如果能改變出生率下降的趨勢,老齡化社會困境有望緩解_風聞
就是一颗流星-06-27 17:51
【本文來自《經濟學家稱延遲退休這條路非走不可,你們怎麼看?》評論區,標題為小編添加】
提倡延遲退休的專家旨在解決越來越緊迫的養老金支出大於收入的問題。但養老金收支不平衡不是簡單的收入支出問題,人口結構不平衡,長期通貨膨脹的影響都會造成收支不平衡,延遲退休的出發點是為了養老金收支平衡,但實際效果值得商榷。
1、養老金收支不平衡,是人口平均壽命增長導致養老金領取時間延長,養老金支出總額增大;
2、新增勞動力數量下降,當期繳費人口基數縮小,當期新繳養老金總額減少,社會贍養比惡化導致收支不平衡;
3、通貨膨脹和養老金增值速度不匹配,導致每年提高養老金髮放增量和存量增值缺口擴大;
4、養老金統籌以省單位,繳費區和發放區不匹配,繳費時間和發放時間不匹配,目前養老金地區收支水平差別較大;
5、公務員、事業單位、企業職工、城鎮居民和農村居民養老金都是不同渠道,個人繳費和單位繳費差別較大,鼓勵多繳多領和社會兜底福利之間的關係沒有理順。
以上這些方面都會導致社會養老金收支不平衡,着眼於養老金收支本身以期解決養老金收支不平衡,難度很大,而且還會帶來新的社會問題。
中國經過幾代人的嚴苛積累,三駕馬車中消費對經濟的拉動作用嚴重不足,社會發展目前面臨的最大問題是有效需求不足,沒有需求就沒有擴大再生產的動力,就不能擴大新增勞動崗位,延遲退休就會擠壓年輕人就業機會。有沒有一種機制,退休人員不擠佔年輕人正常的就業機會,但退休人員也能創造一定的社會價值?就好比改善公共基礎設施,沒有產生直接的經濟效益,但有巨大的社會價值。
如果出生率下降的趨勢不改變,新增勞動力規模越來越小,人口老齡化問題只會越來越嚴重,專家延遲退休的建議着眼於解決目前的困境,並沒有從動態,長遠的眼光看問題。如何保持良性的、正常的新增勞動力規模,從養老金開源角度解決困境?深入思考出生率下降的原因,主要是兩方面原因,一、養育成本太高,年輕人生養壓力太大;二、中國傳統幸福觀養育只是付出,而不是福報的價值取向出現了偏差。
如果能改變出生率下降的趨勢,老齡化社會困境有望緩解。
數字經濟發展的廣度和深度不斷延伸,對勞動力素質的要求越來越高,同時對普通勞動力的需求會減弱,會造成越來越多的結構性失業和隱形失業。大面上説,滿足數字經濟發展的勞動力供應不足,同時,隨着傳統行業數字化發展,導致現存一部分崗位需求萎縮。培訓勞動者適應數字經濟發展需要的困難不可低估,尤其是鄰近退休年齡的基層普通勞動者,其多年積累的經驗不適合數字經濟發展的需要,再培訓的成本高,勞動者主動接受培訓意願很低。這部分勞動者如果延遲退休,可以説是無效勞動,屬於隱形失業狀態,這恰恰增加了傳統行業數字化轉型的阻力和成本。如果讓這部分勞動者失業,減員潛在成本以及社會穩定考慮,都不是很好的解決辦法。
解決養老金收支不平衡,進一步解決人口老齡化社會問題,建議不要採用延遲退休的辦法。還是堅持不同層級不同的退休年齡,在這個基礎上可以自願申請延遲退休(但也要規定最遲退休年齡,免得有些領導戀棧),將社會福利性質的養老金完全拉平,個人賬户部分體現多繳多領,不同退休年齡繳費年限不同,個人賬户積累不同。
一方面提高養育成本社會化分攤比例,降低年輕人生養壓力,同時倡導養育幸福觀,在精神層面有自豪感和幸福感。退休人員協助子女撫育幼兒,實質上也是創造社會價值,整個社會倡導合理生育。