兩岸服貿與台灣海峽中線_風聞

近來，服貿和海峽中線重回台灣議題視界。柯文哲和侯友宜懟上賴清德，提議重啓服貿，這也是在ECFA隨時可能撤銷的焦慮下發生的。同時，解放軍戰鬥機多次越過海峽中線，直逼24海里“鄰接線”，引起台灣的極大焦慮。

在2013年，兩會在上海簽署《海峽兩岸服務貿易協議》，遭到民進黨和太陽花學運的激烈反對，後來不了了之。ECFA框架只是框架協議，相當於貨貿為主的早期成果約定，2010年簽署，原定2020年到期，現在既沒有明確延期，也沒有明確過期，處於薛定諤狀態。

多年來，台灣對陸貿易受惠於ECFA，拒絕服貿協議，正式的貨貿協議根本沒有啓動談判，但在台灣政治中重新成為話題。

國民黨是當年推動ECFA和服貿的，柯文哲是在反服貿中政治發家的，民進黨則是收穫反服貿政治果實的。現在柯文哲號稱“反黑箱，不反服貿”，以重啓服貿為口號，重啓台灣經濟，侯友宜聞風搭車，弄得賴清德很被動。

台灣經濟現狀一句話説不清楚，但ECFA對台灣越來越重要，開通服貿也越來越重要。

儘管有新冠的打擊，大陸經濟相比於世界其他地方，可謂氣勢如虹。眼下大陸經濟確實在開頂風船，但歐美在開的是頂風加漏水的船，要不耶倫、雷蒙德也不會急着再三要求訪華了。

台灣對大陸的芯片出口依然強勁，但其他出口就要“看大陸的臉色”。這和澳大利亞前兩年受到的待遇差不多。由於鐵礦石佔大頭，澳大利亞總體對華出口繼續維持高位，但煤炭、農產品出口直接跳水。在表面上，澳大利亞“沒有吃虧”，在實際上，對華出口的得益者圈子嚴重縮窄，迫使澳大利亞通過政府補貼救濟受損行業。

對於任何國家或者經濟體，企業都樂於“吃補貼”，但只是在自己健康營收的基礎上。“吃補貼”和“吃救濟”是不一樣的，後者的日子很難過。通過“精準放行”，中國成功地做到了差異化，在澳大利亞社會和經濟裏製造了很大的壓力，畢竟受惠於鐵礦石出口的只是少數企業和政府税收，大部分嚴重依賴對華出口的企業和社會很難受，這可是妥妥的選票。

經濟不只是數字，發展經濟的目的是發展民生，只有惠及全民的經貿才是好經貿。中國經貿是“廣譜”的，已經沒有很突出的強項了，所以整個經濟和社會廣泛得益，水漲船高。這正是中國經濟和民生健康高速發展的秘訣，也是歐美“脱鈎”失敗的關鍵。澳大利亞的鐵礦石、台灣的芯片、俄羅斯和沙特的石油都有高度不平衡的問題，一有風吹草動就要吃藥。

莫里森時代的澳大利亞是隻不識相的雞，以為有了新簽訂的中澳自由貿易協議就可以一面經濟上繼續受益，一面政治上衝撞中國，藉以贏得在西方世界不成比例的政治槓桿。“在自己的重量級之上搏擊”（punch above own weight）一直是西方政界最攢人氣的遊戲。

但澳大利亞被殺雞儆猴了，整個西方都看到了。什麼自由貿易協議都有例外條款，爭議機制也沒用，中國對澳大利亞外交凍結了。自由貿易是在雙方善意基礎上的，一方開啓惡意的話，基礎就沒了，協議必然成為空文。澳大利亞沒有想到中國敢對澳大利亞外交凍結，整個西方都沒有想到中國還敢對美國外交凍結。更沒想到的是中國經濟在坐二望一的路上氣勢如虹，成為整個西方走到哪都繞不過去的存在。澳大利亞吃了啞巴虧後，只能向世貿申訴，現在也撤訴了。

大陸沒有對台灣動用大規模經濟打擊，但殺雞儆猴的作用達到了。

台灣急着談各種自由貿易協議，包括與美國，還希望加入CPTPP。台灣最強項的出口是芯片，這已經在《信息技術協議》（ITA）框架下免税了，中國、美國、歐盟、日韓等都是成員國，台灣作為獨立經濟體也參與簽約，所以台灣芯片出口有沒有自由貿易協議（或者ECFA）都不是問題。

但如前所述，自由貿易使得整個經濟受惠，拉動大面積就業和生活水平提高，這不是單純貿易額能反映出來的。高度專一的貿易只是數字好看，惠及面遠遠不如自由貿易。

大陸主導的RCEP已經全面啓動，這將開啓世界自由貿易的新紀元。CPTPP沒有中美，成為好看不中用的牆上貼花。IPEF從來就是沒有牛肉的假漢堡包，誰都不當一回事。

台灣和美國簽訂自由貿易協議也不解決問題。如前所述，芯片貿易從來不是問題，榴蓮出口美國人家根本不吃，台灣鳳梨要首先打敗夏威夷才能登陸。美國市場很大，但與台灣產品互補性不足，台灣急需擴大的服務出口更是在美國不得其門而入。

