“令印度蒙羞”的暴力衝突：誰種的因，誰催出的果？_風聞

澎湃新聞

2023年07月25日 17:57:51 來自上海

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近日，一段今年5月拍攝的視頻在印度社交平台廣泛流傳，點燃了民眾的憤怒情緒。視頻中兩名印度婦女被數十名男子強迫裸體遊街，隨後遭到性侵。7月20日，印度總理莫迪稱該事件“令印度蒙羞”，並敦促司法部門儘快進行調查。

視頻中的這一事件與今年5月以來印度曼尼普爾邦梅泰族和庫基族之間的持續衝突有關。視頻中的受害者為當地庫基族婦女，視頻在印度社交平台上瘋傳一天後，庫基族民眾身着黑衣，在該邦的楚拉昌德布爾舉行抗議遊行，要求對實施暴行者採取嚴厲行動。

曼尼普爾邦位於印度東北部，此前曾多次爆發族羣衝突與武裝鬥爭事件。今年5月3日，主要居住在該地區山地的庫基族對生活在山谷地區的梅泰族要求被承認為“表列部落”（Scheduled Tribe）表示抗議。梅泰族若獲得這一地位，將能購買該邦山地的土地，並獲得更多在政府部門工作的機會。此次抗議活動隨後升級為暴力衝突。

在曼尼普爾邦婦女遭性侵視頻曝光前，莫迪一直對該地區暴力衝突保持沉默。這引出一個問題：曼尼普爾邦的這場衝突究竟是傳統的社羣衝突，還是有國家機器支持的結果？

英國殖民種下的惡因

曼尼普爾邦地處印度東北部，面積22327平方公里，東與緬甸為界，西、南、北分別與阿薩姆邦、米佐拉姆邦和那加蘭邦相鄰。曼尼普爾邦有286萬人口，其中納加族和庫基族是該邦主要信仰基督教的族羣。另一族羣梅泰族（Meitei）是印度教徒，他們的人口占比為53%。納加族和庫基族作為“原住民”居住在山地，梅泰族人主要居住在地勢平緩的山谷地區。

庫基族是跨境民族，在孟加拉國、緬甸和印度都有分佈。他們在緬甸被稱為佐族或欽族，而在緬甸的欽邦又被稱為庫基族，在印度米佐拉姆邦他們則被稱為米佐人。

1894年，英屬緬甸（欽邦）和英屬印度（曼尼普爾邦）在未經庫基族人同意的情況下將他們和他們的土地納入統治。在庫基族看來，英國劃定的邊界是不恰當的。曼尼普爾山區對庫基族至關重要，被認為是他們的祖居地的重要組成部分。早在英國人到來之前，庫基族就已在今天的孟加拉國、印度和緬甸的一些地區生活。他們在這片土地上生息的歷史，要遠遠長於曼尼普爾作為一個邦存在的時間。

然而，在英國殖民統治下，庫基族被驅逐出家園，在英屬印度的東北地區四處流散。英國當局則以庫基族是遊牧民族，其族羣有“四處流散”的民族神話為自己的殖民行為辯護。

如今，大多數梅泰人仍然相信這個神話，認為庫基族是外來者，是沒有土地所有權的移民。其他社羣也不承認庫基族對土地的所有權，這讓族羣關係變得更加複雜。當前的衝突凸顯了印度一些重要地區缺乏經濟機會和資源的問題。

動盪何以至此？

過去，曼尼普爾邦曾發生過梅泰族、納加族和庫基族之間的三方族羣戰爭。由於曼尼普爾邦複雜的種族關係和土地管理制度，這裏的衝突總是與族羣和身份衝突聯繫在一起。庫基族和梅泰族構成了曼尼普爾邦的主要人口，最近他們爆發了基於身份和土地所有權的衝突。值得注意的是，梅泰族在該邦僅佔據少部分土地，而被稱為庫基族的山地部落則佔據了大部分山區，形成了民族聚居地。

2023年3月，曼尼普爾邦通過了一項具有爭議的法律。曼尼普爾邦高等法院根據憲法關於曼尼普爾邦的371C特別條款，裁決梅泰族獲准加入“表列部落”（ST）名單。表列種姓與表列部落一同構成印度社會政策中的“落後階層”，是印度因歷史原因形成的、處於印度主流社會之外、印度憲法規定的兩類社會弱勢羣體的總稱。

在曼尼普爾邦，納加族和庫基族強烈反對這一決定。曼尼普爾全體部落學生聯合會（ATSUM）為此於5月2日組織了一次示威活動，由此，持續的暴力衝突拉開序幕。ATSUM在該邦的十個山地地區組織了“部落團結遊行”，以抗議梅泰族對“表列部落”地位的要求。在曼尼普爾高等法院要求邦政府在四周內向印度中央政府推薦梅泰族獲得表列部落地位後，佔該邦人口約40%的表列部落羣體組織了遊行活動。

在納加族和庫基族看來，該邦政府偏袒梅泰族，因此他們聯合起來反對這一決定。除此之外，他們和梅泰族還有土地衝突。梅泰族和另外兩族因表列部落名單問題而起的緊張關係也隨之蔓延至曼尼普爾邦全境。

