即便是過了一年多後的今天，我依舊認為我的俄烏調停構想具有可行性_風聞

我在去年3月份，也就是俄烏開打一個來月時提出了我的調停構想。那時烏東尚未公投獨立並加入俄國，我的構想比今天更具有操作性。儘管有些時過境遷，我依舊認為一些想法具有可行性，可以平衡俄烏雙方的利益，照顧好雙方的臉面。今天再拿出來供大家討論。原文如下:

俄羅斯與烏克蘭的這場戰爭讓我國處於尷尬的境地，因為我國是當事雙方共同的友好國家。但也正因為如此，具備足夠的國際地位和綜合實力的我國是合適的調停方。雖然艱難，但如果我國能夠成功調停，那麼我國的國際威望，外交地位以及與兩國的友好關係都將得到提升。

筆者將根據當事雙方訴求提出本人的粗淺方案以供參考。

從目前雙方談判的條件來看，俄羅斯主要訴求是六條：

第一，烏克蘭放棄加入北約，保持中立地位，俄羅斯願意成為烏克蘭安全的保障者。

第二，賦予俄語烏克蘭第二官方語言地位，取消所有針對俄語的限制。

第三和第四，承認頓涅茨克和盧甘斯克的獨立，承認俄羅斯對克里米亞的主權。

第五，烏克蘭去納粹化和禁止極端民族主義、納粹和新納粹黨派和社會組織的活動，廢除現有的美化納粹和新納粹的法律。

第六，烏克蘭的非軍事化：完全放棄進攻性武器。

對俄方訴求，烏克蘭表示除領土主權不可談判外其餘都可以商談。烏克蘭主要訴求為俄方軍隊必須撤出烏克蘭領土包括克里米亞，並且烏克蘭有權向俄方索取戰爭賠償。

從俄軍兵臨城下，烏軍節節敗退的現實來看，烏克蘭擁有的談判籌碼着實不多，而且隨着戰事推進，籌碼還在迅速丟失。對於烏方來説，儘可能的在滿足俄方訴求的條件下，以手中不多的籌碼從俄方索取到足夠多的回報以維護己方國家尊嚴，並儘快達成停戰協議才是當下明智之舉。

筆者根據雙方訴求提出以下方案構想：

第一，烏克蘭承諾放棄加入北約等一切軍事同盟組織以實現中立國地位，但俄羅斯必須和其他各方保證烏克蘭的安全，且烏克蘭保留加入歐盟的權利。

第二，賦予俄語烏克蘭第二官方語言地位，取消針對俄語的限制。

第三，承認頓涅茨克和盧甘斯克的主權獨立，但俄羅斯實際控制的克里米亞須在保證俄方現有核心利益前提下同時獲得主權獨立地位。烏克蘭的其餘領土則組成西烏克蘭共和國並繼承烏克蘭現在的國際地位。

第四，西烏克蘭，頓涅茨克，盧甘斯克和克里米亞四國組成烏克蘭獨立國家聯邦。烏克蘭這一名稱將作為聯邦的簡稱。聯邦組織架構形式和地位可以參考英聯邦和歐盟等邦聯性質組織。聯邦內應當實現類似於高度一體化的歐盟那樣的經貿人員等流動。由四國選派議員組成聯邦議會。聯邦元首作為烏克蘭地區團結和解的象徵由四國推舉德高望重的人輪流擔任，首任元首應當由西烏克蘭總統即澤連斯基擔任（其地位可以理解為英國女王之於英聯邦內以女王為國家元首的成員國）。聯邦議會和元首的具體職權由四國商定。

