美國指着毒品氾濫的墨西哥説：它能成為下一個世界工廠！_風聞

大家好，我是烏鴉。

最近幾天，多家美媒都接連報道了這麼一則新聞，那就是今年的前四個月，墨西哥和美國的雙邊貿易額已經達到了2630億美元，墨西哥取代中國和加拿大，成為美國的最大貿易伙伴。

美墨雙邊貿易總額，佔到了美國進出口總額的15.4%。超過了加拿大的15.2%和中國的12%。

美國的最大貿易伙伴，雖説在中加墨三國之間來回易主，但是如果把時間線拉長一點，縱觀美國和中加墨三國近20年的貿易數據，會發現一些非常明顯的趨勢。

我國自2001 年加入世界貿易組織以來，在美國貿易中所佔的份額快速上升，在****2014年超越加拿大成為了美國最大的貿易國，與美國的貿易總額數據一路上漲。

直到2018年，美國挑起對華貿易爭端，特朗普政府對中國進口產品徵收新關税，我國進行對等反制施以報復性關税後，美中貿易開始走低，在2018年失去了美國最大貿易伙伴的地位。

在新冠疫情對全球貿易帶來衝擊之際，我國的貿易份額再次出現反彈，超過墨西哥和加拿大，2020年重新奪回美國最大貿易伙伴的地位。

但因為中美關係持續惡化，美國供應鏈去中國化的步伐持續加快，中國作為美國最大貿易伙伴的地位隨後再次下降。

而我國商品在美國進口商品市場中的份額，也隨着兩國關係的惡化一降再降，從2020年的19%，下滑到了當前的13.2%，按地區和國家計算，排第四，在單一國家中，也下滑到第三。

一季度中國海關公佈的數據中，中國向美國出口了1152億美元商品，同比下降17%。但美國商務部經濟分析局公佈的美國從中國的商品進口額只有811億美元，同比下降了41%。

其中還包括了至少100億美元從中國香港進口的商品和至少150億美元的商品離開中國海關到達美國海關發生的增值費用。

此消彼長之間，墨西哥似乎成為美國這場去中國化浪潮中最大的受益者，成功地擠佔了原本屬於中國的一部分份額。

那麼，為什麼是墨西哥呢？

我們知道，美國從中國進口減少以及雙方貿易額減少的一個重要原因，是雙方設立的超高關税。

目前，美國對中國進口商品，以及中國對美國進口商品的平均關税税率，分別是19.3%和21.2%，遠遠超過了其它享有最惠國待遇的世貿組織成員9%的關税税率。

而與之相較，墨西哥和美國的貿易壁壘就少得多了，墨西哥對美國的綜合關税只有0.04%。

早在1992年，美國就與墨西哥、加拿大協商，簽訂了取消關税和貿易限制的北美自由貿易協定(NAFTA)，該協議於2020年經重新談判後成為“美加墨協定”。

也就是説，美加墨三國建立了一個北美自由貿易區，互相之間貨物是可以互相流通並減免關税的，這給互相的貿易提供了天然的便利條件。

就墨西哥而言，對美貿易走高的核心原因，除了美國主動對華脱鈎，還有一個重要原因，那就是因為墨西哥的地理位置靠近美國。

從墨西哥運輸貨物到紐約大約需要6-12天，而從上海到紐約卻需要大約35天。從墨西哥運輸貨物到洛杉磯是4天，而上海到洛杉磯卻需要22-26天，在交通方面墨西哥無疑更為便利。