在這種情況下，曼尼普爾邦社交平台上湧現了許多虛假消息，一些基於虛構事件的有關梅泰族婦女被性侵的新聞出現在網上。一些實施暴行的梅泰族社區成員利用所謂“梅泰族婦女被強姦”的虛假信息，將他們的行為解釋為“復仇”。

長期的身份和“歸屬”問題

回頭看曼尼普爾邦的緊張局勢和暴力行為，“歸屬”是一個明顯的問題。族羣之間的隔離和分裂已經成了曼尼普爾邦法律和政府系統運作的主要問題。庫基族和梅泰族的主要關注點是土地控制權和權益。

納加族和庫基族主要信仰基督教，居住在構成該邦大部分土地的山地，受到多項法規的保護。梅泰族居住在山谷地區，他們攻擊庫基族是“是來自緬甸和孟加拉國的大規模非法移民”。在大多數梅泰人看來，庫基族是沒有土地所有權的難民。然而，正如上文所述，庫基人早就生活在這片土地上了。

梅泰族擔心，儘管他們是曼尼普爾邦的公民，但“非法移民”將很快奪取他們的土地和權益。曼尼普爾邦政府一直在放大這種焦慮感。梅泰族宣稱，現行的土地安排是不公平的，這阻止了他們獲得山地土地的權利，而部落民（庫基族等）卻可以擁有山谷的土地。梅泰族因此對曼尼普爾邦高等法院提出了請求。部落羣體則與之針鋒相對，強調梅泰族掌控該邦的工作崗位、經濟和政治，部落羣體因此並不能主張任何額外的土地權利。

確實有一些富裕的部落羣體家庭和一些貧困的梅泰族人在山谷地區共存，但山谷地區出身的政客也並不總是會為窮人説話。土地的歸屬問題仍然是相關爭端的關鍵。

一些政治人物試圖用法律手段努力變更山區土地所有權的規定，部落羣體則反對這些嘗試。面對這些情況，曼尼普爾邦高等法院試圖以憲法371C條有關“表列部落”的條款做一些讓步，將梅泰族列為“表列部落”。

在曼尼普爾，彼此認定自己是土著而對方是非土著的雙方，都陷入了民族國家意識形態的糾纏中，並聲稱擁有土地所有權。然而，在印度的公民身份框架下，土地歸屬和權益的基礎不應該是族羣自我敍述的故事或神話，而應該是明確的定義。

衝突背後是國家機器？

瞭解曼尼普爾邦社羣鬥爭的來龍去脈至關重要。針對這一事件，筆者與曼尼普爾邦的族羣暴力受害者、來自緬甸和印度的庫基族社羣領袖、曼尼普爾邦的庫基族宗教領袖做了交流。大多數受訪者認為，最近的衝突是精心策劃的結果，並得到有關部門的支持。2023年3月，庫基族被解除了武裝；4月，曼尼普爾邦又出現了有組織、有序的武裝招募行動。

在山林中，被稱為欽族、庫基族或米佐族的人們以天生的抵抗精神著稱，慣用傳統的手工製造武器來保護自己，以免遭野生動物的侵害，庫基人還用槍在山林中狩獵。然而，曼尼普爾邦首席部長比倫·辛格（Biren Singh）2023年3月提出，政府已經展開了槍支許可調查，以制止本就擁有持有許可槍支的人們“危害或殺害無辜民眾”。他引用《武器法》規定，要求槍支許可證必須每兩到三個月更新一次，未能在截止日期前更新槍支許可證的人被視為違法。於是，許多庫基人帶着武器來到警察局，以更新槍支許可。然而還有很多人，尤其是梅泰族人，並沒有更新許可證，並將武器用於族羣衝突中。

2023年4月初，曼尼普爾邦政府透露，在庫基族上交他們的武器以更新許可後，曼尼普爾邦的其他人獲得了超過4000件武器。這發生在社羣動盪和流血事件之前。筆者認為，曼尼普爾邦最近的社羣衝突並非偶然發生。梅泰族提前開展了武裝招募活動，並得到印人黨執政的曼尼普爾邦政府的支持。庫基族也提出，印人黨對曼尼普爾邦的衝突和暴力負有責任。

最後，這場衝突的贏家是印度中央政府。超過六千名士兵被部署在印度邊境，以應對社羣衝突可能引發的非常情況。印度東北地區民眾的呼聲背後是莫迪政府的漠視。該邦民眾希望莫迪能集中精力以恢復該邦的平靜和正常。

然而，中央政府的漠視加劇了各派別之間的緊張局勢，使處理當前形勢變得困難。極端的梅泰族組織應該對持續、不可預測的暴力負有責任。然而，安全部隊在這些情況下基本上保持沉默。

近年來曼尼普爾邦政府將該邦的社羣矛盾極端化了。梅泰族的表列地位問題只是表面，有關土地的歸屬和身份紛爭才是長達十多年的衝突的根源。這場衝突非常複雜，我們需要理解印度、緬甸和孟加拉國邊境地區問題涉及的後殖民思想、族羣身份和社會和諧問題，以建立起更廣泛的社區凝聚。研究21世紀以來身份政治如何通過運用其後殖民意識形態與國家主導權力相抗衡，對我們非常重要。