美國對李尚福的制裁成了自找的大難題_風聞

美國急欲與中國恢復在事務級的接觸。外交層面一直不是問題，布林肯訪不了華，但第三國會面和電話對話還是有的，沙利文也會面了。現在商務層面也開始恢復了。美國最着急的是耶倫訪華和奧斯汀-李尚福會面。

王文濤與雷蒙德、戴琪已經會面了，耶倫訪華估計快了。眼下火燒眉毛的美債上限有眉目了，這之後耶倫就該訪華鼓動“救美國就是救中國”了。但香格里拉對話將在6月2-4日在新加坡舉行。美方在5月初提議要求兩國國防部長會面。5月29日，中國宣佈李尚福將參加香格里拉對話。同日，中國正式通知美國，拒絕在香格里拉對話期間的國防部長會面。中國不乏在最後一刻才同意會面的先例，但這一次直接、明確拒絕，連在會上“偶遇”的機會都不給。

不奇怪，美國不解除對李尚福的制裁，中國不會同意會面。

李尚福曾主持總裝，負責從俄羅斯引進蘇-35戰鬥機、S400防空導彈事宜。為此，美國根據《以制裁反擊美國對手法案》，在2018年對李尚福實施制裁，禁止通過美國金融系統進行任何交易，也不會獲得美國簽證。這本來就是噁心人的事。李尚福是現役上將，身居軍政要職，比他位置低的人都不可能通過美國金融系統進行任何交易，也不可能到美國去旅遊或者一般性的探親訪友，要去美國只可能是公務。

美國的目的是嚇阻中國官員不要做違背美國意願的事，沒想到中國直接把李尚福提拔到國防部長的位置。未來5年裏，美國要與中國軍隊打交道，首先就要通過他。

美國看到了這個問題，可能想搶先一步，也作為年初時美中解凍的一部分，美國國防部長奧斯汀在2月就向中國提出，要與當時的中國國防部長魏鳳和會面，中國拒絕了。中國外交部重申：美國不能一面要溝通，一面不擇手段打壓遏制中國。

現在，美國試圖自我解套，負責印太的助理國防部長拉特納在智庫研討會上重申，制裁不會對兩國國防部長在第三國會面構成法律障礙，為了保持軍事溝通，避免風險演變成軍事衝突，會面至關重要。

這本身就是荒唐的。

美國軍機軍艦濫用公海的無害通過權，逼近中國領空領海，製造衝突風險。美國要去風險，需要的不是會面，而是實際行動。

另外，溝通是建立在平等和尊重的基礎上的。離開平等和尊重，溝通毫無信用可言，是浪費時間。美國對李尚福的制裁毫無道理，這是對中國的不平等和不尊重，有什麼可溝通的？

美國政府內部對解除制裁估計有爭論。拜登在G7期間提到，説解除對李尚福的制裁“正在磋商中”，但一天後，美國國務院發言人Matthew Miller就做出澄清，表示不會取消對李尚福的制裁。

這不是出爾反爾，美國政府確實很作難，自己鑽進自己的套了。

引用一個法律宣佈制裁容易，引用同樣的法律、基於同樣的事實宣佈撤銷制裁，在法律上説不通，在政治上説不通，國會關更是難過。

即使美國能為自己的荒唐在法律上找到漏洞、自我解套，馬上接下來的問題就是：美國對眾多中國官員的各種制裁有多少是站得住腳的，有多少是應該解除或者從來就不應該施加的？

在英美“法治精神”裏，一致性是最重要的原則，而不是公正性。公正性是主觀判斷，只有一致性才能客觀判斷。所以各路律師的“天職”就是盯着各種程序和執行上的不一致打官司。

在這個意義上，美國政府為了自洽，也真是不能開這個口子。

但不開口子能怎麼辦？美國從來以為自己在世界上橫着走，高層會面是美國給別國的恩賜。現在發現橫着走也好，豎着走也好，走哪都繞不過中國。但前面橫着走，別了自己的腳，現在反而不知道怎麼走好了。

但如果錯過這一窗口，這也意味着中美國防部長可能未來一兩年都不可能會面，如果不是更長時間的話。美國真是等不及。

美國為什麼急着要求國防部長會面？美國急需對中國不斷增加壓力，包括軍事上的壓力。都説美軍成為中美關係的壓艙石，但美軍的首要任務是備戰，不斷刺探中國沿海正是備戰的重要部份。美國要迫使中國在對台態勢上退縮，但更怕擦槍走火。奧斯汀本想擺譜，要求與中央軍委副主席（當時是許其亮）會談，中國根本不予理睬。奧斯特沒辦法，只能退而求其次，急切需要與中國國防部長會談。

這只是眼前的問題。長遠的問題是：在很多中美爭議的議題上，中國官員的傑出政績恰恰是美國眼裏的嚴重“劣跡”。即使不為了噁心美國，中國也很可能大力提拔被制裁官員到高級職位，因為這些官員在實質性提高中國實力、改善國內環境、改善國際競爭態勢上做出貢獻。美國還將遇到更多這樣的難題。比如説，港澳辦官員調任外交部，新疆官員出任商務部或者財政部。考慮到這些問題，尤其是這些制裁本來就只有象徵性意義，美國在未來將如何處理對中國官員的制裁問題？

這種無聊制裁本來就沒有意義，是特朗普時代無底線衝撞時開始的名堂。好像很強勢，實際上既無用，又自捆手腳。美國關閉中國駐休斯頓總領事館也是一樣的蠢舉。這像打架一樣，劈頭蓋臉一頓打，好像很厲害，結果都打到肩膀上、屁股上，除了讓美國自我感覺好一點，一點用都沒有。到了需要溝通的時候，就自縛手腳了。但放棄制裁，好像美國又不甘心。

現在李尚福當了國防部長，接下去至少5年都是他。他既然當上了，就不急着走了。美國關了休斯頓中領館，中國也關了成都美領館。現在中國西部大發展，美國發現“脱節”了，前些天美國大使訪問成都，就是要“重新搭接”。美國大使要到處走走，那就走唄。但要重開成都美領館，這就由不得美國了。中國要重開休斯頓總領館嗎？嗯，想，但不急。

回到香格里拉。奧斯汀在新加坡可能只有海南雞飯可以蹭，北京烤鴨要自費了。對了，海南雞飯不來自海南島，是新加坡、馬來西亞華人圈裏發明和流傳出來的。