ECFA已經開放了兩岸之間的批發、零售、餐飲，但更加有利可圖的銀行、證券、保險、會計、設計、法律、諮詢、醫療、教育、電子商務還是不得其門而入。從“太陽花學運”前的2013年到2021年，台灣服務業中小企業數量從106.4萬家增加到128.3萬家，僅僅2021一年中就有10萬家服務業中小企業成立。企業規模微小，數字轉型無力，生產力低下，失敗率極高，也造成社會就業的薪資難以快速提升。2013年批發零售業平均月薪落後於製造業3000新台幣（約700人民幣），到2022年已落後達8000新台幣（約1860人民幣）。

台灣小微企業一方面希望獲益於大陸市場，另一方面也擔憂大陸企業“捲風入台”，後者正是民進黨的着力點。但有報道，10年後，太陽花學運已經失色，人們對服貿協議的擱置開始後悔，不然柯文哲也不會自討這個沒趣。他可是有機才投的。

台灣對大陸的出口佔出口總值約27%，加上香港那就是40%，但對美日韓的出口加起來不過22%，還不及對大陸一家的出口。美日韓對台灣的貿易門檻聊勝於無，有沒有自由貿易協議都差不多，新增的美國芯片產能還產生逆向壓力。

另一方面，在1994年，台灣GDP相當於大陸的45%，2021年只佔4.4%，現在台灣按GDP排名還在四川和福建之間，前面有廣東、江蘇、浙江、山東、河南，算直轄市的話，還要加上上海、北京、重慶。福建、湖北緊隨其後，超越指日可待。歐美經濟和民生都走到哪都繞不過中國的地步，都避談脱鈎，台灣經濟和民生的發展之路只有經由大陸。

民進黨一面瘋狂炒作反大陸情節，另一方面對ECFA悄悄呵護，唯恐大陸因為逾期而叫停。在政治大勢上，有説法美國急切與中國重建外交接觸，是對中國崛起和G2的默認，只是還想加上由美國製定規則的“管控”。中美貿易戰和RCEP之後，歐美都免談脱鈎，改為“重鈎”，台灣也總算到了必須重新認識世界政治經濟大勢的時候。

但是大陸還有心情重啓服貿嗎？

和平統一依然是首選，但台灣民心越來越遙遠。這些都是事實。其實人心中最重要的部分是慣性，不到萬不得已，誰都不肯走出舒適區。

但現在的問題不只是台灣有舒適區，大陸也形成了舒適區，這個舒適區首先是不再無條件讓利。

台灣可以單方面終止服貿，但重啓就不能單方面了。這和澳大利亞的情況有點相似。在政治氣氛高度毒化之後，服貿的善意基礎已經消失。台灣方面必須首先“端正態度”，重建善意基礎，否則大陸不浪費這個時間。

爭取台灣民心曾經是很重要的營造兩岸舒適區的舉措，但事實證明這條路很艱難。香港迴歸那麼多年，都沒有在和風細雨下走通，最後是在黑衣人暴亂後迫使出台《香港國安法》才消停。

台灣統一最後是通過和平還是戰爭實現，現在還不好説，但武統的準備是必須的。這就牽涉到海峽中線了。

這從來不是一條有任何法理意義的線，國民黨逃台早期，也從來沒有理會過海峽中線。現在敏感了，只是因為解放軍能隨意跨過了。

6月26日，台灣媒體報道，19架解放軍作戰飛機跨過海峽中線，其中8架殲-10逼近24海里“鄰接線”。在國際法裏，12海里線是領海線，12海里到24海里是鄰接區，主權國家有權實施若干主權。台灣當然不是主權國家，但從海空防禦的角度來説，還是希望有一定的界線的，12海里線和24海里線在心理上有很大意義。

但在戰術上其實意義不大。在這個距離上，用有一定滑翔能力的制導炸彈就可以攻擊島上大部分重要目標，都不需要臨空。在這個距離上，飛機上肯定能肉眼看清島上，島上的人用肉眼也可能看見飛機，用望遠鏡肯定能看到。當然，這也在島上防空導彈的射程之內。所以這是明確無誤的挑戰。

7月11日，又有32架解放軍作戰飛機越過海峽中線；7月12日，23架。

4月5日蔡英文與麥卡錫會面後，解放軍發動三天繞台飛行，其中4月10日高達91架飛機繞台，54架越過中線。12月26日拜登簽署售台軍事裝備的國防授權法案後，71架飛機繞台。2022年8月佩洛西竄訪時，8月5日有49架越過中線。

解放軍作戰飛機早就有跨過海峽中線和進逼鄰接線的能力，但直到佩洛西竄訪之後，跨越中線才成為常態。現在在進逼鄰接線也可能成為新常態。

島上對這樣的壓力不堪重負，直呼要美國人出手，把解放軍作戰飛機“趕回”中線以西。這得多大的腦洞啊。對於以“航行自由”名義穿越海峽的美艦，解放軍已經在大膽截擊；美機穿越也可同樣預期。美機還要迎面攔截？這是多想直接摟火啊。而且為什麼？

大陸對服貿的冷淡，對台海軍事壓力的增加，表達的是明確的信息：台灣必須統一，但台灣的態度我已經不在乎了。

服貿擱淺後，兩岸關係急轉直下。佩洛西竄訪後，兩岸關係直接跳水。台灣方面不僅經貿壓力激增，兵役期都延長了。這不等於“台海必有一戰”。但台海要持久和平的話，輪到台灣高呼了：“我在乎，而且我帶着善意而來！”

侯友宜已經承認“九二共識”了，這只是萬里長征的第一步。