俄羅斯，再不推進就晚了_風聞

能源出口向來是俄羅斯重要的收入，而歐盟曾經是俄羅斯油氣的重要需求方。隨着去年俄烏衝突爆發，歐盟不再進口俄羅斯天然氣。對於俄羅斯而言，建立新的天然氣供需網絡迫在眉睫。

去年，俄羅斯和歐盟在天然氣問題上屢屢過招。歐盟對俄羅斯石油和天然氣實施限價令，而俄羅斯也不甘示弱，建議與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦建立三方天然氣聯盟。

隨着各種政策變動，天然氣價格呈現了火箭式衝高和近幾個月的“大蕭條”式波動。據Trading Economics統計，天然氣荷蘭TTF價格已從2022年8月底的338.01EUR/MWh跌到今年6月的30EUR/MWh。

短短幾個月從一個極端跌入另一個極端▼

而在不到一年的時間裏，歐盟的LNG（液化天然氣）再氣化終端大幅度增加，這就為更多的進口LNG提供了基礎設施支持。產氣國阿塞拜疆、挪威也盡全力增加出口量，以滿足歐盟需求。

歐盟27國及英國的LNG再氣化終端分佈示意▼

與此同時，省吃儉用的歐盟也將其自身天然氣需求同比降低了13%。從歐盟做出的種種努力中不難看出，其與俄氣“脱鈎”的決心，以及在這條路上所作出的努力。

過慣了好日子的歐盟

也得學着勒緊褲腰帶過日子了▼

不過，這個過程註定將一波三折。首先是歐盟與俄羅斯的天然氣長期合約，會讓歐盟難以單方面終止，否則將捲入無盡的仲裁談判和繁重的賠償中。其次是諸多不確定因素，如天然氣需求的驟增、不可預見的LNG短缺，等等。

慪氣歸慪氣

但這氣該用還得用

（圖：shutterstock）▼

究竟歐盟為何對俄羅斯油氣實施限價令，該令能否起到滿意的結果？俄羅斯去年提出的天然氣聯盟，現在又落實得怎樣了呢？今天的文章將一一分析這些問題。

天然氣聯盟，應運而生

要想明白歐盟為何能做出如此決定，我們首先要了解一個海運保險知識。

國際貿易貨物運輸過程中都是有保險的，石油也不例外。如果運輸石油的過程中在海上發生泄漏或其他事故，將從國際保賠俱樂部(International Group of P&I Clubs)獲得保險。

在IG編寫的涉及引航船舶的損益索賠報告中

每起事件造成的保賠責任都超過了100,000美元

（圖：igpandi.org）▼

該集團共有12家保賠協會成員，其成員以船東互助形式為世界上約95%的遠洋油輪提供保賠保險。而該保賠協會成員多數則位於歐盟，受限價政策約束。

12家保賠協會成員名單

（圖：igpandi.org）▼

因此，當俄羅斯石油價格觸及上限時，石油運輸公司將不會獲得保險，也就不會有船東願意承運俄羅斯石油。

雖然歐盟從遠洋運輸和保險方面看似將俄羅斯石油出口拿捏住了，但很多專家對限價令的有效度都持懷疑態度。就算沒有了歐盟的海運支持，俄羅斯未必沒有其它運輸方式。

就算沒有海運

也還有縱橫交錯的石油管道呢▼

歐盟長期以來都是俄羅斯能源穩定的大客户，中斷對其能源供應必定讓俄羅斯承受不少經濟損失。但是，俄羅斯對此已有明確回應稱，不會將石油出口到對俄實施限價的國家。

如果俄羅斯因此而石油減產，甚至在其影響下，歐佩克+的其他成員國也減產，那麼國際市場可能面臨供不應求的局面，油價上漲也就接踵而至。此時，歐盟的能源空缺大頭只能由美國替補上。誰是最終贏家？不言而喻。

