在泛珠三角合作中更應凸顯澳黔互惠關係_風聞

     行政長官賀一誠於七月六日至七日率領澳門特區政府代表團前往貴州省貴陽市，出席今日舉行的主題為「奮進新徵程，合作開新局」的二零二三年「泛珠三角區域合作行政首長聯席會議」。期間，賀一誠將與泛珠部分省區領導會晤。

     昨日，賀一誠抵埠後，即與貴州省委書記徐麟會面，雙方就泛珠區域融合發展、持續深化黔澳合作等議題交流意見。隨後，賀一誠出席了與貴州省委、省政府主要領導的集體會面活動。緊接着，賀一誠先後與雲南省省長王予波、四川省省長黃強會面，雙方就進一步深化兩地在中醫藥、旅遊、文化、高等教育及經貿等方面的合作，以及善用澳門中葡平台作用等議題交流意見。估計，在今日的「泛珠三角區域合作行政首長聯席會議」主題會議的空隙，賀一誠還將會與泛珠三角的其他省區的行政首長進行會晤。

     泛珠三角區域合作行政首長聯席會議是經國務院批准，二零零四年由時任廣東省委書記張德江倡議發起，福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、雲南等九省區和香港、澳門特別行政區(簡稱「9+2」各方)共同推動成立的一個重要的區域性合作交流平台。 

     泛珠區域國土面積為全國的五分之一，人口占三分之一，經濟總量佔三分之一以上，比當年「南霸天」陶鑄管轄下的中南地區還要強得多。泛珠合作在十九年間不斷成長，成為促進我國東中西部聯動發展的重大舉措和新時期內地與港澳建立更加緊密經濟關係的重要平台，結出了令人矚目的累累碩果。二零一六年三月，泛珠三角區域合作正式寫入《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，標誌着泛珠三角區域合作全面上升為國家戰略，被賦予全國改革開放先行區、全國經濟發展重要引擎、內地與港澳深度合作核心區、「一帶一路」建設重要區域、生態文明建設先行先試區的使命與擔當。

      自二零零四年泛珠三角區域合作機制建立以來，泛珠各方多方位、全領域開展了深度合作，在建立健全區域合作機制、區域互助機制、區際利益補償機制等方面進行了積極探索，成為輻射連接粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈、長江經濟帶等國家重大區域戰略的重要平台，有力促進了國家區域戰略相互融合和沿海、內陸、沿邊地區協同開放，成為促進國內大循環的重要引擎、構建新發展格局的重要支撐、推動高質量發展的重要增長極。

      二零零四年六月三日在廣州正式簽署的《泛珠三角區域合作框架協議》規定，建立內地省長、自治區主席和港澳行政首長聯席會議制度。每年舉行一次會議，研究決定區域合作重大事宜，協調推進區域合作。並建立港澳相應人員參加的政府秘書長協調製度。協調推進合作事項的進展，組織有關單位聯合編制推進合作發展的專題計劃，並向年度行政首長聯席會議提交區域合作進展情況報告和建議。簽署《泛珠三角區域合作框架協議》的各方也認為，「泛珠三角區域合作與發展論壇」是推動區域合作的重要平台，按照「聯合主辦、輪流承辦」的方式舉辦。該論壇與聯席會議有機結合，原則上每年舉辦一次。下一屆論壇承辦方在當次論壇議定。論壇的規模、形式由承辦方提出建議方案，經秘書長協調會議商定。

     此後，果然是「九加二」的省級行政區域的參與者，都輪流舉辦了一次「行政首長聯席會議」及「泛珠三角區域合作與發展論壇」，就連新冠肺炎疫情肆虐之時也沒有停頓。其中二零二零年的會議，於當年九月十八日在四川省成都市舉行；二零二一年的會議，於當年九月二十四日在海南省三亞市舉行。而二零二二年的會議，本來在當年九月一日在貴州省貴陽市以視頻會議舉行的「二零二二年泛珠三角區域合作行政首長聯席會議籌備工作第一次秘書長會議」中，決定於當年十二月在貴州省貴陽市舉行「第十四屆泛珠三角區域合作與發展論壇暨經貿洽談會」，並制定了總體方案和其他籌備會議相關事項。但可能是到了十二月間，正逢國家防疫政策進行重大調整，因而未能按照原計劃召開會議。而今日召開的會議，嚴格上是屬於二零二二年度的會議，因而比正常的年度會議「提前」了兩個月。但估計，既然今日的會議的日期前綴為「二零二三年」，就是將二零二二年和二零二三年的年度會議合併進行。

      行政長官賀一誠昨日在與貴州省委書記徐麟會面時指出，澳門與貴州一直保持着緊密合作關係，數年前的對口幫扶工作，更開啓了黔澳在更多領域的交流合作，包括教育培訓、人力資源、會展經貿、農產品、醫療及中醫藥等，近年來均見合作成效，期望今後不斷深化。他特別提及，中醫藥研製是澳門「1+4」適度多元發展策略中重點產業——大健康的切入點，澳門已實施《中藥藥事活動及中成藥註冊法》，在澳可進行中醫藥檢測認證。同時，澳門推動大健康產業得到國家大力支持，前景可期，黔澳下一階段可在中醫藥及大健康領域加大合作力度。此外，他希望貴州能把握機遇，共同分享橫琴粵澳深度合作區建設的紅利。而徐麟書記則回應説，貴州與澳門人緣相親、情緣相連。澳門傾情幫扶從江縣，攜手橫琴粵澳深度合作區幫扶正安縣，助力貴州打贏脱貧攻堅戰、鞏固拓展脱貧攻堅成果，充分彰顯了中國特色社會主義制度的顯著優勢，充分彰顯了澳門特區政府和澳門社會各界服務大局的愛國情懷、血濃於水的骨肉親情。

     其實，澳黔人民的友誼，還反映在每年冬季實施的「壓鹹補淡」措施上。就從「泛珠三角」合作機制成立的翌年亦即二零零五年起，為保障澳門等珠江三角洲地區供水安全，國家防總每年實施珠江「壓鹹補淡」應急調水，從貴州省的天生橋、巖灘等水利樞紐向下遊珠江三角洲地區應急調水，緩解鹹潮壓力，確保澳門等地供水壓力，解決澳門供水燃眉之急，保障澳門居民的食水安全。而天生橋水庫的水本來是用來發電的，「西電東送」是貴州省的財政收入來源之一，但為了支援澳門居民的食水問題，卻在未有經過發電的情況下，就「放水」實施「壓鹹補淡」工程，而且全屬免費供應。而且還不能百分之一百地被澳門、珠海、中山抽到，大部份是白白地流出大海。何況，按照《中華人民共和國水法》規定，即使是農民的灌溉用水，都是要收費的。但即使是在二零一零年貴州省遭受百年一遇的特大旱災時，未有新的水源補進，將會影響發電的情況下，天生橋水庫電站仍然仍然堅持「放水」。貴州省是當時全國人均GDP最低的省級行政區域，而澳門特區則是全國人均GDP最高的省級行政區域，卻在「壓鹹補淡」工程中，由最貧困的地區來無償支援最富庶的地區。

      當然，澳門特區社會各界積極響應習近平主席「精準扶貧」的號召，按照國務院扶貧開發領導小組辦公室的推薦和安排，澳門中聯辦與澳門特區政府攜手合作，將貴州省從江縣作為澳門特區的幫扶對象，以「從江所需，澳門所長」相結合的原則，根據從江縣的實際情況，重點幫扶從江縣的教育、醫療、旅遊、文化、產業和人才培養等方面的事業，在一定程度上，也可説是對貴州省「壓鹹補淡」的「湧泉之報」。