俄烏戰爭的前因後果之六：打破國際秩序？_風聞

本文轉自“走進歷史的深處”微信公眾號，作者： 桅杆

原文發表於2022年03月05日，由於篇幅較長，分六次轉載

**前言：**2月24日凌晨，普京授權俄軍展開“特別軍事行動”，烏克蘭局勢急轉直下，俄烏戰爭爆發。本是同根生，相煎何太急。人們不禁會問：同源同種的兩個國家，為什麼最終走到兵戎相見？實際上，俄烏戰爭是歷史情結、民族宗教、地緣政治、大國博弈等因素共同作用的結果。

經朋友們動員，本人查閲大量資料並深入研究，試圖解讀俄烏戰爭的前因後果。能力所限，一家之言，歡迎朋友們批評指正。

六、俄烏戰爭，聯合國秩序被打破？

1**、國際秩序受到嚴重衝擊**

俄烏戰爭還引出一個人們廣為關注的問題：會不會打破聯合國憲章下的國際秩序？

俄烏衝突爆發後，國際社會極為關注。聯合國秘書長古特雷斯21日在談話中表示：“俄羅斯承認頓涅茨克和盧甘斯克獨立的決定，是對烏克蘭領土完整和主權的侵犯，這種單方面的措施直接與《聯合國憲章》原則相沖突。

這裏所説的《聯合國憲章》原則，主要是指其中的第2條第4款：各會員國在其國際關係上不得使用威脅或武力，或以與聯合國宗旨不符之任何其他方法，侵害任何會員國或國家之領土完整或政治獨立。

有意思的是：作為本月輪值主席國，俄常駐聯合國代表瓦西里2月25日主持安理會會議，討論美國和阿爾巴尼亞提交的“關於烏克蘭局勢的決議草案”，然後在投票中否決提案。這個結果早已明瞭，因為俄是安理會五常之一，擁有否決權。聯大3月2日通過的要求俄立即從烏撤軍的決議，只是建議性質，對會員國沒有法律約束力。

與此同時，普京在2月24日電視講話中，援引《聯合國憲章》第51條以及與頓涅茨克和盧甘斯克的友好互助條約，“決定開展特別軍事行動”。第51條是指會員國受到武力攻擊時，可以“行使單獨或集體自衞之自然權利”。

嚴格地説，在俄烏衝突前後，烏克蘭方面違反了《明斯克協議》，而俄羅斯則違反了《聯合國憲章》。以第51條作為開展軍事行動的藉口，在法理上是十分牽強的。因為頓涅茨克和盧甘斯克不是獨立國家，更不是聯合國會員國。

聯合國成立70多年來，維護會員國主權和領土完整，一直是構建二戰後國際新秩序的核心。而俄羅斯2014年在克里米亞、現在又在頓涅茨克和盧甘斯克，實質性地剝奪烏克蘭領土。

2**、我們仍生活在叢林法則之中**

此舉直接挑戰了聯合國試圖建立的國際新秩序。給人的感覺，似乎又回到二戰之前的弱肉強食時代：只要武力足夠強大，就可以隨意奪佔他國領土。此前，只有薩達姆在1990年挑戰過這個秩序，以武力吞併科威特。結果，經聯合國授權，以美國為首的多國部隊將伊拉克打回原形。

應當説，聯合國自成立以來，在維護國際新秩序方面還是有所建樹的，戰爭頻次明顯減少，以戰爭手段侵佔或剝奪別國領土的情況更是大為減少。類似伊拉克這樣的中小國家膽敢破壞這個秩序，必遭嚴厲制裁或打擊。但如果美俄這些核大國破壞秩序，聯合國就無能為力了。這些大國時常會操縱、或繞開聯合國展開行動，如北約1999年打擊南聯盟等。

烏克蘭對俄羅斯確實非常重要。前美國總統安全顧問、地緣戰略專家布熱津斯基曾説：“沒有烏克蘭，俄羅斯只是個亞洲帝國。”一旦烏加入北約，俄的戰略生存空間將大為壓縮，確實難以忍受。但在如何影響或控制烏克蘭問題上，俄似乎仍未擺脱沙皇時代的行事風格。

應當説，此例一開，遺禍無窮。在俄烏戰爭上，儘管是北約東擴在先、是烏克蘭違反《明斯克協議》在先。但這些都不應成為發動戰爭的藉口。如果現行國際秩序被打破，回到二戰之前的狀態，那就是強者想幹什麼，總是可以找到藉口的。在那個時代，這類事件不知道發生過多少次。

