俄羅斯,再不推進就晚了_風聞
地球知识局-地球知识局官方账号-人文+地理+设计=全球视野新三观06-27 21:20
能源出口向來是俄羅斯重要的收入,而歐盟曾經是俄羅斯油氣的重要需求方。隨着去年俄烏衝突爆發,歐盟不再進口俄羅斯天然氣。對於俄羅斯而言,建立新的天然氣供需網絡迫在眉睫。
去年,俄羅斯和歐盟在天然氣問題上屢屢過招。歐盟對俄羅斯石油和天然氣實施限價令,而俄羅斯也不甘示弱,建議與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦建立三方天然氣聯盟。
隨着各種政策變動,天然氣價格呈現了火箭式衝高和近幾個月的“大蕭條”式波動。據Trading Economics統計,天然氣荷蘭TTF價格已從2022年8月底的338.01EUR/MWh跌到今年6月的30EUR/MWh。
短短幾個月從一個極端跌入另一個極端▼
而在不到一年的時間裏,歐盟的LNG(液化天然氣)再氣化終端大幅度增加,這就為更多的進口LNG提供了基礎設施支持。產氣國阿塞拜疆、挪威也盡全力增加出口量,以滿足歐盟需求。
歐盟27國及英國的LNG再氣化終端分佈示意▼
與此同時,省吃儉用的歐盟也將其自身天然氣需求同比降低了13%。從歐盟做出的種種努力中不難看出,其與俄氣“脱鈎”的決心,以及在這條路上所作出的努力。
過慣了好日子的歐盟
也得學着勒緊褲腰帶過日子了▼
不過,這個過程註定將一波三折。首先是歐盟與俄羅斯的天然氣長期合約,會讓歐盟難以單方面終止,否則將捲入無盡的仲裁談判和繁重的賠償中。其次是諸多不確定因素,如天然氣需求的驟增、不可預見的LNG短缺,等等。
慪氣歸慪氣
但這氣該用還得用
(圖:shutterstock)▼
究竟歐盟為何對俄羅斯油氣實施限價令,該令能否起到滿意的結果?俄羅斯去年提出的天然氣聯盟,現在又落實得怎樣了呢?今天的文章將一一分析這些問題。
天然氣聯盟,應運而生
要想明白歐盟為何能做出如此決定,我們首先要了解一個海運保險知識。
國際貿易貨物運輸過程中都是有保險的,石油也不例外。如果運輸石油的過程中在海上發生泄漏或其他事故,將從國際保賠俱樂部(International Group of P&I Clubs)獲得保險。
在IG編寫的涉及引航船舶的損益索賠報告中
每起事件造成的保賠責任都超過了100,000美元
(圖:igpandi.org)▼

該集團共有12家保賠協會成員,其成員以船東互助形式為世界上約95%的遠洋油輪提供保賠保險。而該保賠協會成員多數則位於歐盟,受限價政策約束。
12家保賠協會成員名單
(圖:igpandi.org)▼

因此,當俄羅斯石油價格觸及上限時,石油運輸公司將不會獲得保險,也就不會有船東願意承運俄羅斯石油。
雖然歐盟從遠洋運輸和保險方面看似將俄羅斯石油出口拿捏住了,但很多專家對限價令的有效度都持懷疑態度。就算沒有了歐盟的海運支持,俄羅斯未必沒有其它運輸方式。
就算沒有海運
也還有縱橫交錯的石油管道呢▼

歐盟長期以來都是俄羅斯能源穩定的大客户,中斷對其能源供應必定讓俄羅斯承受不少經濟損失。但是,俄羅斯對此已有明確回應稱,不會將石油出口到對俄實施限價的國家。
如果俄羅斯因此而石油減產,甚至在其影響下,歐佩克+的其他成員國也減產,那麼國際市場可能面臨供不應求的局面,油價上漲也就接踵而至。此時,歐盟的能源空缺大頭只能由美國替補上。誰是最終贏家?不言而喻。
美國表示贏麻了
(圖:shutterstock)▼