美國表示贏麻了

（圖：shutterstock）▼

就像很多人擔心的那樣，如果限價牌打的不好，歐洲很可能自食惡果。

面對歐盟接二連三的制裁，俄羅斯當然不會只有減產這種被動反擊，要知道俄羅斯可不是軟柿子。2022年11月俄羅斯提議與哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦兩國組建“天然氣聯盟”。

你歐盟不買有的是人買

到時候也許你想買都買不到了，你氣不氣

（2022/11/28 俄哈總統在會上 圖：kremlin.ru）▼

西方國家認為，“天然氣聯盟”是俄羅斯設計的一場“地緣政治遊戲”，其落地可能性很小。但俄方卻很樂觀，強調蘇聯時期俄烏哈就已建立統一的天然氣運輸系統，“天然氣聯盟”成立後可通過協作協調提升天然氣運輸效率，穩定成員國天然氣供應，共同發展升級其運輸設施。

不管你信不信

反正我沒這個意思

（圖：kun.uz）▼

因此，從基礎建設上來看，三方是有合作基礎的，並非無稽之談。

雖然，烏哈均有天然氣儲量但也面臨供不應求的情況，如果能抱住俄氣這條大腿，不但可以滿足其國內消費，甚至還能有富餘氣量經由烏哈兩國管道運往中國。因此，有人猜測俄羅斯希望也藉此機會掌控通向中亞的能源通道。

烏茲別克斯坦前不久

才和俄羅斯簽署了為期兩年的天然氣採購合同

（圖：kun.uz）▼

自從俄羅斯減少向歐盟供應能源後，中國顯然成了其最大的能源買家。俄烏衝突爆發以前至今，中國從俄羅斯採購的石油、天然氣和煤炭已經翻倍，價值約6000億美金。2022年12月初，中國已經建成由俄羅斯供往上海的天然氣運輸管道。中俄東部管線跨度長達8000千米。

“中俄東線天然氣管道”由兩國各自負責境內段建設

中國境內的“萬里長江第一長隧”於去年年底竣工

（圖：壹圖網）▼

“西伯利亞力量”管道全路段 ▼

俄羅斯依然想多多益善，但無奈其西北氣田距離中國管道太過遙遠。然而，蘇聯時期留下的管線網絡卻可以解決這個難題。

除了誘人的“中國蛋糕”讓俄羅斯愛不釋手外，也有專家猜測烏哈可能結盟的消息也讓克里姆林宮無法無動於衷。説到這裏，不得不提一個歷史背景。

早在1994年，時任哈薩克斯坦第一任總統納扎爾巴耶夫就曾提出“歐亞國家聯盟”的想法。他希望藉此聯盟強化哈方與俄羅斯和白俄羅斯之間的經濟紐帶。當時，俄方非常積極地參與並慷慨解囊投資建設哈薩克斯坦油氣田。

納扎爾巴耶夫在1994年在莫斯科國立大學的演講中

首次提出了歐亞大陸一體化的想法

（圖：astanatimes.com）▼

結果可想而知，該聯盟並沒有成為自由貿易區，莫斯科成了其實質主導者。後來，塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦也加入其中。而烏茲別克斯坦則在2008年退出。

如今，再次傳來烏哈結盟的可能性，雙方一旦結盟，或為形成“中亞主權一體化”奠定基礎，尤其是防禦基礎。俄羅斯的“天然氣聯盟”建議或許也是對此做出的回應。畢竟，很多人認為俄方的手不會輕易從中亞地區撤回。

流水的條約，鐵打的俄羅斯▼

不管外界猜測種種，俄方始終回應，沒有政治遊戲，一切都是為了解決國民實際問題。

那麼，問題來了，如果聯盟真的結成會發生什麼呢？

聯盟結成有何潛力？

從天然氣儲量來看，截至2021年底，哈薩克斯坦與烏茲別克斯坦的已探明儲量分別為2.3萬億立方米和0.8萬億立方米，俄羅斯則以37.4萬億立方米位列世界第一。同期全球天然氣探明儲量為188.1萬億立方米，俄哈烏三國天然氣儲量之和大於全球儲量的21%。這個數字足以證明了“天然氣聯盟”的巨大潛力。