但仔細想想，我們現今仍然生活在叢林法則之中。在強權面前，很難討論公理和正義。

類似俄在烏克蘭的行動，北約早就幹過：1999年，北約以人道危機為藉口，對南聯盟發動了長達78天的大規模突襲。其結果，不僅給南聯盟造成了深重的人道災難，也實質性地剝離了南聯盟對科索沃的主權，所不同的只是北約沒有將科索沃據為己有。

3**、西方已演變為進攻性****集團**

以美國為首的北約，最初只是一個防禦性軍事集團。1949年8月24日，北美與西歐國家為實現防衞協作，成立了北大西洋公約組織，實行前沿集體防禦戰略，規定“締約國任何一方遭到武裝攻擊時，應視為對全體締約國的攻擊”。實質是美國主導下的西歐國家集體防禦體系。

1991年，蘇聯和華約（華沙條約組織）解體，冷戰正式結束，北美與西歐所受到的安全威脅基本消除。作為防禦性質的軍事組織，北約已經失去了存在的意義。但北約迅速將其戰略調整為“全方位應付危機”，從而轉變為一個進攻性軍事組織。由此，從某種程度上講，整個西方國家也就成了一個進攻性集團。

普京在24日的電視講話中，還列舉了伊拉克、利比亞、敍利亞等。因為這些國家的政府不親近西方，不符合西方“價值觀”，因為內政等問題就遭受北約打擊。其中伊拉克的例子最為典型：2003年，僅懷疑“存在大規模殺傷性武器”，就對其發動戰爭。

北約雖然不佔領他國領土，但被打擊國所遭受的破壞，是極為慘重的。雖然在伊拉克始終沒有找到大規模殺傷性武器，但國家被毀滅，總統被吊死，長期陷入人道災難，成為國際恐怖主義温牀。利比亞、敍利亞的情況也相類似。

其實，國際關係中的叢林法則，在軍事領域存在，在經濟領域同樣存在，甚至更為嚴重。西方國家以其優勢地位，動不動揮舞制裁大棒，動不動就“卡脖子”。近些年，此類事情一再發生。

4**、北約離我們並不遙遠**

自從蘇聯解體後，由於失去制衡力量，北約在世界上可以説是為所欲為。這次俄烏戰爭，在某種程度上，也是被北約東擴直接逼出來的。

進入21世紀以來，從阿富汗、利比亞到敍利亞，北約早已“衝出歐洲、走向世界”。可以説，北約離我們越來越近：阿富汗“反恐”戰爭就在我們近旁；更有甚者，在近年的南海爭端中，美、英、法、德等北約核心成員國的軍艦，都在南中國海進行過挑釁性航行。這是一個警示，也是一個危險的信號。大家不要忘記：即便在中美關係相對緩和的1999年，北約（美國）還轟炸了中國駐南聯盟大使館。

長期以來，美國一直設想拼湊一個以美、日、印、澳4國同盟為核心的亞洲版“北約”，目標無疑是針對中國。因為東南亞國家不積極，計劃遲遲未能付諸實施。此外，美國通過烏克蘭，以少量資源在歐洲牽制住俄羅斯，或可騰出更多的精力和資源用於亞太地區。

到目前為止，俄烏之間仍是炮火連天，網絡上也是爭論不休。對此，我們不應只當看客，還應冷靜思考。

這場戰爭，俄羅斯直接上場，美、英、法間接上場，中國也無法置身事外。五大國均捲入其中，不僅左右烏克蘭局勢，對世界格局也會產生深遠影響。從國際地緣政治角度看，俄烏之外，受這場戰爭影響最大的恐怕就是中國了：因為挺俄，後續在台島及南海等問題上，可能會面臨西方更大的圍堵壓力。

對此，我們不能不有所警惕和防範。從近代歷史看，世界強國，無論是英國、還是美國，在打擊對手方面都是殘酷無情的。我們對此不應抱有任何幻想。北約持續東擴、俄羅斯被逼入絕地的教訓，近在眼前，也極為深刻。

**結束語：**俄烏戰爭給我們上了生動的一課。中國古代兵書《司馬兵法》雲：國雖大，好戰必亡；天下雖安，忘戰必危。國際形勢風雲變幻，大國博弈層出不窮。只有保持戰略定力，不好戰、不忘戰，居安思危、有所準備，練好內功、積蓄國力，才能立於不敗之地。這是祖宗留下的寶典，也是俄烏戰爭之於我們的教訓和啓發。

（全文完）