第五，克里米亞地位特殊，可採取安道爾模式（該國有兩位國家元首，分別為法國總統和西班牙烏赫爾地方主教）。即由俄羅斯總統和烏克蘭聯邦元首共同擔任克里米亞國家元首。

第六，烏克蘭去納粹化和禁止極端民族主義、納粹和新納粹黨派和社會組織的活動，廢除現有的美化納粹和新納粹的法律。

第七，同樣須在俄方和其他各方保證烏克蘭安全的前提下，烏克蘭實現非軍事化，完全放棄進攻性武器，但保留用於對外軍事貿易的武器生產研發能力。

第八，俄方應保證給予烏克蘭地區特殊貿易優惠待遇，並在重建時給予足夠的援助。

方案理由：

第一條，烏克蘭放棄加入北約實現中立化是俄羅斯的核心訴求，也是俄方最終下定決心訴諸武力的核心目的。所以這一條沒有商談的餘地。但作為回報，俄方和其他各方自然要保證烏克蘭的安全訴求。由於北約是軍事組織，而歐盟則偏向於經濟，所以俄方應當在烏克蘭尋求加入歐盟的訴求上給予讓步。但基於中立前提，俄方可以要求烏克蘭不得尋求參與歐盟現有和未來的任何軍事機構，比如法國倡導的歐洲軍。

第二條，有鑑於烏克蘭境內有相當比例的俄羅斯族和以俄語為母語的其他民族，將俄語作為第二官方語言，並廢除關於俄語的限制有天然的正當性，也是符合西方倡導的人權理念的。

第三條，這一條是基於雙方的訴求做出的平衡性措施，表面上兩國利益同時受到損害，但考慮到第四條，實則是很可取的妥協性措施，長遠來看利遠大於弊。

第四條，這一條對於烏克蘭現政府來説非常關鍵，因為莫種程度上實現了烏克蘭的再統一。類似於英聯邦和歐盟結合體的烏克蘭聯邦作為一個高度一體化的超主權的國際組織，可以最大程度上撫慰烏克蘭人對於國家破碎的心靈。該組織的存在將實現境內無限接近於解體前的烏克蘭，無論是人員往來還是經貿往來，同時又滿足了俄羅斯關於盧甘斯克和頓涅茨克主權獨立的訴求。而且隨着時間推移，對實現地區內局勢穩定，民族和解團結，彌合戰爭創傷會起到中流砥柱的作用。對於澤連斯基個人來説，因為他首任聯邦元首的地位，不僅可以對國民有所交代，消除賣國嫌疑，還會因為某種程度上實現了烏克蘭地區的再統一而大大提高個人聲望，並有望作為英雄人物而載入史冊。對於俄羅斯來説，雖然明面上丟失了到手的克里米亞，但因為保留了在克里米亞的核心利益的同時，又實現了盧甘斯克和頓涅茨克的主權獨立目標而收穫了極大的實質性利益。更何況隨着克里米亞的主權獨立，西方將失去2014年以來諸多針對俄羅斯的制裁依據，將大大緩解俄羅斯揹負的各方面壓力。此外因為第五條的存在，最大程度維護了俄羅斯的顏面。而對於克里米亞、盧甘斯克和頓涅茨克三個小國來説，看似斷絕了加入俄羅斯聯邦的希望，但實際上因為獲得了俄烏雙方承認的主權獨立地位而消除了各方制裁的依據，得以進入國際大家庭。而且因為聯邦組織的存在，並且作為俄烏雙方的紐帶必然受到雙方的優待。如此三地能更好的實現各自利益。故該條構想能最大程度實現各方利益，應當努力建議各方採納。

第五條，該條的存在意在凸顯克里米亞的特殊性。縱觀歷史，也值得為克里米亞單獨提出這一構想。該條的存在繼滿足了烏克蘭地區的某種程度上的再統一，但又維護了普京總統乃至俄羅斯的尊嚴。

第六條，該條可以消除國際社會對該地區的憂慮，符合國際道義和外界期望，從長遠來看對維護本地區的和平團結穩定是必要的構想。

第七條，因為中立化並得到各方安全保障，所以放棄進攻性武器自然也可以被接受。同時保留用於對外軍貿的武器研發生產能力則能保障就業和維護經濟。

第八條，貿易優惠和以重建為目的的援助索求代替戰爭賠償索求，措辭上更能讓俄方接受，也有利於雙方的和解。

以上構想旨在平衡各方訴求，儘快實現地區內的和平，減少人員傷亡，也為實現戰後的各方和解與地區的長久穩定繁榮。

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