如何看待民營經濟三十一條_風聞

三月的時候，我寫過《如何恢復民營經濟信心》，主要就三點：法治公平，市場平等，允許説****話。

民企在很多時候都是出於可以被搓扁揉圓的位置，現在連説什麼話都要謹慎，弄不好就犯了忌諱，不知道什麼話該不該説，會不會被算賬。

一曝十寒，人心經不起折騰，破壞容易，挽回就非常難。

説到底，民營經濟的地位，還不是法治公平下的，也不是市場平等下的，這就是幾十年裏風向刮來刮去的關鍵根源。

之前李總理在發佈會上提到了不正確的議論，也説了一些對民營經濟的鼓勵。

現在民營經濟三十一條來了，試圖安定又暗藏玄機的有三條：

（二十六）引導全社會客觀正確全面認識民營經濟和民營經濟人士。加強理論研究和宣傳，堅持實事求是、客觀公正，把握好正確輿論導向，引導社會正確認識民營經濟的重大貢獻和重要作用，正確看****待民營經濟人士通過合法合規經營獲得的財富。堅決抵制、及時批駁澄清質疑社會主義基本經濟制度、否定和弱化民營經濟的錯誤言論與做法，及時回應關切、打消顧慮。

（二十七）培育尊重民營經濟創新創業的輿論環境。加強對優秀企業家先進事蹟、加快建設世界一流企業的宣傳報道，凝聚崇尚創新創業正能量，增強企業家的榮譽感和社會價值感。營造鼓勵創新、寬容失敗的輿論環境和時代氛圍，對民營經濟人士合法經營中出現的失誤失敗給予理解、寬容、幫助。建立部門協作機制，依法嚴厲打擊以負面輿情為要挾進行勒索等行為，健全相關舉報機制，降低企業維權成本。

（二十八）支持民營企業更好履行社會責任。教育引導民營企業自覺擔負促進共同富裕的社會責任，在企業內部積極構建和諧勞動關係，推動構建全體員工利益共同體，讓企業發展成果更公平惠及全體員工。鼓勵引導民營經濟人士做發展的實幹家和新時代的奉獻者，在更高層次上實現個人價值，向全社會展現遵紀守法、遵守社會公德的良好形象，做到富而有責、富而有義、富而有愛。探索建立民營企業社會責任評價體系和激勵機制，引導民營企業踴躍投身光彩事業和公益慈善事業，參與應急救災，支持國防建設。

這三條，從三個層次闡述了對民營的認識和要求。

一是正確看待民營經濟的合法財富，同時提到教育引導民營企業自覺擔負促進共同富裕的社會責任。

從“正確看待”、到“教育引導”、“自覺擔負”，將個人合法財富和社會共同富裕，有機的聯繫在一起，其中有很大的彈性意識空間，精準指向了問題，寬泛涵蓋了手段，真是意味深長，是支持鼓勵你發展，還是你遭遇鯨落，就看你怎麼理解怎麼服從了。

二是關於民營經濟的輿論環境。

2005年的非公經濟36條，就有一條是營造有利於非公有制經濟發展的良好社會輿論氛圍。

到了2023的民營經濟31條，也有一條是尊重民營的輿論環境。

然而事實就是，這兩條究竟怎麼用，都是看需要。

特別是過去幾年，輿論氛圍詭譎，民企的聲譽被踩入塵埃，遠遠超出就事論事的程度，要説沒有背後的默許縱容，不可能有這麼大的風向風浪。

以此相對，現在第二十七條關於輿論氛圍的內容，還是有些流於形式了，沒有面對問題，就很難解決問題。

最奇怪的是加人寬容幫助民企失敗的部分，以前民企生生死死，又有誰寬容過。現在特意提及，難到這就是恒大不倒的原因麼。

説來説去，從36條到31條，都是**不同形勢下的意識需要，**還是恩恩威威的雨露雷霆，別太樂觀，！

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對於民營經濟，過去現在，都不斷是個爭議話題。

一：現在“五六七八九”的特徵

50%以上的税收；

60%以上的國內生產總值；

70%以上的技術創新成果；

80%以上的城鎮勞動就業；

90%以上的企業數量。

二：發展歷史

1978年，全國城鎮有14萬個體工商業者，改開後到1981年發展到180多萬。

1983年國家提出了對私營企業不提倡不宣傳不取締的“三不”政策。於是戴紅帽和掛户成了流行辦法，是私企發展的“避風港”。

1985年全國個體工商户1100多萬，

1987年全國私營企業9萬多。

1987年十三大提出私營經濟是公有制經濟必要和有益的補充。

1988年頒佈《私企暫行條例》

1992年十四大確定公有制為主體，個體私營外資為補充，多種經濟成分共同發展。

1992年，私企民營數量是近14萬户；

1999年，個體私營等非公有制是社會主義市場經濟的重要組成部分寫入憲法。

2002年，200多萬户；

2012年，1000多萬户；

2022年，4700多萬户，在全國企業總量中佔比超過93%。

三：民營經濟的幾個典型

1：年廣九

“我在監獄中整整蹲了30個月啊，什麼説法也沒有！”