在天然氣儲量方面俄羅斯是佔絕對優勢的▼

如果聯盟一旦建成，在當前世界能源緊缺的大前提下，各國的工業發展都離不開能源。從市場經濟的角度來看，此時誰有能源，誰就有錢，這無疑將讓俄烏哈三國經濟利益最大化。

除此之外，掌握大量天然氣的三國也自然擁有了對天然氣國際市場的議價權。畢竟，天然氣作為化石能源，整體數量有限，越用越少，但人人都需要。如果擁有天然氣的少數國家團結起來，商量着賣，那麼自然就有了定價權。誰讓這是戰略物資，可不是普通商品，不是你不從我這買，就能隨便從別人家買到的東西。

單打獨鬥不如聯合起來

（圖：wiki）▼

如此看來，這“天然氣聯盟”的地位可真不普通，一不小心就能影響全球天然氣市場，是不是有點“俄版歐佩克”那意思？

歐盟雖然想盡辦法擺脱俄羅斯能源的約束，也到處尋找新的來源。比如，德國已與卡塔爾達成了新的能源供應協議，即從2026年開始後的15年內，卡塔爾將每年為德國輸送200萬噸液化天然氣。

雖然與俄羅斯的能提供的量比差遠了

但能多一點是一點嘛

（簽署卡塔爾-德國能源夥伴關係現場 圖：壹圖網）▼

但這點量對德國來説只是杯水車薪，佔德國往年年消耗量的3%而已。因此，很有可能在“天然氣聯盟”建成後，俄羅斯天然氣順着烏哈兩國的管道再次銷往歐盟市場。

雖然歐盟對此心裏非常明白，但是天然氣不得不用，而俄烏哈三國又在地理和成本上佔盡優勢，歐盟要麼花高價買，要麼硬着頭皮接受俄羅斯天然氣，真是啞巴吃黃連。

好氣，但是還要保持微笑

（圖：shuttersotock）▼

更有消息傳出，除了烏哈兩國，俄羅斯甚至與阿塞拜疆、巴基斯坦和伊朗等國也在討論天然氣合作。如果均如俄方所願，那該集團對國際天然氣市場的影響甚至可以説是有壟斷可能性的，這種潛力真是不容小覷。

聯盟現狀如何？

在2022年11月底，哈俄總統於克里姆林宮會晤期間，俄方首次提出該方案時，哈方沒有反對。但隨着消息的廣泛傳播，烏哈兩國民眾日益顯示出反對情緒。擔心此種結盟將會被俄強制附加政治條款，甚至引來其他禍端。

烏哈兩國的表態都比較曖昧

但能看出他們對聯盟的建立都是比較警惕的

（圖：inbusiness.kz）▼

雖然結成聯盟對三國來説看似好處多多，但最終究竟能否真的形成，還有待觀察。俄羅斯作為提出者，肯定是心急如焚地想要締結能源夥伴關係。因為這對俄肯定是有百利而無一害的。但是對於烏、哈兩國來説，是否真的利大於害，還有待推敲。

地處中亞的烏哈兩國，一直與俄保持穩定的貿易關係，甚至在俄烏衝突期間也未曾中斷，交易額還有所上漲。

哈薩克斯坦與俄羅斯接壤，並共享7600千米長的邊境線。哈俄更是同屬獨聯體集體安全條約組織（CSTO）和歐亞經濟聯盟（EEU），是非常親密的戰略合作伙伴。

6月在索契

獨聯體和歐亞經濟聯盟國家政府首腦們才開完會

（圖：government.ru）▼

但哈俄關係實則有疏離的跡象，俄烏衝突以來，哈方與俄方始終保持距離，哈方近一年來也做出了許多實質性“去俄化”措施。

石油出口方面，哈方也一直尋找跳過俄羅斯的方式，並獲得了西方國家的部分支持。截至目前，哈方政府僅承認在研究俄方提出的聯盟方案，並未作出進一步決定。

合作意願也不是沒有

就是比較模糊

（俄羅斯總理6月會見哈方總理文字摘錄）

（ 圖：government.ru）▼

烏茲別克斯坦的相關負責人阿列克謝·格里瓦奇則表示，今年2月三方會議後，俄氣公司仍需對現有管線反向供氣的可靠性進行評估，而政府方面對於開展商業談判還需手續。對天然氣聯盟的態度十分微妙。

