怎麼處置市縣越來越差的財政？_風聞

地方財政變成吃飯財政主要就是財政收入與吃財政飯的人對不上。一方面絕大多數市縣的收入根本不足以支撐這麼多開支。

政府的職責是什麼？首先是監管，在這個基礎上保民生。再多的職責（或者説大政府）必須有額外的經費保障才能開展。不然你光有空想落實不了怎麼辦？寅吃卯糧、賣子孫地？

編制辦根本控制不了人事。因為編制辦控制的永遠只是紙面上的人，或者叫規則上規定的人，而不是實際需要幹事的人。你不體驗實際的工作，光嘴巴一張得到的數字有多少符合實際？不可能存在事多人少的，只可能事少人多。各部門充斥借調、或者輔警臨時工之類，這些人難道自帶乾糧，不需要財政支出？還不如走明路，該有多少人就是多少人。擺不上台面的永遠都是黑箱。

有些部門在有些地方根本無關緊要，根本不需要單立部門。另外，如果只考慮做裁判不做運動員，那麼很多部門也不需要太多的人，比如教育、醫療。

當然，你要想着所有的都管，那麼不要説現有的部門了，就算增加十倍，也總歸找得到足夠理由的，比如民政一局到三十局，完全可以扶貧、民族、宗教、社團、殯葬、福利都單管麼。

我認為在開源沒有那麼容易的情況下，節流是最好的方式。節流三個方向：職能撤併；減少公車；減少餐飲。

職能撤併這一塊，我認為市縣一級只需要：

一個是經濟發展局，主要是經濟發展，包括各種一二三產業的管理；

一個是社會發展局，主要是人的，包括民政、人社、教育、醫療之類；

一個是內容監管局，主要是內容一塊，包括廣告、媒體（廣電報刊）、自媒體、網絡等。

再有就是傳統的公安、應急，司法之類的。

國安不應該歸屬地方政府，本身工作內容也不方便公開。

財政和國資應該歸屬人大。財權應該由人大掌控。在要求政府預算做得足夠細之後，財政在政府名下就毫無意義。因為預算批准後，按期撥付到位就行。人大監督財務的使用。

市縣領導也只需要一正一副即可，正職管全面，副職管應急以及聯繫協調那些垂直部門，比如銀監保監電監之類的地方分支、税務、市場、氣象、地震、儲備等地方分支。那些七八九十個副職各管一攤完全沒有必要，跟不用説還有什麼助理之類。當然了，摒棄秘書路線也是必須的。就算三令五申不能配專職秘書，秘書科也總歸會形成相對緊密的領導-秘書聯繫。這個只能靠限制秘書出路來防止，比如秘書長不能幹這種“專職”活，“專職”秘書不能隨領導調動，也不能領導安排到同級或升級幹一把手二把手；除了秘書科、辦公室這一系列內的晉升，別無他路。那麼秘書要不要跟領導構成利益聯合體，就要各人三思而行了。還有一個，就是限制領導必須幹滿任期。都是地方領導，沒有那麼緊急的事務需要你去救火。

這樣減下來的職位（實際主要是領導）可以減少不少開支。更重要的是，婆婆少了，下面街鎮也可以相應減少攤攤派的任務。

街鎮這一塊是刪減網格員，除非街道自己的工作人員分區域擔任網格員。還有就是社居委、村委貫徹羣眾自治，減少社工人數。

公車方面，我認為除了執法用車、以及工程用車，所有轎車之類都可以取消。領導們要坐，自己掏錢買車或者體驗人民羣眾的交通。至於公務出行，那些中巴之類保留少量成立一個國有的車隊公司對政府提供服務即可，平時對外營業，比如學校接送車這一塊，畢竟説起來朝九晚五的公務員真要用的時候，早晨都已經可以送一趟學生了。

餐飲這一塊，顯然就不該有餐費補貼，如果覺得飯貼或者提供免費午餐合理對人大説就行，通過了就明面上補，不要暗搓搓地什麼一塊錢買外面十塊錢的飯菜。政府開支中就就不該有煙酒茶之類的內容，包括政府用於雙擁的費用，也不該包括，多送點對戰士們身體有好處的東西。免費的淨水可以有，連茶包都不用準備，想吃自己掏錢。放心，羣眾不會只因為你給了茶水問題就得到解決了；資本家也不會因為你不給茶水就不來辦廠。

當然最該做的就是領導要有本地工作經歷，或者可以跟户口綁一塊，就是有本地户口。這個倒不是排斥外地人或者形成當地家族統治。上級完全可以派一個本地工作過的人過來。設定交一年社保就可入户，那麼找一個在本地基層工作過的外地人入户很困難麼？