海盜與民主_風聞

遍覽人類歷史，真正實施民主制的海盜社會。不僅船長和舵手完全由選舉產生，而且海盜內部的重大事務也都由投票表決來決定。

在海盜船上，海盜船長是可以發號施令的人，但是這並不意味着他擁有絕對裁決的權力，除了可以分得雙份戰利品以外，船長很難得到其他的特權，甚至是擁有一個獨立的船長室都很難實現。

海盜船上的另一個核心人物是舵手。他的職責是維護全體成員的利益，並代表全體船員説話，對於航海過程中發生的一些小的爭執，舵手有裁判的權利，並且也是船上唯一允許實行鞭笞的執行人，他除了負責選擇和分派贓物，還要在登陸敵船時衝鋒上陣，在危險來臨時掌管船上逃生的小艇。

船長和舵手的產生都需要全體全員投票表決，罷免也是如此。在有些極端的情況下，一次航行中，曾經有連續更換13個船長的案例。

海盜界的翹楚巴塞洛繆•羅伯茨，曾經在短短三年的海盜生涯中，截獲了400多艘商船，人稱“黑色男爵”。由他制定的海盜社會“十誡”，被全世界的海盜奉為《海盜憲章》，其中第一條就是“每個人都有選舉權”。

推動這種組織方式的乃是海盜船的組織結構，海盜們都是些殺人越貨的亡命之徒，大家都乾的是刀頭舔血的買賣，而且都手握一擊致命的武器，誰也沒有資格和能力獨霸劫掠物。海盜們擁立一個船長，是因為在搶劫商船的時候需要有統一的行動，但卻不能將最終裁決權交到他的手上。這種一人一票的分贓體制，通過削弱船長對船上生活的控制力，來避免因為分贓不均而導致的內部衝突。

雖然雅典的民主制也是在海盜掠奪的基礎上建立起來的，但實際上已經不是一人一票了。因為即使在單獨城邦範圍內，也很難做到這一點。雅典在梭倫改革後將公民大會縮小為400人議事會，到了克利斯提尼時，又擴大到五百人，由新劃分的十個部落各選出50人組成，這應該是西方代議制的雛形。它的職能是為公民大會準備議案。但它並不是最高決策機構。因為這個時候的雅典同時還保留了貴族政體的組織形式——貴族議事會。貴族議事會主要由卸任的行政官員組成，他們在戰神山上集會，因此被稱之為戰神山會議。議事會有權否決公民大會的決議，擁有最高司法審判權，並對每年的行政官員的任免和首席執政官的選舉施加重要影響。因為貴族都是大土地所有者，而靠對外殖民掠奪獲得財富的大多是平民，也就是説，雅典的民主制是海盜集團和土地集團的一個混合政治架構，其表現形式並不純粹。

兩次希波戰爭之中，由於海軍起到了決定性作用，海上集團勢力大增。到了伯利克里任執行官時期，戰神山議事會的權力逐步被剝奪。行政官員和議事會成員不再由選舉產生，而是由普通公民抽籤決定，重大決策以多數表決的方式產生，決議一旦做出，在任何情況下都不得修改，議事會成為事實上的最高權力機構。直到這個時候，直接民主才成為雅典的政體。不過從此之後，雅典民主制卻沒有為雅典的繁榮做出貢獻，所做出的決策幾乎都是錯的（這個我以前的微博有過介紹，這裏就不復述了），以至於在伯羅奔尼撒戰爭和後來對馬其頓的戰爭中，一敗再敗，雅典走上了無可救藥的衰敗之路。

以至於柏拉圖認為，民主制在所有五個政體——君主制、寡頭制、貴族制、民主制、僭主制——中，是最差之一，僅比僭主制略強。顯然，柏拉圖對丘吉爾的説法——“民主制是最不壞的制度”——會嗤之以鼻。

至於西方目前實施的代議制民主，我們以後再做分析。