如果用比較專業一點的詞，叫做“近岸外包”。所謂“近岸外包”，就是指企業將業務外包給地理、時區、語言相近的鄰國或鄰近地區。

長期以來，美國企業實施的都是“離岸外包”策略，比如説把信息技術之類的業務外包給印度，製造業工藝、組裝、生產、採購等任務外包給中國。

但最近幾年，在地緣政治和經濟安全雙重考量下，美國開始推行“近岸外包”政策，由於地理位置靠近美國，墨西哥成為最近幾年西方流行的“近岸”投資浪潮的首選投資地點。

尤其是在汽車機械領域，《美墨加協定》規定，在美國、墨西哥或加拿大生產至少75％部件的汽車或卡車可以零關税出售，旨在激勵北美汽車生產。

因此近幾年來，大量美國和跨國車企將部分針對美國市場銷售的車型轉移到人工成本較低的墨西哥生產。

比如今年早些時候，特斯拉宣佈將在墨西哥北部蒙特雷的聖卡塔琳娜建立一家超級工廠，據悉，特斯拉墨西哥工廠建成後年產能將超過上海工廠，成為特斯拉全球最大工廠。

除此之外，包括通用、大眾、豐田、日產等在內的多家車企在美國銷售的車輛都有相當部分是在墨西哥生產。

另外僅2022年第四季度，就有17個國家的62個汽車相關項目官宣落地墨西哥，其中28個是新投資，33個是擴產，1個是收購。

看到墨西哥發展勢頭強勁，有些人坐不住着急了，湧現出一大批繼印吹、越吹之後的新品類——“墨吹”，在網上發佈言論稱“中國世界工廠的地位現在有了挑戰者”，以及“當年要不是我國強勢崛起，現在穩坐全球世界工廠位置的就是‘老牌製造強國墨西哥’了”……問題是，墨西哥真的有能力取代中國嗎？

或者説，墨西哥會取代中國，成為下一個世界工廠嗎？

在正式展開討論之前，烏鴉先給大家展示一組數據。

一份研究顯示，美國從墨西哥進口的產品中，其中有 40% 是美國製造的，這意味着最終產品中 40% 的零部件仍然在美國生產。

與此同時，加拿大的平均進口產品中有 25% 是美國製造的；至於來自中國的產品，只有 4% 是在美國製造的。

這意味着中國的全產業鏈優勢，墨西哥連邊都還沒摸着，所以所謂什麼“齊全的全工業體系”還****是省省吧。

一個更扎心的事實是，在本國製造業自制率本就如此之低的基礎之上，墨西哥的很多原材料還是從中國進口的。

《紐約時報》在今年1月份發佈了一篇很有意思的報道，講述了去年年初，沃爾瑪需要採購一批價值100萬美元的公司制服，但因為種種原因沒有從中國的常規供應商那裏購買，而是選擇了墨西哥的家族服裝企業普思洛(Preslow)。

但是當記者到墨西哥城以北約80公里的普思洛工廠採訪時卻發現，倉庫貨架上的大堆合成纖維織物，幾乎全都產自中國。

這家公司的銷售總監普雷斯伯格坦言：“所有基礎材料仍然要從中國進口，因為這裏沒有供應商，我用的布料在墨西哥根本買不到”。

當他回憶起十多年前第一次來中國尋找面料的經歷，稱中國巨大的紡紗廠，配備專業化的染色業務，以及生產規模讓他大吃一驚，這樣規模的紡紗廠在墨西哥至今少有。

他最後還向記者展示了一款很受歡迎的裝飾着彩色圖案的黑色飛行員夾克，在介紹衣服配件時他坦言，除了衣服上的拉鍊和骷髏頭墜飾是在墨西哥製造的，其餘面料、紗線、襯裏和所有部件均來自中國。

其實，被一些“墨吹”們忽視的一點是，與墨西哥和美國貿易額增長這條線的走向同期重疊的，是墨西哥從中國進口額的增長趨勢。

從2019到2022年，也就是中美貿易額下降、美墨貿易額不斷上升的這段時間，中墨貿易在同時期以年均15.2%的速度快速增長，中國成為墨西哥全球第二大貿易伙伴、亞太地區第一大貿易伙伴，同時中國也是墨西哥第二大進口來源國和第三大出口市場。

2022年，中墨貿易總額為949.65億美元，同比增長9.8%，中方向墨西哥出口775.35億美元，同比增長15.1%。中國處於貿易順差地位，墨西哥面臨較大的貿易逆差。

至於中國對墨西哥市場的主要出口品類，包括且不限於電話、液晶設備、計算機零件、電子集成電路、汽車零件、電力變壓器以及電視發射器和接收器的零件等等。

在2018到2022年間，在電機、機械器具、車輛及零附件、有機化學品、鋁及其製品、塑料及其製品、鋼鐵製品、家居產品等品類方面，墨西哥從中國的進口額，甚至實現了翻倍增長。

