秦制、郡縣制和大一統不是完美的帝國統治模式_風聞
面朝大海-06-09 20:27
【本文由“高山流水心自明”推薦,來自《寒竹:中國國家結構的歷史底藴與國家根本政治制度》評論區,標題為高山流水心自明添加】
秦制、郡縣制和大一統不是完美的帝國統治模式
郡縣制從本質上是一種守成的土地和統治模式; 在郡縣制制度之下,高度集權的皇帝將自己已經控制的區域劃分為不同的行政範圍,區域內各級地方行政統治者已經失去了內在的管理和擴張動力,一切都取決於最高的皇權。而缺乏多樣性和信息處理能力的農業帝國最高皇權,註定不再有動力進行持續的疆域擴張,而是轉向內卷化的領土管理;秦朝其實是中國生機勃勃帝國的反面,是高度內卷,不再具有開疆拓土和天工開物能力的帝國,中國歷史上的其他王朝 包括隨後的漢唐時期,才是中國歷史上真正具有萬千氣象的帝國週期。
郡縣制和流動社會本質上都是人的自由狀態和政治權力結構的差別;郡縣制是最高皇權把統治權力分級授予地域性權力機關進行管理的政治結構,郡縣制在中國是基於疆域管理基礎上的傳統農業社會政治結構。郡縣制最大的本質是最早的中央集權官僚統治體系,而官僚統治最大的特點是具有統一的中央意志,卻缺乏各層級分散式的進取動力,在官僚制度下 各級官僚本質上都不具備獨立的主體思想和主體的政治行動動機,因此官僚社會最終會進入 一種停滯狀態。 即使大一統官僚帝國的最高當權者皇帝具有開放和主動進取的政治理念,這些最高層的理念也會因為官僚制度層級的損耗,而最終在整體上失去活力。
從這些意義上來説, 最有進取性的社會模式是分權制的, 也正因為如此現代性社會是從分權制、聯邦制和區域制開始發展,並通過高度自由化的商業社會形成時代總體意識。西方歷史上儘管沒有中國的秦制和郡縣制、大一統這樣的制度,但是他們曾經出現過一種更高的統一模式;這種模式將人的思想、生活、家庭、社區、經濟、政治和文化一切都高度統一在一種僵硬的制度之下;這就是西方的基督教天主教集權宗教體系。 西方基督教天主教宗教體系曾經接近一統整個西方世界, 但最終在宗教分裂的過程中失敗。 西方的現代性正是在由宗教表現的大一統道路的失敗中而開拓出來的全新的發展路徑; 這種發展路徑最終成為人類歷史近現代的起點。
因此現代社會被認為是自由社會,就在於它與傳統社會相比,解放了曾經被各種關係、包括土地、郡縣官僚制度、家族、習俗、社會道德以及陳舊的法律體系所束縛的個人。如果傳統社會是限制性的,那麼現代社會就是自由的,而如果説傳統社會是秩序性的,現代社會是因為有了自由卻沒有歷史上那些嚴酷的限制性規則, 所以現代社會是非秩序性的。而這些因人的流動和人的自由而產生的社會失衡和無序,本身就是現代性和現代社會的本質;沒有這樣的流動和無序以及混亂,我們就不可能有現代經濟。
而試圖把整個社會都嚴格規範化進行所謂的國家治理、本質上還是大一統前現代性的官僚制度、包括郡縣制思維的歷史殘餘。這種思維模式與現代性和人文主義的自由市場經濟,包括現代社會進步的唯一真正動力科學、技術和管理的不斷進步和優化都是完全衝突的。
因此在當下的語境中和最近都市治理各種光怪陸奇的亂象背景下,中國歷史上的郡縣制是早已過時的傳統小農經濟和大一統絕對王朝時代的歷史遺蹟,是保守性封閉性和禁錮性的。而我們正在經歷中國市場經濟條件下的現代地域性各種活力,這些活力以及相應的無序和混亂,才是中國目前各種進步的真正動力來源。我們只有繼續依靠這個動力來源才能實現在本世紀中葉進入世界前先進國家行列的偉大歷史任務!而靠郡縣制和大一統的官僚統治、我們將停留在一個毫無生氣、經濟停滯、社會缺乏流動性而出現鴻溝,最終內卷和出現巨大週期性波動的社會。
大一統農業帝國中國曆代王朝最大的缺陷,就是缺乏內在的穩定性,和隨着最高王權的崩潰將失去內在的穩定性和統一性, 而陷入週期性的分裂,大一統表面看起來的超強穩定性, 其實藴藏巨大的不穩定性,這一切都是中國歷史的常態; 我們今天不能過分的美化秦制、郡縣制和大一統,而忽略了在中國歷史上這些機制內在的缺陷和弊病。