【解局】布林肯訪華的幾個關鍵問題_風聞

6月19日，中國國家主席習近平會見訪華的美國國務卿布林肯。此前，中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅、國務委員兼外長秦剛也分別同布林肯會面，就中美關係問題進行了長時間坦誠、深入、建設性溝通。布林肯是拜登政府上台以來首位訪華的美國內閣官員，也是2018年以來首位訪華的美國國務卿。

如何看待中美關係迭經波折、陷入低谷後的重要高層互動？俠客島採訪了中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、美國研究中心副主任刁大明和清華大學戰略與安全研究中心助理研究員孫成昊。

6月19日下午，國家主席習近平在北京會見美國國務卿布林肯。圖源：新華社

1、俠客島：今年以來，中美關係因“氣球事件”、蔡英文“過境”竄美等問題深受傷害。中方定性的兩國關係“處在建交以來的最低谷”，傳遞出什麼信息？

刁大明：“最低谷”一詞相對客觀準確地界定了當前中美關係。**“最低谷”到來，是因為美方過去一段時間採取的一系列錯誤極端行徑，根源是美方的錯誤對華認知。**中方當着美方的面提“最低谷”，是希望美方通過切實行動讓中美關係止跌企穩。中美要擺脱現在的局面，不能只靠中國單方面努力。

孫成昊：中美關係確實遭遇較大挑戰。拜登政府上台以來，美對華政策未有實質性調整，仍以“戰略競爭”為由打壓中國，中美關係因之下行。“最低谷”的定性，是在敦促美方反思對華政策，促使中美關係平穩發展。

2、俠客島：中方強調，中國對美政策始終保持連續性和穩定性，希望美方“冷靜、專業、理性處理意外偶發事件”。年初布林肯推遲訪華，這次訪問前，美國務院又稱美方將繼續回擊中方的“刺激性行為”。怎麼防止意外偶發事件令中美關係脱軌失控？

刁大明：“冷靜、專業、理性”這個提法，近期中方已公開説過多次。中美之間聯繫複雜頻密，有可能出現一些意料之外的情況乃至事件，甚至被美國國內某些人惡意炒作、干擾兩國關係正常發展。雙方應本着相向而行的態度，用冷靜、專業、理性、務實的方式予以應對，避免讓類似事件對兩國關係正常發展構成挑戰，更不能讓美國國內反華勢力借題發揮、平添兩國溝通成本。

中美關係遭遇波折，美方有必要深刻反思。美方決策層應充分發揮政治影響力與控制力，避免其內部某些人大肆炒作，牽絆美方對華互動。

**孫成昊：**中美關係存在的裂痕，多與美方過激反應、無端指責相關，比如近期美方炒作“中國在古巴設監聽設施”的假新聞等。**防止中美關係脱軌失控，需要美方意識到癥結所在，拿出真誠態度。**在此前提下，雙方需加強接觸，進一步瞭解彼此立場，為協商解決兩國關係問題建立共識。

當前，美方對華“競爭、合作、對抗”三分法中，競爭、對抗大於合作。此態勢若不改變，勢必激化衝突。美方應多做“合則兩利”的加法而非“鬥則俱傷”的減法，在符合雙方利益的領域促成務實合作。

6月19日，中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅在北京會見美國國務卿布林肯。圖源：央視新聞

3、俠客島：美方雖表態不支持“台獨”，但執意安排麥卡錫會見蔡英文、實施對台5億美元軍售、拉攏盟友打“台灣牌”。怎麼看待中方強調台灣問題是中美關係“最突出的風險”、敦促美方“將不支持‘台獨’的承諾真正落到實處”？      

 

**刁大明：**拜登政府上台後，在台灣問題上有兩個明顯態勢：一是在高科技、供應鏈領域插手台灣事務，將台灣問題“複雜化”；二是基於“中產階級外交”，自己不想對外投入過多，就渲染台海風險，糾集盟友應對“中國威脅”，將台灣問題“國際化”。這些“玩火”行為十分危險。中方強調台灣問題，是希望美方停止“以台製華”，同時期待拜登政府平衡各方，避免讓美國在如此重大、風險突出的議題上“政出多門”。美國國內在台灣問題上有多重聲音，完全無助於美國自身的對外戰略穩定。

**孫成昊：**美國從未放棄“以台製華”戰略。台灣是美國選定的牌。美國對一中原則的掏空，彰顯出其確立的對台政策範式——**將一中原則跟“與台灣關係法”、對台“六項保證”等綁定。這種做法並不為中國所接受。**在俄烏衝突背景下，美方有意將台海問題渲染成亞太地區安全危機，一再挑動輿論聲勢，為實施“印太戰略”鋪路。所以中方強調，美方必須真正堅持中美三個聯合公報確定的一中原則，明確反對“台獨”。

4、俠客島：習近平主席強調，“寬廣的地球完全容得下中美各自發展、共同繁榮”，但美國一直拿國強必霸的模板來鏡像中國。如何看待中美在認知上的差異？

**刁大明：**中美關係陷入低谷，根源就在美方抱持錯誤的對華認知。美方應認識到，中國的持續發展為世界繁榮與安全注入了強勁動力，對世界對美國都有好處。美方不應拿西方陳舊語態、固化敍事來誤判中國。美國當前面臨的所有問題，沒一個是因中國而生。動輒搞“自己有病、別人吃藥”的外部歸因，只會拖延治療。

習近平主席的表態高屋建瓴，對中美關係穩定發展至關重要。中方明確告訴美方，大國競爭不符合時代潮流。中美兩國之間存在的共同利益應該得到重視，各自取得成功對彼此都是機遇而非威脅。

**孫成昊：**美國喜歡用現實主義大國政治的思路去理解國際格局變遷。但正如習近平主席所説，世界在發展，時代在變化，大國競爭解決不了美國自身的問題和世界面臨的挑戰。國際上許多國家並不希望中美衝突對抗，不願在中美之間選邊站隊。美方對華的錯誤認知，只會加劇第三方恐懼，阻礙經濟全球化推進。

6月19日下午，國家主席習近平在北京會見美國國務卿布林肯。圖源：新華社

5、俠客島：中美關係要止跌企穩，接下來需解決哪些問題？

**刁大明：**中美關係重回正軌的路線圖越來越清晰，關鍵是要遵循習近平主席提出的相互尊重、和平共處、合作共贏原則。中方説的是敞亮話，告訴美國一要明確認知，二要關注中國核心利益關切，三要冷靜、專業、理性處理。接下來就看美方的實際行動。

中美外長會談提到“五個同意”，其中既有落實兩國元首巴厘島會晤共識的方向性議程，也有鼓勵擴大兩國人文和教育交流的具體議題。**布林肯訪華延續了今年5月以來中美互動的積極態勢。**期待兩國能積小步成大步，讓中美關係穩下來、好起來。

**孫成昊：**隨着美國進入大選季，拜登政府開展對華合作將遭受更多阻力，所以應抓住當下時間窗口。後疫情時代，全球經濟復甦面臨挑戰，在宏觀經濟和公共衞生層面，中美恰能通力合作。在氣候變化領域，中美也有攜手前行的空間。