台北市政府將成「馬家軍」麇集區？_風聞

　　五月十一日，台北市的户籍人口重新回到二百五十萬人的高位。按照《地方制度法》規定，可以增置一名副市長。現在呼聲較高的，有台北市議員王欣儀，和曾是連續五屆台北市議員，及在郝龍斌市長期間出任社會局局長的王浩。由於這兩人都是「馬家軍」成員，無論哪一位「出線」都是「馬家軍」據位；而現任副市長林奕華和李四川，也都被視為廣義的「馬家軍」成員，再加上蔣萬安市長的爺爺蔣經國，當年重用馬英九，並安排其為自己的「貼身大秘」（「總統府」第一局局長），因而可以説，整個台北市政府的高層，將都是廣義的「馬家軍」，亦即是台北市政府成為「馬家軍」的麇集區。

　　《地方制度法》第五十五條規定，「直轄市」政府置市長一人，對外代表該市，綜理市政，由市民依法選舉之，每屆任期四年，連選得連任一屆。置副市長二人，襄助市長處理市政；人口在二百五十萬以上之「直轄市」，得增置副市長一人，職務均比照簡任第十四職等（注：相當於副部長），由市長任命，並報請「行政院」備查。「直轄市」政府置秘書長一人，由市長依《公務人員任用法》任免；其一級單位主管或所屬一級機關首長除主計、人事、警察及政風之主管或首長，依專屬人事管理法律任免外，其餘職務均比照簡任第十三職等，由市長任免之。副市長及職務比照簡任第十三職等之主管或首長，於市長卸任、辭職、去職或死亡時，隨同離職。依第一項選出之市長，應於上屆任期屆滿之日宣誓就職。

　　台北市的户籍人口，在二零一一年達致二百五十萬人，因而依法可以增置一名副市長，亦即共可有三名副市長的編制，與四百零二萬人的新北市、二百八十二萬的台中市﹑二百七十六萬的高雄市「看齊」。

　　但在二零二零年後，受新冠肺炎疫情影響，許多在大陸工作學習及居留的台北市民，在出境兩年後未能返台（入境），按《户籍法》規定被遷出户籍，不但喪失了投票權和被選舉權，而且其健保、國民年金與勞工保險之老年給付、個人綜合所得税率、地價税率等權益也受到減損。而反映在當地市政事務上，導致台北市的户籍人口每月流失約六千四百人，再加上近年來新生兒逐漸減少，因而在前年，台北市的户籍人口跌破二百五十萬人，並持續下跌。

　　本來，按照《地方制度法》的相關規定，時任台北市長的柯文哲，必須在彭振聲、蔡炳坤、黃珊珊這三名副市長中，「炒掉」其中一人。不過，台北市政府在請示「內政部」後，得到副市長編制名額是以「屆」為基準點，不會一達到人口數門檻就馬上增或減的答覆，因而可以保住三名副市長編制名額。後來，黃珊珊辭職參選台北市長，台北市政府只剩下兩名副市長，由於户籍人口不足二百五十萬人，因而柯文哲未能委任第三名副市長，以填補黃珊珊遺下的空缺。

　　去年低「九合一」選舉，中國國民黨的蔣萬安當選並就任台北市長後，因為台北市的户籍人口仍然在二百五十萬人這個「門檻」之下，因而只能先後委任李四川、林奕華兩名副市長。導致堂堂的台北市，淪為與二百二十萬人的桃園市、一百八十七萬人的台南市那樣的「二等直轄市」，只能有兩名副市長和兩名副秘書長，而不是像新北市、台中市和高雄市那樣，各可分別任命三位副市長和三位副秘書長。

　　而在今年開春之後，由於海峽兩岸都解除出入境疫情管制，陸續有滯留在大陸和海外的台北市居民返台辦理恢復户籍的手續，使得台北市的户籍人口不斷上升，平均每月約增加九千人。到五月十一日，衝破二百五十萬人的「門檻」，依照《地方制度法》的規定，可以增置一名副市長和一名副秘書長，與新北市、台中市和高雄市「看齊」，擺脱「二等直轄市」的尷尬狀況。

　　為此，蔣萬安本月二十二日赴台北市議會進行專案報告時，回應國民黨籍台北市議員鍾沛君的提問表示，五月十一日之後台北市人口數仍然維持二百五十萬人以上，但不過仍須審慎觀察，因為距離五月底還有幾天，有些因素包括市民户籍外遷、高齡死亡增加等，也可能掉到二百五十萬人以下，目前民政局推估五月底前應該可以維持。因而規劃五月底發文請示「內政部」，獲得批覆後即可增置一名副市長。

　　蔣萬安還指出，台北市政府推動政策主要是希望人口增加、留住人才、鼓勵生育，最重要的不是增加第三位副市長，最重要的是提升台北市的城市競爭力。至於被問到第三位副市長鬚具備哪些條件？蔣萬安回應，目前兩位副市長各有分工，會參考過去市府分工，也會依照市府中長期計畫，選擇第三位副市長。

　　鍾沛君則點名先前傳出可能出任副市長的人選，包含市議員王欣儀、王浩、秦慧珠等人，蔣萬安則表示，團隊一定會有通盤考量，最重要的是推動市政順利，施政讓市民有感；鍾沛君也追問，是否開始訪談？蔣萬安表示，目前整體還在評估階段，兩位副市長李四川及林奕華分別在工務及教育各有分工，第三位副市長還在思考，如何讓市政推動更順利。鍾沛君則表示，市政府也可以成立人口對策委員會，並建議第三位副市長應督導專責人口對策，「他自己的位置自己去保」，蔣萬安也表示，會納入考量。

　　參照以往經驗，台北市政府倘恢復三名副市長編制，李四川仍將督導工務、都發等工程相關局處，林奕華則繼續督導教育、文化相關局處；第三位副市長可能督導社會、警政的相關局處。

　　其中最熱門人選王欣儀，在出任副市長後必須辭去台北市議員，將使國民黨黨團「損失」一個議席及一名悍將。不過由於王欣儀所在的大安文山區議員議席仍然過半，而無需依法進行補選。王浩在蔣萬安參選市長時，擔任競選總部執行總幹事，本來就是呼聲很高的副市長人選，加上他也曾在郝龍斌市府任內擔任社會局長，資歷完整，這次若新增第三位副市長，王浩被視為是呼聲極高的可能人選之一。