法國司法獨立受挑戰？警察涉暴力執法被拘，同事集體請病假，多地警局停擺_風聞

歐時大參2023年07月26日 01:41:05 來自北京市0人蔘與0評論法國馬賽反暴警察大隊（BAC）一名警員在7月初的騷亂中打傷一名年輕人，上週被起訴並臨時拘留。此事惹起警界強烈不滿，馬賽警員集體請病假以示抗議。至7月25日週二，警察抗議活動已從馬賽向其他地區蔓延開來，巴黎大區部分警局當天也大門緊閉。

國家警察總局局長要求釋放被拘留警員，引發爭議。司法工會斥責此舉是企圖“妨礙司法獨立”，法國總統馬克龍表態稱“沒有人可以凌駕於法律之上”，總理博爾內呼籲讓“司法部門安心完成其任務”。

01 警察齊齊告病假 報案“請改天來”

綜合法新社、TF1、BFMTV及《世界報》報道，24日週一，剛被搶了揹包的Merabet來到馬賽第1區派出所報案，但卻被告知“警員全都罷工了……什麼都做不了”。派出所把手續材料給他，讓他帶回家自己填。從早上開始，派出所接待處工作人員跟每一名來求助的人説明情況後，提醒他們“第2區第3區派出所也一樣”，至於其他區的，“建議去之前先打個電話”。

▲ 這位女士前往馬賽警察局報案，結果被告知下週一再來。（TF1報道截圖）

據警察工會稱，24日這天，1100名警察缺勤。

法國警察沒有罷工的權利，但可以放年假、請病假；也可以根據警察第562條規則（code 562）採取“怠工行動”：即僅維持“最基本服務”，“待命”不出警，只處理報警17號電話和緊急情況。

而這一切的起因，是一名馬賽反暴大隊的警員被司法部門起訴，在審訊前遭到臨時拘留。這名警員涉嫌在7月1日至2日的夜裏，與另外三名警員對一名22歲年輕人施以暴力。被拘留的警員朝這名年輕人近距離發射鎮暴彈（flash-ball），致其受傷，經醫生鑑定失去工作能力（ITT）超過八天。年輕人的代表律師稱，警察還毆打了他，還説“讓他等死”。

四名警員在國家警察總監署（IGPN，警察的警察）接受了48小時問話後，20日被移送至法庭。他們走出IGPN時，大批警員夾道鼓掌。其後，預審法官宣佈對四人提出起訴，罪名是“公權人員在集會中使用暴力”。

三名警員在稍早前獲釋，但預審法官決定把發射鎮暴彈的警員置於臨時拘留。正是這一決定激起了警察們的憤怒。

02 從馬賽蔓延至大巴黎 行動“超越工會範圍”

22日，馬賽近600名警員集體休病假。據兩大警察工會Alliance和Unité SGP Police FO的聲明，24日週一，馬賽反暴警察大隊（BAC）“100%缺勤”。有的是休年假，更多的是告病假：因為之前騷亂期間的工作或受同事被臨時拘留的影響，患上了“慢性焦慮症”。

無論是日班或夜班的警員，反暴大隊、共和國保安隊（CRS）交通警、騎警……馬賽所有警隊服務部門都受到“病假潮”感染。而且運動已開始向擴散，特別是馬賽所在的羅訥河口省（Bouches-du-Rhône）和整個普-阿-藍大區（PACA），以及大巴黎地區。

▲ 響應罷工的羅訥河口省和大巴黎警局。（TF1報道截圖）

政府內政部、馬賽和巴黎警察局均沒有通報具體的統計數字，但據兩大警察工會稱，羅訥河口省有400到600名警員請病假。同屬普-阿-藍大區的瓦爾省（Var）和濱海阿爾卑斯省（Alpes-Maritimes）大概有80到100人，沃克呂茲省（Vaucluse）40人左右。加爾省（Gard）也有40多人。

