徐秉君｜對於北約和美國，馬克龍明顯轉變態度背後，難掩歐洲自主本心_風聞

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華語智庫

2023-06-03 08:00:00中國政策科學研究會安全政策專業委員會旗下官方賬號

+關注作者：徐秉君（華語智庫高級研究員  新華社瞭望智庫軍事觀察員）

前兩天，在斯洛伐克首都布拉迪斯拉發舉行的“全球安全”（Globsec）論壇上，法國總統馬克龍講話時呼籲，北約不太可能在 7 月舉行的聯盟峯會上投票接納烏克蘭為成員國，但它應該向這個陷入困境的國家提供“具體和切實”的安全保障，並呼籲在歐盟內部建立更強大的歐洲防禦，儘管許多中東歐國家對此持保留意見。

就在幾周前宣佈支持烏克蘭加入歐盟的馬克龍，在GLOBSEC安全論壇上承認，“我不確定我們是否會就正式加入達成共識”。但他表示，北約應該努力鞏固更適度的支持保證。他認為，北約需要討論具體和切實的安全保障。

面對媒體記者問及早在2019年發表的“北約腦死亡”的言論時，馬克龍回顧了這一言論的變化過程，他説，“我可以説，今天普京用最嚴重的電擊讓它清醒了”。

馬克龍在2019年11月接受英國《經濟學人》雜誌專訪時，發表了“北約腦死亡”言論。這一言論在當時引起軒然大波，其要點是他警告歐洲國家，時任美國總統特朗普領導的美國，顯然“拋棄了我們”，站在“懸崖邊上”的歐洲需要思考自己的戰略問題，否則將“無法掌控自己的命運”。

去年俄烏衝突後，馬克龍表示他不會收回有關北約“腦死亡”的説法。同時他還認為，俄對烏開展特別軍事行動是給了北約一次“電擊”。他當時還稱，俄對烏髮起特別軍事行動對一些歐洲國家的邊境構成了“威脅”，而俄對其鄰國的“入侵”，將有助於明確北約的戰略角色。

尤其是俄烏衝突升級以來，國際社會普遍支持雙方通過對話談判解決問題。但美國主導到北約及西方國家，卻一再“拱火澆油”，不斷增加和提升對烏克蘭軍事援助的質量、數量和力度，甚至提供高精武器和重型武器，加劇推升衝突的強度和烈度。從而使和談目標南轅北轍，停戰和平遙遙無期。

然而，馬克龍自俄烏戰爭以來的一些外交表態，卻讓部分東歐國家心存疑慮，為了消除這些疑慮和安撫人心，他堅稱，“我們必須能夠在中高強度的戰爭衝突中長期支持烏克蘭”。

5月31日，斯洛伐克總統卡普託娃（右）在位於首都布拉迪斯拉法的總統府與到訪的法國總統馬克龍會談。法新社圖

另據法新社此前報道，馬克龍不止一次地激怒了其他歐洲國家，如他曾建議，俄羅斯不應該受到“羞辱”，並建議讓俄羅斯像烏克蘭一樣，在戰後應該給予它“安全保障”，以避免重複1918年的錯誤，當時對戰敗國德國的做法，導致了納粹德國的崛起。

隨後，馬克龍調整了措辭，強調只能根據烏克蘭的條件來進行和平談判，而且只有通過“擊敗”俄羅斯才能實現這一目標。

馬克龍還呼籲支持歐洲主權，特別是在軍事層面——儘管東歐對此持謹慎態度。他説，“我們絕不能讓歐洲第二次被綁架”。馬克龍強調“歐洲防禦”、“北約內部的歐洲支柱”、“對於獲得長期可信度”是“不可或缺的”，並呼籲歐洲人獲得“深度軍事打擊的能力”，並且要購買歐洲武器。他堅稱，“地緣因素不會改變”，也有必要“以最和平的方式、不存任何幻想地與俄羅斯繼續共存”。

分析認為，馬克龍的這些言論和呼籲，反映了馬克龍執政以來所追求的法國雄心和歐洲戰略自主的外交理念，其核心還是借鑑“戴高樂主義”，旨在恢復法國在國際事務中的世界大國地位，避免成為美國附庸。

作為聯合國安理會常任理事國、核大國和歐洲經濟強國，法國具有強烈的獨立自主意識。冷戰時期，法國就堅持獨立自主的外交政策，還曾一度退出北約。近年來，法國一直致力於推進歐洲戰略自主和推動歐洲一體化進程，體現了法國意欲爭奪在歐洲的主導地位，以及對歐洲的未來發展方向的思考。

在俄烏衝突爆發前，法德主導下的歐洲在戰略自主方面，取得了不少實質性進展，如增加防務經費、組建歐洲自己的軍隊、加強軍工合作等。然而，俄烏衝突打亂了歐洲實現其戰略自主的原有節奏。一方面，暴露了歐洲推進戰略自主的一些短板，如防務能力不足和外交斡旋能力有限等。另一方面，歐洲的這些短板助長了歐洲內部倒向依賴美國和北約的傾向，使得推進歐洲戰略自主陷入低谷。

據路透社報道，俄烏衝突爆發後，北約進行了自冷戰結束以來最大的防務整改，美國派出超過10萬軍人駐紮在歐洲大陸。法國《費加羅報》網站報道稱，俄烏衝突使歐洲戰略自主遭到重大挫折。美國向烏克蘭提供250億歐元軍事援助，在無意中折斷了歐洲防務新生的“翅膀”。

馬克龍最近呼籲，在歐盟內部建立更強大的歐洲防禦，實際上也是重提歐洲戰略自主，其目的是呼籲歐洲人重新重視這一問題。

今年4月，馬克龍在一次演講中表明，歐洲戰略自主應該基於五個支柱，競爭力、產業政策、保護性、互惠和合作，新冠疫情和俄烏衝突都是歐洲戰略自主的助推器。

然而，在實際推進中，法國首先要加強自身的能力建設，以增強推進歐洲戰略自主的實力。其次是要平衡歐洲內部關係，尋找其利益共同點並消除分歧，以爭取歐洲國家對戰略自主的積極支持。再就是還要不斷調整策略，並克服來自內外的各種阻力，以開放包容的態度引領推進歐洲戰略自主。