QUAD廣島峯會有哪些新變化？_風聞

        5 月 20 日，澳大利亞總理、國會議員安東尼·艾博年在廣島會見了四方領導人印度總理納倫德拉·莫迪、日本首相岸田文雄和美國總統小約瑟夫·R·拜登並主持2023 年四方領導人峯會。四方宣言再次聲稱​澳大利亞、印度、日本和美國擁有一個開放、穩定和繁榮的印太地區的共同願景，該地區受公認的規則和規範的約束，四方致力於合作、貿易和繁榮。每年，四位四方領導人都會開會討論該地區最緊迫的挑戰，並推進四方積極和務實的議程。四方領導人在 2023 年峯會之後發佈了兩份聲明：一份願景聲明和一份聯合聲明。發佈了四份執行層面的文件：Open RAN 安全報告、印太地區清潔能源供應鏈四方原則聲明、關鍵和新興技術標準的原則、四方網絡安全夥伴關係：安全軟件的聯合原則。

       本次會議凸顯出幾個特點：

       第一，美國通過其議程安排與議題設置能力能位於主導地位。在氣候變化領域，談到了“印太經濟繁榮框架 (IPEF) 的氣候行動和清潔經濟轉型方面尋求有意義的成果”，有很強的為美國自己的戰略佈局背書的含義。“促進多樣化、安全、透明和有彈性的清潔能源供應鏈，並支持可持續和包容的清潔能源轉型。宣佈一項旨在加速印太地區清潔能源轉型的清潔能源供應鏈計劃”符合美國目前大力發展新能源產業的現狀，此舉可以認為是美國積極在為自身的產業政策開拓市場。

     第二，新興技術領域是四方合作的重點，且其地位不斷上升。進一步推進四方基礎設施計劃，“通過獲取關鍵和新興技術以及先進的電信技術（包括 5G 網絡）來增強供應鏈的彈性並改善該地區的數字連接”。啓動四方投資者網絡，旨在促進對戰略技術的投資，包括清潔能源、半導體、關鍵礦物和量子技術。打造安全的網絡空間，培育國際數字經濟。以增強區域應對網絡事件和威脅的能力和彈性。這是美國廣義科技聯盟的“小院”佈局。

     第三，島嶼合作凸顯美國島嶼戰略逐漸成型。2022年，在首屆美國-太平洋島國峯會上，拜登公佈了《太平洋島國夥伴關係戰略》。有分析認為，美國試圖在偌大的印太地區塑造一個有利於其的戰略環境，除了與域內具有影響力的其他大國深化合作關係外，這些擁有廣袤海域並且處於重要地緣位置的島國再次成為華盛頓關注的焦點。考慮到中國在太平洋島國地區的外交成果不斷增多，美國此舉也有明顯的對沖之意。

     上週筆者和沈逸老師交談過，他指出分析研究美國的戰略不應該出僅限於此類文件文本。誠然，在持續跟蹤QUAD峯會之後，其亮點不斷減少，能提供的公共產品遠遠不足，這與美國的“拜登政治經濟學”是分不開的。按照沙利文的解讀，新華盛頓共識指導的美國國際經濟戰略，本質是一個利己，排華，利用盟友的體系。在這一原則指導下，quad機制可能真的走向“形式大於實質”了。