1989年，年廣九被調查經濟問題，1991年卻以流氓罪判三緩三。

但小平南巡中第二次提到並保護他，於是同年，年廣九被無罪釋放。

這不是他的第一次入獄。

1963年，年廣九販賣板栗被判以投機倒把罪入獄一年。

文革開始後，自己暗地炒瓜子賣，1983年時已經從小作坊發展到100多人的工廠，被人向上反映，風傳非法僱工資本剝削，影響國營集體商業，應該處理。

風波越鬧越大，直到驚動小平，1984年被第一次點名保護，才躲過一劫。

年廣九一度成了時代政策的風向標！

92南巡是中國改革開放的一個重要節點，也是中國股份制經濟的發展元年，同時也是下海經商潮的爆發年。

小平説： “農村改革初期，安徽出了個‘傻子問題’，當時許多人不舒服，説他賺了一百萬，主張動他。我説不能動，一動人們就會説政策變了，得不償失。”

在這樣的時代大潮變化中，對年廣九的看法和對待，也是政策的一種表態一種示範，也是很多人觀察判斷國家風向的一個重要參考。

2：柳傳志和聯想

倪光南狀告聯想集團領導有經濟問題，焦點就是“港商負債持股，造成國有資產流失”。董事長曾茂朝專門回應過這個問題，説倪光南把個人恩怨參雜進去混淆視聽。

1997年8月，中國科學院調查取證的結論是沒有發現個人（包括港方人員）有違法違紀問題。

倪光南不認同，繼續上告。直到驚動最高層，先後有多部門調查，最終也批准認同了中科院的調查結論。

1999年倪光南被聯想解聘，他隨後發表了《我的自我批評》，説自己深刻反思，覺得有重大責任，希望和聯想一笑泯恩仇，因為把負債持股當流失的錯誤理解，向柳傳志道歉，並停止上告。

1999年國家高科技產業化的決定，一是推動應用型科研機構和設計單位實行企業化轉制，二是科研機構可以改組為股份制企業。

2001年財政部、國資管理局和中科院高校企業局牽頭搞高科技企業股份制改革，試點單位需要自行出錢換購股份。

隨後370多家央屬科研院所轉製為企業，其中就包括中科院的13個院所企業化股份化改造。

聯想成為試點企業完成股份制，聯想用歷年累積的35%分紅買下了35%股份，股改後中科院持股65%，聯想職工持股會持股35%。

柳傳志説過，如果2001年前後，聯想不股改，分紅不敢分，他就不會留下來，會出來單幹。

聯想那時完成股份制，是聯想發展史上最重要的一個起飛點之一，之後就是併購IBM，一路從全球競爭中脱穎而出，成為行業世界第一。

有些人説聯想不設計芯片耽誤中國芯片發展，按照這些人的邏輯，長城電腦是副部級企業的時候，聯想只是中科院的一個三產企業，別説滬深上市資格，開始連電腦生產資格都沒有。國家重點支持的長城電腦，更有行業資格。只是九十年代初國內放開進口電腦，長城0520一年就垮了，之後就再也沒有恢復曾經的輝煌。

聯想要是像其它企業一樣做不大甚至倒掉了，也就沒有了這些歸罪指責。無非是有人看聯想做大了，想找個理由收拾收拾。

最重要的，批判聯想，有流量，又很安全。

3：馬雲和阿里巴巴

新時代互聯網經濟的爆發，風雲際會裏，馬雲就是潮頭最成功的幾個人之一。

1996年，馬雲到北京，想建立中國黃頁，卻很不順利。當時央視拍的紀錄片裏，北京的街頭，馬雲望着窗外的燈火説：“再過幾年，北京就不會這樣對我；再過幾年，你們都知道我是幹什麼的。”

1999年馬雲回到杭州，發誓要做一個偉大的公司回來。要從零開始，建一個一輩子都不會後悔的公司。

“讓天下沒有難做的生意”，這是馬雲的希望，阿里也確實是一個時代網商的主要市場開拓者。然而做大之後，強制對企業二選一，濫用市場支配地位，卻一直法外逍遙。

馬雲高光退休後，沒有選擇低調，外灘一場演講，終止的不僅是螞蟻的上市，而是命運的一個逆轉。

摒棄個人喜好，回看他的這個發言，雖有過頭的話，但其中仍然有引人深思的部分。然而風浪席捲時，沒什麼是可以倖免的，有些話不能説的太早。

直到總理記者會明確了對民營經濟的支持，馬雲回國也特意成為新聞話題，雖然他的表決權降到6.2%！

“軒裳得失，難如人意，空喪天真。”