至於佔到墨西哥工業總產值的三分之一、墨西哥經濟中最重要的產業——汽車工業，中國對墨西哥的車輛及零附件產品出口更是呈現出顯著增長的趨勢。

就拿去年的數據來看，2022年中國對墨西哥車輛及零附件出口額同比增長48.7%，相比2018年增長105%；同時，墨西哥成為中國汽車出口最多的國家，同比增長了170%。

也就是説，墨西哥出口到美國的相當一部分商品，都是從中國進口的，從這種意義上來説，中國在一定程度上做的是轉口貿易，把墨西哥當做中轉站，再出口到美國，相當於“曲****線出口”。

説到曲線出口，另一件不得不提的事情是，越來越多的中國企業，正利用墨西哥“近岸外包”的優勢，在當地投資建廠，近兩年投資增速尤其迅速。墨西哥國立自治大學的一份報告顯示，2022年中國對墨西哥的直接投資比2021年增長48%。

一個值得關注的數據是，中國目前已經成為對墨西哥投資最多的國家，其次才是美國。

一些國內有實力的企業，在墨西哥成立了工廠，把半成品或零件，從中國運輸進入墨西哥，然後經過墨西哥加工或裝配，最終完成成品，零關税地出口到了美國。

除了規避美國的進口關税的目的之外，很多年之前，一些陸陸續續遭受美國反傾銷、反補貼措施的國內企業，比如紡織品行業，輪胎行業、小家電行業、彩電行業等等，也早都開始了在墨西哥的建廠佈局，以至於墨西哥已形成了多個很大規模的中國產業園。

至於中國車企則勢頭更猛，近年來，北汽、名爵、江淮、奇瑞、江鈴、長安、比亞迪、宇通等中國汽車產業鏈企業紛紛前往墨西哥，在當地佈局生產和銷售。

2022年，中國對墨西哥汽車的出口量翻了一番，在墨西哥的主要汽車供應國中從第四位躍升到第一位，超過美國、巴西和日本。目前，約四分之一進口到墨西哥的汽車來自中國，可以説，墨西哥直接成了中國車企進軍美國的跳板了。

最後，我們再回到“墨西哥是否能代替中國，成為下一個世界工廠”的問題。

只能説，和越南、印度等這些常被提名為“下一個中國”的國家一樣，墨西哥想要成為下一個中國，還有很長的一段路要走。

説一組簡單的數據，墨西哥2020年經濟總量為1.04萬億美元，對美出口佔比約25%，同期對美出口佔中國GDP的比重僅為3%。

列這組數據是想説明，美國不能代表全世界，顯然與美國的貿易關係也不能代表一個國家製造業的全球化水平。

再加上墨西哥的腐敗、毒品、治安問題等多個重大社會痼疾至今沒有根本改善，根據公民公共安全與司法委員會發布的2023年最新報告，全球犯罪率最高的前十個最危險城市有七個在墨西哥，可見墨西哥的商貿環境並不理想。

再加上，墨西哥搞製造業的綜合成本並不低。工人工資和土地成本低於中國，但基建成本、物流成本、税收成本、設備運維成本並不低，甚至遠遠超過了中國。

不過話説回來，如果美國願意花10年、20年甚至更久的時間，以及巨大的資金上的支持，幫墨西哥、越南、印度這樣的國家搞工業化、搞基建、搞產業鏈升級，讓這些國家成為所謂的“下一個世界工廠”，這樣的假設也並非不可能。

所以，如果美國堅持要和中國完全脱鈎，建造所謂的“下一個中國”，那麼接下來，就要看美國人的決心了。不過話説回來，要是美國人能搞成這個，他自己家的“再工業化”搞了15年還愣沒搞成？

2009年奧巴馬政府的《美國製造業振興框架》

參考資料：

路易斯·託雷斯：墨西哥尋求鞏固美國最大貿易伙伴的地位，進一步超越中國

紐約時報：“墨西哥，幫幫我”：中國之後，全球化將把我們帶向哪裏

近岸外包：墨西哥迎發展機遇，“中國製造”無處不在****東方財經雜誌：從特斯拉“入墨”看美國的近岸外包戰略

觀察者網：美國企業青睞“近岸外包”，墨西哥製造會取代中國嗎？