就像很多人擔心的那樣,如果限價牌打的不好,歐洲很可能自食惡果。
面對歐盟接二連三的制裁,俄羅斯當然不會只有減產這種被動反擊,要知道俄羅斯可不是軟柿子。2022年11月俄羅斯提議與哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦兩國組建“天然氣聯盟”。
你歐盟不買有的是人買
到時候也許你想買都買不到了,你氣不氣
(2022/11/28 俄哈總統在會上 圖:kremlin.ru)▼

西方國家認為,“天然氣聯盟”是俄羅斯設計的一場“地緣政治遊戲”,其落地可能性很小。但俄方卻很樂觀,強調蘇聯時期俄烏哈就已建立統一的天然氣運輸系統,“天然氣聯盟”成立後可通過協作協調提升天然氣運輸效率,穩定成員國天然氣供應,共同發展升級其運輸設施。
不管你信不信
反正我沒這個意思
(圖:kun.uz)▼

因此,從基礎建設上來看,三方是有合作基礎的,並非無稽之談。
雖然,烏哈均有天然氣儲量但也面臨供不應求的情況,如果能抱住俄氣這條大腿,不但可以滿足其國內消費,甚至還能有富餘氣量經由烏哈兩國管道運往中國。因此,有人猜測俄羅斯希望也藉此機會掌控通向中亞的能源通道。
烏茲別克斯坦前不久
才和俄羅斯簽署了為期兩年的天然氣採購合同
(圖:kun.uz)▼

自從俄羅斯減少向歐盟供應能源後,中國顯然成了其最大的能源買家。俄烏衝突爆發以前至今,中國從俄羅斯採購的石油、天然氣和煤炭已經翻倍,價值約6000億美金。2022年12月初,中國已經建成由俄羅斯供往上海的天然氣運輸管道。中俄東部管線跨度長達8000千米。
“中俄東線天然氣管道”由兩國各自負責境內段建設
中國境內的“萬里長江第一長隧”於去年年底竣工
(圖:壹圖網)▼

“西伯利亞力量”管道全路段 ▼

俄羅斯依然想多多益善,但無奈其西北氣田距離中國管道太過遙遠。然而,蘇聯時期留下的管線網絡卻可以解決這個難題。
除了誘人的“中國蛋糕”讓俄羅斯愛不釋手外,也有專家猜測烏哈可能結盟的消息也讓克里姆林宮無法無動於衷。説到這裏,不得不提一個歷史背景。
早在1994年,時任哈薩克斯坦第一任總統納扎爾巴耶夫就曾提出“歐亞國家聯盟”的想法。他希望藉此聯盟強化哈方與俄羅斯和白俄羅斯之間的經濟紐帶。當時,俄方非常積極地參與並慷慨解囊投資建設哈薩克斯坦油氣田。
納扎爾巴耶夫在1994年在莫斯科國立大學的演講中
首次提出了歐亞大陸一體化的想法
(圖:astanatimes.com)▼

結果可想而知,該聯盟並沒有成為自由貿易區,莫斯科成了其實質主導者。後來,塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦也加入其中。而烏茲別克斯坦則在2008年退出。
如今,再次傳來烏哈結盟的可能性,雙方一旦結盟,或為形成“中亞主權一體化”奠定基礎,尤其是防禦基礎。俄羅斯的“天然氣聯盟”建議或許也是對此做出的回應。畢竟,很多人認為俄方的手不會輕易從中亞地區撤回。
流水的條約,鐵打的俄羅斯▼

不管外界猜測種種,俄方始終回應,沒有政治遊戲,一切都是為了解決國民實際問題。
那麼,問題來了,如果聯盟真的結成會發生什麼呢?
聯盟結成有何潛力?
從天然氣儲量來看,截至2021年底,哈薩克斯坦與烏茲別克斯坦的已探明儲量分別為2.3萬億立方米和0.8萬億立方米,俄羅斯則以37.4萬億立方米位列世界第一。同期全球天然氣探明儲量為188.1萬億立方米,俄哈烏三國天然氣儲量之和大於全球儲量的21%。這個數字足以證明了“天然氣聯盟”的巨大潛力。
在天然氣儲量方面俄羅斯是佔絕對優勢的▼