回望來路，人終究是會變的，命運的選擇也在不知不覺的跟着變化，一切不會沒有代價。

4：任正非和華為

1997年的華為不僅面臨姓社姓資的外部質疑，有高層專門來調查，還面臨山頭林立管理不善的內部問題，因此任正非才提出要從管理上要效益，直到2001年2月那篇著名的《華為的冬天》。

**發展沒要國家一分錢，是不是華為躲過外部質疑的原因，不好説。**如果華為發展用了國家的錢，今天也很難避免輿論漩渦。

華為真正走出困境，首先是企業管理的突破，只是華為只有一個，任正非也只有一個，可遇不可求。

其它幾千萬的民營企業，特別中小企業，都有自己的優缺點，沒法用華為的要求來苛求。

任正非一直是非常清醒的，有三段經典的話。

一是：“你説未來有一箇中國公司領導世界，我相信那一定不會是華為，**因為華為是全球化公司，不是一箇中國公司。為什麼有這麼狹隘的榮譽感呢？**不要總想到做領袖的光榮，不要去背上這個沉重的口號和包袱，榮譽對於我們來説是沒有用的。我們説未來要領導世界，是為了鼓舞大家信心，讓大家奮鬥去做得更好。其實我們都很笨，但是我們依託了一個大平台獲得了成功。我們這個成功，是為了自己給老婆多賺點錢，不是為了世界榮譽，不是為了當世界領袖。”

二是：“目前對華為有兩種情緒，一種是鮮明的愛國主義支持華為，一種是認為華為綁架了全社會的愛國情緒。

如果認為不買華為就是不愛國，那我們孩子就是不愛國，因為他們也用蘋果產品。**千萬不能煽情，不能使用民粹主義這種東西。**不要這麼狹隘地認為愛華為就愛華為手機，我們家人現在還在用蘋果手機，蘋果的生態很好，家人出國我還送他們蘋果電腦。”

三是：“我們要看到公司面臨的困難以及未來的困難，**未來十年應該是一個非常痛苦的歷史時期，全球經濟會持續衰退。**現在由於戰爭的影響以及美國繼續封鎖打壓的原因，全世界的經濟在未來3到5年內都不可能轉好，加上疫情影響，全球應該沒有一個地區是亮點。那麼消費能力會有很大幅度下降，對我們產生不僅是供應的壓力，而且還有市場的壓力。

在這樣的情況下，華為對未來過於樂觀的預期情緒要降下來，2023年甚至到2025年，一定要把活下來作為最主要的綱領活下來，有質量的活下來，這個口號很好，每個業務都要去認真執行。

如果按計劃在2025年我們會有一點點希望，那麼我們要先想辦法度過這三年艱難時期，生存基點要調整到以現金流和真實利潤為中心，不能再僅以銷售收入為目標。我們的生命喘息期就是2023年和2024年，這兩年我們能不能突圍，現在還不敢肯定，所以每個口都不要再講故事，一定要講實現，尤其在進行業務預判時，不要再抱幻想，講故事騙公司，損失要從你們的糧食包中扣除，首先要活下來，活下來就有未來。”

5：王健林

王健林主動向國家扶貧辦提出企業包縣扶貧，後續選擇丹寨。

怎麼扶貧和地方有爭議。

王健林的想法是：**光給錢的扶貧即使提高了人均收入，也很難做到普遍受惠。應該授人以漁產業扶貧，讓95%以上的貧困户都受益。**構想是建設養豬屠宰飼料的產業鏈，同時建茶葉加工廠收購農户茶葉。

縣長想的是利潤和税收，並不是普惠扶貧。要求税收繳在當地，利潤不帶走，注入基金共管，大家都分錢。

王健林不同意，認為提高人均不是普惠扶貧，這樣就沒意義了。而且養豬搞利潤還不如不搞，直接給你錢，你們分。

因為分歧，所以擱置了下來。

後來在國家審計署的協調下，最後萬達還是投入了15億，不過項目改為風情小鎮和職業學院，以及建立扶貧專項基金。

**這前前後後的波折，反映的就是體制內外兩種意識上的差別，**而做事最怕的就是意識的分歧，好事也容易因此變形走樣。

6：許加印和恒大

眼見他起高樓，眼見他宴賓客，眼見他樓塌了……哦，沒有塌，居然是大而不能倒，那隻能是苦一苦平民了。

還能説什麼，這是真正的現形記！

四：如何看待民營

寧高寧：“如果談企業開口就是所有制，我覺得格局就小了，……因為執着於所有制，你是不能進步的。……任何純粹拿所有制來説問題的，第一是不懂企業；第二是不懂國際企業；第三是更不知

道中國國有企業改革的深度走到了什麼地方。我不想替國有企業説好話，有做得很好的國有企業，也有做得很好的民營企業。”

“對國企來説，是國家需要你幹要求你乾的，你沒幹好，這不行；對民企來説，市場需要你乾的、國家政策允許你乾的，你沒幹好，這也不好。國企有國企的環境，民企有民企的環境，跳出不斷爭執國****企民企的怪圈，真正把自己的企業按企業發展的本質規律做好。”

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