除了告病假，警察工會還號召警員以第562號規則進行“怠工”行動，尼斯、敦刻爾克、斯特拉斯堡、波爾多、聖艾蒂安、波城……多地派出所紛紛響應號召。

據工會稱，大巴黎地區，公安隊伍中80%的警員處於“待命”狀態；共和國保安隊（CRS）等治安部隊也有20%的人響應。更為罕見的是，連刑事警察、隸屬歐盟邊境管理局（Frontex）的邊境警察都參與到運動中來。

呼籲怠工行動的Unité SGP Police FO工會代表Eddy Sid説，一開始只有“少數交通警察”請病假，但運動“傳播得很快”。“今天幾乎涉及整個馬賽……但很難給出具體數字”，他説，“因為這個運動已經超越了工會的範圍”。

“我們的同事，從現在起，只會在接到17號報警電話、或有實際受害者求助時才會出警。”Sid説。

03 警察總局長要求“放人” 被批“妨礙司法獨立”

在馬賽警員被臨時拘留後，國家警察總局局長弗雷德裏克·沃（Frédéric Veaux）22日前往馬賽，會見了來自馬賽南部、北部和中部BAC的警察以及警察工會成員。23日，弗雷德裏克·沃表示希望釋放因暴力被拘留的馬賽警察，但言論引起法官工會的憤慨。

弗雷德裏克·沃表示：“司法永遠不會屈服於媒體或街頭壓力，它會處理案件。一旦憤怒情緒過去，我們必須為這名警察提供技術和法律手段支持，以幫助他重獲自由”。巴黎警察局長、羅訥河口省前警察局長努涅斯（Laurent Nuñez）在推特上對沃表示支持。

▲ 國家警察總局局長弗雷德裏克·沃22日前往馬賽，會見了當地警察以及警察工會成員。（法新社圖）

司法工會（SM）24日評論警察總局長的話是“嚴重醜聞”：“警察總局（DGPN）在內政部轄下，但它竟然在個別案件中向司法當局施加壓力，這是極其嚴重的事件。（威脅）司法獨立、權力分立和法律面前人人平等的原則。總統必須作出反應。”

法官工會聯盟（USM）敦促“國家最高層”做出反應，“澄清事實”，聯盟副主席Cécile Mamelin表示，警察總監的言論是“可恥的”，“在法治國家極為嚴重”。

當天身在大洋洲海外領地新喀里多尼亞的總統馬克龍，在接受電視採訪時被問及此事，但他不願對“法官的決定”作出評論。總統只是説“能理解警察們的情緒”，但提醒説，“在共和國裏，沒有人能凌駕於法律之上。”

▲ 2021年9 月 1 日，法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍在視察馬賽北部的一個警察局時與警察交談。（法新社圖）

04 檢察官：將警察與司法對立“愚蠢且危險”

25日，共和國檢察官全國聯盟主席巴蘭（Raphaël Balland）作出回應。他説，作為DGPN的掌門人，弗雷德裏克·沃應該是一名“熟悉司法的行家”。

他稱，“我很確定，總局長先生並沒有想過要令司法失去威信，或者製造一場警察與司法對立的爭議——這根本沒有理由，因為我們總是攜手工作的。”

“想挑起司法獨立與警察行為之間的對立，這沒有任何意義”，巴蘭繼續説，而且“這是愚蠢的，是危險的做法……挑撥對立的人，是民主和共和國的敵人。”他説，“我敢肯定，這不是總局長的本意。”

當天，總理博爾內表態稱，“必須讓司法部門安心完成其任務”。這與司法部長杜蓬-莫雷蒂前一天發表的意見一致。司法部長在推特上寫到，“司法工作必須在完全獨立的環境下展開，這是法制國家的必要條件，是我們民主制度的基礎。”

▲ 司法部長杜蓬-莫雷蒂的推特截圖。

總理博爾內還否定了內政部長達爾馬寧與總統馬克龍立場不一致的説法，“大家的意見都一樣，”她説。

達爾馬寧連日來保持沉默。據他身邊人士24日説，內長對他2020年任命的國家警察總局長“十分信任”。