交的時候,這個好感度是64%,即使在1989年有那麼大風波和動盪的時候依然有34%的人對中國有好感,後來一直保持在40%多,有時候高到50%。2021年達到有史以來最低的20%,只有20%的美國人對中國有好感。美國如此,中國也是這樣,中國老百姓對美國的感覺也是壞的不得了。
拜登政府剛剛上台的時候,是有一定的緩和的。拜登在2021年正式上台後把政府內的一些親台勢力使勁按下去,意思是特朗普在台上時你們愛怎麼折騰怎麼折騰,跟我沒有關係。拜登剛上台的時候,希望中美關係能夠穩一穩。2021年上半年實際上是一個評估階段,下半年實際上是一個試探階段。到年底的時候舉行了元首視頻會,核心內容是中美關係自由落體到現在已經很危險了,必須築底了。這是需要很有技巧又很有智慧的一個磨合階段。在這麼一個艱難的、需要吃勁的階段,俄烏衝突爆發了。
四、俄烏衝突對****中美關係的影響。
2022年的時候,中美關係開局就是緊張的,這和2021年完全不一樣,美國馬上就表示,你要是給俄羅斯軍事上的支援,我就制裁你。我們在這個問題上走中立路線,但是走得很不容易。俄烏衝突對我們的影響實際上有三大焦點。
第一個是台海。2022年11月美國國防部的一個正式文件《中國軍力報告》,明確講2027年中國大陸很可能要武統台灣,大家要做好準備。美國拿這個東西一家一家地對,2027年中國大陸就要武統了,日本準備怎麼辦?澳大利亞怎麼辦?菲律賓怎麼準備?美國藉此將其聯盟體系重新又強化了一遍。
第二個是技術供應鏈。我們本來面臨美國技術封鎖的出口管制的壓力,由於俄烏衝突,他們對俄羅斯搞禁運,把我們很多方面也捎帶上了,進一步強化了對我們的壓力。去年10月份的對華半導體限制,那一步可能美國不會走,原本制裁走不到那麼遠。但是2022年美國國內的氛圍完全不對了,這個時候美國在技術供應鏈上對我們卡脖子,卡得更厲害了。
第三個是能源轉型,關鍵礦產供應鏈。能源轉型美國現在喊得很厲害,做得也很厲害。俄烏戰爭發生了以後,西方最大的一個共識是俄羅斯靠不住,不能在天然氣能源上依賴俄羅斯。但是西方轉念一想,在往綠色能源轉型的時候,對中國的這些關鍵礦產的依賴性更大,一定不要把對俄羅斯的那些依賴又轉到對中國的依賴上去。所以這個時候,西方強化了在關鍵礦產供應鏈上的共識,這對我們是有影響的。
(來源:上海發展研究基金會)