不要讓“數字官僚”影響數字經濟發展_風聞
刘志勤-人大重阳金融研究院高级研究员-07-12 15:11
“數字經濟”,“數字技術”,“數字研究”,已經成為當代最重要的課題。無論是政府,還是企業,包括個人,都被“數字”所包圍:沒有一處不需要“數字技術”的支持,沒有一件工作能夠離開“數字網絡”,也沒有一個人能夠逃離“數字牢籠”的“數敷“(束縛)。
據報道,中國“數字經濟”規模越來越大,到2022年底,中國的“數字經濟”已經成為為數不多的世界最大的“數字經濟”體,達到百萬億元級別。今天(7/12)中國物流與採購聯合會發佈了《2023數字化採購發展報告》。報告披露,去年全國企業採購規模超173萬億元,其中的電子商務採購總額高達14.3萬億元,動力十足,形勢喜人。
數字技術的出現和洶湧之勢,極大的提升了產業技術的革新和進步,而且對平民的生活產生巨大沖擊。企業的經濟活動和民眾的衣食住行,幾乎都被“數字”網絡一網打盡,企業和民眾的確享受到了快捷,安全,便利,可靠的服務,人們普遍感到數字技術帶來的方便。數字技術讓“天塹變通途”,“天涯若比鄰”的便利。許多朋友在享受到“數字服務”之後發出的感慨是:“數字生活”實際上大大延長了人的壽命,因為它讓人們在相同的單位時間裏,比傳統時間享受到了太多太多的便利,這種“無形的壽命”正是“數字技術”帶來的巨大革命。
“數字經濟”實際上涵蓋了“數字政務”,“數字教育”,“數字醫療”,“數字服務”(交通,工商,法律,税務 ,環境)等包羅萬象的行業。隨着“數字技術”強大的滲透功能,它對我們的思維和行為甚至會產生令人意想不到的效果,對它的許多未被發現,或未被髮掘,未被利用的功能,我們應當有足夠的技術和法律方面的準備,特別防止“數字意外”的發生,這會直接影響的國家的“數字安全”的根本性挑戰。
凡事都有兩面性,“數字技術”和“數字經濟”也不會例外。當我們陶醉於“數字技術”給我們辦事行動帶來許多“快感”時,千萬要知道數字技術絕不是萬能的,絕對不會是“萬無一失”的,一定存在許多目前不為人知的矛盾和風險,許多時候我們可能與這些潛在風險是“擦肩而過”,難以察覺,容易被忽略。
我們應當關注“數字官僚”給數字經濟帶來的負面影響。何謂“數字官僚”?顧名思義,就是“數字(數據)”有時也會像人一樣“擺架子”,“耍官腔”。很多人一定遭遇過辦理酒店入住,或辦理登機,或購買車票,或變更車票,行程變動時受到“數字系統故障”的尷尬,更多時候會被告知網絡交通擁堵,速度太慢,或者乾脆掉線(和人一樣“躺平”乾脆不幹活了)。每次遇到這類情況,工作人員也一臉茫然無奈,無能為力:因為一切都是數字系統問題,他們除了乾等,也是愛莫能助。
這樣的“數字官僚”現象並不少見,如果僅僅是涉及個人行動,後果還可控制,但是如果是涉及工商經營和業務交流,“數字官僚”的危害就不可忽略了。
隨着“一帶一路”國家之間的交易日益緊密,頻繁,特別要注意在跨境電商業務中“數字技術”的保密安全和可靠性,其中便利是這些要求中最吸引客户的優勢,必須避免“數字官僚”的出現,讓所有客户體驗心情舒暢和公正公平的服務。
現在在許多政務服務中,數字技術已經成為唯一選擇,需要特別避免“數字官僚”對政務服務質量與安全的負面作用。有的部門當數字技術與行政規定相碰撞時,數字技術的速度與快捷,往往會被“阻擊”。例如,在工商註冊或其它事務中,發生業務或人員變革是常有的事情。在技術層面,這種變更經過數據處理,應當可以實現同步,這個並不複雜,或是在程序設計時就已經內定固有時間程序。但是,個別程序中由於“人的官僚”,影響到了“數據官僚”,其中數字表述不一致,不完整,不同步,則可能造成工商信息的前後台的不一致,讓相關企業行為產生不確定因素。如果這種不一致,發生在國際貿易或交流之中,一定會引發多層誤會甚至不必要的衝突。這些都可能是“數據官僚”惹的禍。
如何避免出現“數字官僚”,不只是技術部門的事情,而是行政部門也有責任。因為,數字服務的程序和發出的指令,都來自“人”的預先定製和輸入,所以,一個系統是否真正做到為人民服務,還是要看行政部門的行政官員是否由此意識。
我們決不能讓“數字技術”,“數字經濟”受到人的官僚病毒的傳染,確保“數字經濟”成為一片淨土,為中國的經濟復甦增加永恆的動力,為中國的崛起做出“數字技術”保鏢護駕的貢獻!