如果聯盟一旦建成,在當前世界能源緊缺的大前提下,各國的工業發展都離不開能源。從市場經濟的角度來看,此時誰有能源,誰就有錢,這無疑將讓俄烏哈三國經濟利益最大化。
除此之外,掌握大量天然氣的三國也自然擁有了對天然氣國際市場的議價權。畢竟,天然氣作為化石能源,整體數量有限,越用越少,但人人都需要。如果擁有天然氣的少數國家團結起來,商量着賣,那麼自然就有了定價權。誰讓這是戰略物資,可不是普通商品,不是你不從我這買,就能隨便從別人家買到的東西。
單打獨鬥不如聯合起來
(圖:wiki)▼

如此看來,這“天然氣聯盟”的地位可真不普通,一不小心就能影響全球天然氣市場,是不是有點“俄版歐佩克”那意思?
歐盟雖然想盡辦法擺脱俄羅斯能源的約束,也到處尋找新的來源。比如,德國已與卡塔爾達成了新的能源供應協議,即從2026年開始後的15年內,卡塔爾將每年為德國輸送200萬噸液化天然氣。
雖然與俄羅斯的能提供的量比差遠了
但能多一點是一點嘛
(簽署卡塔爾-德國能源夥伴關係現場 圖:壹圖網)▼

但這點量對德國來説只是杯水車薪,佔德國往年年消耗量的3%而已。因此,很有可能在“天然氣聯盟”建成後,俄羅斯天然氣順着烏哈兩國的管道再次銷往歐盟市場。
雖然歐盟對此心裏非常明白,但是天然氣不得不用,而俄烏哈三國又在地理和成本上佔盡優勢,歐盟要麼花高價買,要麼硬着頭皮接受俄羅斯天然氣,真是啞巴吃黃連。
好氣,但是還要保持微笑
(圖:shuttersotock)▼

更有消息傳出,除了烏哈兩國,俄羅斯甚至與阿塞拜疆、巴基斯坦和伊朗等國也在討論天然氣合作。如果均如俄方所願,那該集團對國際天然氣市場的影響甚至可以説是有壟斷可能性的,這種潛力真是不容小覷。
聯盟現狀如何?
在2022年11月底,哈俄總統於克里姆林宮會晤期間,俄方首次提出該方案時,哈方沒有反對。但隨着消息的廣泛傳播,烏哈兩國民眾日益顯示出反對情緒。擔心此種結盟將會被俄強制附加政治條款,甚至引來其他禍端。
烏哈兩國的表態都比較曖昧
但能看出他們對聯盟的建立都是比較警惕的
(圖:inbusiness.kz)▼

雖然結成聯盟對三國來説看似好處多多,但最終究竟能否真的形成,還有待觀察。俄羅斯作為提出者,肯定是心急如焚地想要締結能源夥伴關係。因為這對俄肯定是有百利而無一害的。但是對於烏、哈兩國來説,是否真的利大於害,還有待推敲。
地處中亞的烏哈兩國,一直與俄保持穩定的貿易關係,甚至在俄烏衝突期間也未曾中斷,交易額還有所上漲。
哈薩克斯坦與俄羅斯接壤,並共享7600千米長的邊境線。哈俄更是同屬獨聯體集體安全條約組織(CSTO)和歐亞經濟聯盟(EEU),是非常親密的戰略合作伙伴。
6月在索契
獨聯體和歐亞經濟聯盟國家政府首腦們才開完會
(圖:government.ru)▼