烏方在合作中強調俄羅斯天然氣工業股份公司

不會控制當地任何基礎設施

（圖：Uztransgaz）▼

該聯盟的目的，除了保障烏、哈兩國天然氣供應外，還包括對外貿易等更深、更廣的合作。

從產量看，此前烏、哈兩國能滿足本國自身需求，也能提供出口。而目前，兩國都向清潔能源進口國轉型，因此俄取代兩國向中國供應天然氣可能性有所提高。

如果合作達成，第一階段出口量可能達200-300億方。從基礎建設方面來看，現有的中央-中亞管線在局部改造後方可使用，如確認要向第四國出口，則可能新建管線。但目前三國就合作細節仍在激烈談判中，且截至目前，談判均在雙邊框架下進行。

蘇聯時期的管道的維修

和新管道的建設可是個大工程

（圖：utg）▼

如此看來，烏哈二國對此提議依然謹慎處理。但兩國均存在能源短缺卻是事實，除了俄氣能緩解兩國能源問題，土庫曼斯坦或許也可以，畢竟其天然氣儲量位列世界第四，且同為中亞國家，或許這是個中亞大團結的好機會。

究竟烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦是否能夠同意與俄建成“天然氣聯盟”，還存在頗多變數，畢竟風險與利益並存，具體要看兩國如何取捨。

參考資料：

1. 最新！歐盟暫未就天然氣限價方案達成共識；俄副外長：部分俄外交官將被迫撤離美國，杜宇，每日經濟新聞綜合央視新聞

https://new.qq.com/rain/a/20221214A00ZVO00.html

2. 歐盟對俄羅斯石油限價底牌何在，能達到目的嗎？新京報，2022-12-08

http://futures.hexun.com/2022-12-08/207384554.html

3. Will Putin’s ‘natural gas union‘ fail? Mirovalev, 13 Dec 2022

https://www.aljazeera.com/news/2022/12/13will-putins-natural-gas-union-fail

4. 普京找兩國組建聯盟，有實力“壟斷”天然氣市場，歐洲難找替代品，騰訊網

https://new.qq.com/rain/a/20221212A076S600

5. 俄外長：組建“天然氣聯盟”並非政治遊戲，西方有意令俄與鄰國爭鬥， 騰訊網

https://new.qq.com/rain/a/20221211A0389100

6. Russian Gas Swap Scheme Gets Cold Shoulder in  Central Asia, VOA

https://www.voanews.com/a/russian-gas-swap-scheme-gets-cold-shouder-in-central-asia/6867304.html

7. 哈塞克斯坦為何遠離俄羅斯？俄哈關係鬧僵背後，中亞國家如何求存， 騰訊網

https://new.qq.com/rain/a/20220630A09LGN00

8. 世界十大天然氣儲量國排名， 國際燃氣網，2021-05-25

https://gas.in-en.com/html/gas-3558195.shtml

9. Russian Gas Imports: More Pain Than Gain? CEPA, May 30, 2023

https://cepa.org/article/russian-gas-imports-more-pain-than-gain/

10. EU Natural Gas Markets Summary, Trading Economics

https://tradingeconomics.com/commodity/eu-natural-gas

11. 烏茲別克斯坦天然氣問題專家談建立三方天然氣聯盟進展，2023-04-24

中國對外承包工程商會信息諮詢行業新聞

https://www.chinca.org/cica/info/23042408503811