當前的地方債務問題很嚴峻,但也不是邁不過去的_風聞
胡锡进-资深媒体人-05-29 21:57
武漢市財政局罕見地公開登報催債,雖然涉及到各企業和機構的債務數額不算大,259家單位,總額約3億元,它們顯然不是人們通常所指的“地方債”。武漢市政府的債務餘額到去年達到6295億元。
然而武漢市財政局的公開催債帶動了社會圍繞地方債務的焦慮感,説明從政府到企業機構都不好過,誰手頭都緊。那麼,怎麼辦?
老胡不是經濟專家,但穿越整個改革開放和行走世界建立起的基礎認識非常牢固。我們的社會運轉最關鍵的是要堅守常識常理,並在這個基礎上實現高超的發揮。
還記得上世紀九十年代嗎?中國國有各大銀行的壞賬率高達百分之二十幾,峯值達到了百分之三十以上,那是要金融崩潰的節奏。但是中國之後的高速發展奇蹟般地消化了那些壞賬,中國成功邁過了那道坎。
當前的地方債務問題很嚴峻,但也不是邁不過去的。為此第一,中國要再實現一段足夠長時間較高速的發展,並且形成真正的高質量發展,讓經濟總規模和財政總規模再上新的量級。
地方債的大頭都用於基礎設施建設了,比如高速公路,在中國東中部通到了絕大部分縣,西南的貴州省也通到了所有縣。中國的交通、互聯網基礎設施已經世界一流,發電總裝機容量是美國的兩倍。中國的城市軌道交通總里程也是世界第一。地方債可以看成是花了未來的錢,那麼我們花未來錢建成了面向未來的基礎設施,就得有與未來加速對接的經濟產出。否則的話,那些錢豈不就是“花早了”?
只要經濟蓬勃發展,就什麼都不怕。高速路多了當然好,但那些高速路應該有足夠多的車輛在跑。中國互聯網基礎設施全球最發達,一線城市的基站往往比一個歐洲大國還要多,深圳的5G基站甚至超過了全歐洲的數量,它們創造的新業態也需足夠強勁。
現在旅遊恢復得很快,這非常好,但光旅遊好遠遠不夠。比如旅遊是很好的富民產業,也是低税收行業,它對解決地方債能做的貢獻很小。除了加速發展,第二個問題也很重要,就是堅決控制住政府的規模。各地的政府規模總體上太大了,吃財政飯的人過多,地方財政這方面的負擔過重。然而各地政府的縮編談何容易?各地政府管的事情太多了,屬於“萬能政府”,而且“一點事都不能出”,不太好的事上個熱搜在地方上都會當成大事。
此外,“雙創”也成了消耗地方上精力的無底洞。地方上要減少吃財政飯的人,必須減少行政管制的範圍,也要不把出點小問題看得太重,增加承受力。其實如果這樣做了,我們社會的活力和彈性反而會增加。
有黨和政府的堅強領導及統籌,中國不會被任何問題真正難倒。重要的是,當事情的緊迫性逐漸凸顯時,我們要克服官僚主義,堅決做到正視問題,並實事求是地拿出對策。