但哈俄關係實則有疏離的跡象,俄烏衝突以來,哈方與俄方始終保持距離,哈方近一年來也做出了許多實質性“去俄化”措施。
石油出口方面,哈方也一直尋找跳過俄羅斯的方式,並獲得了西方國家的部分支持。截至目前,哈方政府僅承認在研究俄方提出的聯盟方案,並未作出進一步決定。
合作意願也不是沒有
就是比較模糊
(俄羅斯總理6月會見哈方總理文字摘錄)
( 圖:government.ru)▼

烏茲別克斯坦的相關負責人阿列克謝·格里瓦奇則表示,今年2月三方會議後,俄氣公司仍需對現有管線反向供氣的可靠性進行評估,而政府方面對於開展商業談判還需手續。對天然氣聯盟的態度十分微妙。
烏方在合作中強調俄羅斯天然氣工業股份公司
不會控制當地任何基礎設施
(圖:Uztransgaz)▼

該聯盟的目的,除了保障烏、哈兩國天然氣供應外,還包括對外貿易等更深、更廣的合作。
從產量看,此前烏、哈兩國能滿足本國自身需求,也能提供出口。而目前,兩國都向清潔能源進口國轉型,因此俄取代兩國向中國供應天然氣可能性有所提高。
如果合作達成,第一階段出口量可能達200-300億方。從基礎建設方面來看,現有的中央-中亞管線在局部改造後方可使用,如確認要向第四國出口,則可能新建管線。但目前三國就合作細節仍在激烈談判中,且截至目前,談判均在雙邊框架下進行。
蘇聯時期的管道的維修
和新管道的建設可是個大工程
(圖:utg)▼

如此看來,烏哈二國對此提議依然謹慎處理。但兩國均存在能源短缺卻是事實,除了俄氣能緩解兩國能源問題,土庫曼斯坦或許也可以,畢竟其天然氣儲量位列世界第四,且同為中亞國家,或許這是個中亞大團結的好機會。
究竟烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦是否能夠同意與俄建成“天然氣聯盟”,還存在頗多變數,畢竟風險與利益並存,具體要看兩國如何取捨。
參考資料:
1. 最新!歐盟暫未就天然氣限價方案達成共識;俄副外長:部分俄外交官將被迫撤離美國,杜宇,每日經濟新聞綜合央視新聞
https://new.qq.com/rain/a/20221214A00ZVO00.html
2. 歐盟對俄羅斯石油限價底牌何在,能達到目的嗎?新京報,2022-12-08
http://futures.hexun.com/2022-12-08/207384554.html
3. Will Putin’s ‘natural gas union‘ fail? Mirovalev, 13 Dec 2022
https://www.aljazeera.com/news/2022/12/13will-putins-natural-gas-union-fail
4. 普京找兩國組建聯盟,有實力“壟斷”天然氣市場,歐洲難找替代品,騰訊網
https://new.qq.com/rain/a/20221212A076S600
5. 俄外長:組建“天然氣聯盟”並非政治遊戲,西方有意令俄與鄰國爭鬥, 騰訊網
https://new.qq.com/rain/a/20221211A0389100
6. Russian Gas Swap Scheme Gets Cold Shoulder in Central Asia, VOA
https://www.voanews.com/a/russian-gas-swap-scheme-gets-cold-shouder-in-central-asia/6867304.html
7. 哈塞克斯坦為何遠離俄羅斯?俄哈關係鬧僵背後,中亞國家如何求存, 騰訊網
https://new.qq.com/rain/a/20220630A09LGN00
8. 世界十大天然氣儲量國排名, 國際燃氣網,2021-05-25
https://gas.in-en.com/html/gas-3558195.shtml
9. Russian Gas Imports: More Pain Than Gain? CEPA, May 30, 2023
https://cepa.org/article/russian-gas-imports-more-pain-than-gain/
10. EU Natural Gas Markets Summary, Trading Economics
https://tradingeconomics.com/commodity/eu-natural-gas
11. 烏茲別克斯坦天然氣問題專家談建立三方天然氣聯盟進展,2023-04-24
中國對外承包工程商會信息諮詢行業新聞
https://www.chinca.org/cica/info/23042408503811



