秘境探蹤·荒野尋跡:國家步道上孤獨的行者_風聞

品名篇佳作，觀世間百態，享人文情懷

圖文/外 先 首席編審/方 孔

【原創作品，未經允許，不得隨意轉載】

麥哲倫環球航行，驗證地球是圓的；

哥倫布發現新大陸，開創大航海時代；

金飛豹挑戰秘境百馬，發現了國家步道；

就像著名探險家馬洛裏回答記者提問：“為何想要攀登珠穆朗瑪峯？”的經典答案：“因為山就在那裏！”

古往今來，當探險家們開疆拓土，為世界帶來無限驚歎與歡呼時，他們的“發現”其實已經在這個藍色星球上存在了億萬年，不過他們勇於創新、敢於探索的精神是值得世人敬仰的。正是他們的探索與發現，讓我們生活的空間變得更加寬廣而有趣。

縱橫雲南·秘境國家步道背後的故事

在攀登了七大洲最高峯、徒步到達南北極、造訪了全球一百多個國家之後，登峯造極的金飛豹萌發了在家鄉雲南百日挑戰百場馬拉松的想法，這場曠日持久，距離超過4219公里的奔跑，讓他發現了家鄉雲南在國家步道建設上藴含的巨大潛力和豐富資源。

那次賽事結束之後，金飛豹以雲南省政協委員的身份，在2019年的雲南省兩會上提出了《為了打造雲南原創文體旅品牌賽事，助力“縱橫雲南·秘境國家步道”建設》的提案。會後，時任雲南省副省長的陳舜給金飛豹留了20分鐘的時間，希望聽他講講“國家步道”。

陳副省長不是户外達人，在開會前對國家步道甚至僅有一個模糊的概念，但是金飛豹開場才講了幾分鐘，他就敏鋭地從解説中，嗅到了國家步道項目能給雲南經濟、鄉村振興、旅遊產業的轉型升級帶來的機遇。這次會議後來開成了一個頭腦風暴的會議，時間也從20分鐘變成了1個小時，陳副省長在會議結束前，向列席會議的相關部門領導以及金飛豹提了一個很高的要求：“我代表雲南省政府，支持國家步道項目的規劃建設，既然國家步道在國內還暫時沒有標準，我希望雲南做出這個標準，引領全國。”

2019年之前，在國內提起國家步道的概念，户外圈的人大多會想到寧海國家步道以及由民間志願者踏勘過的大橫斷國家步道。但是絕沒有人能想到雲南會與國家步道沾上邊。在接下來的兩年時間裏，雲南在國家步道項目的規劃建設，走上了“彎道超車”的路子。

作為中國探險協會常務副主席，金飛豹參與了《國家步道標準》的修訂，他也多次在與國家體育總局相關領導的交流中，提到了國家步道的規劃概念和建設事宜。他認為歐美國家在國家步道上的建設經驗和運營模式可以學習借鑑，但是不能照搬，因為國情不同；他建議從創新發展路徑，推動城市與荒野的鏈接，促成山上與山下聯動發展，達成景區與鄉村深度融合，釋放步道關聯產業活力，賦能鄉村振興等方面做重點思考，探索出具有中國特色的國家步道標準。

2019年5月19日至2020年4月4日，在雲南省文化和旅遊廳、雲南省體育局的大力支持下，金飛豹率領一支由94位各行業專家、户外達人組成的團隊，兵分38路，經過11個月的艱苦跋涉，克服了重重困難，完成了“縱橫雲南·秘境國家步道”的前期勘探工作，這次艱苦卓絕的田野調查，實地勘探里程達到了7056公里，縱線以探尋茶馬古道遺蹟為主要線索，橫線以太陽轉身的北迴歸線為基準，勘探隊伍向政府提交的規劃建設里程超過2000公里。

彼時，雲南主流媒體評論：如果這條步道完成建設，將成為中國境內人文內涵最深厚、民族風情最豐富、自然景觀最美麗、垂直氣候最複雜、單項里程最長的國家步道。

“縱橫雲南·秘境國家步道”的前期勘探工作剛結束，金飛豹又馬不停蹄地組織各行業專家及步道勘探員24人，僅僅用了不到50天的時間，就完成了“大理蒼山大環線國家步道”的前期勘探工作。緊接着，在疫情期間，又完成怒江瀘水國家步道、環昆明國家步道的規劃。在國家步道項目上金飛豹之所以那麼拼，是因為他覺得旅遊行業的運營模式已經到了必須打碎重塑的時刻了。國家步道就是敲碎這種模式的大棒。

國家步道——雲南旅遊的突破口

如上一篇秘境百馬官微文章提到的觀點：雲南是一個老天賞飯吃的地方，是一個365天都能講出好故事的地方，我們沒有理由講不好雲南的故事。

今年暑期，貼近自然環境的沉浸式旅行成為炙手可熱的項目，各種以研學、探索、體驗生活、感受民風為名的旅行項目和旅行線路異常火爆，據圈內人士透露：在雲南體驗採菌子的户外登山徒步旅行一票難求，遊人幾乎都快將昆明、楚雄、玉溪等地盛產菌子的大山給薅禿了，話説得雖然有點誇張，但是也從一個側面反映了户外體驗項目的火爆。

據統計，我國的户外運動愛好者已超過1.3億人，每年參與户外長距離徒步的人羣在2000萬人以上。而我國目前長距離徒步旅行還基本停留在民眾自發組織階段，因為沒有成型的國家步道體系、沒有規範的後勤服務保障、沒有配套的運營管理系統，所以野外徒步事故頻出，讓各級地方政府陷入了放與管的兩難選擇。

長距離户外徒步旅行是社會經濟發展到一定水平後的必然產物，鑑於我國人口基數龐大、經濟持續快速發展，未來長距離户外徒步旅行市場需求驚人，並將成為體育旅遊、生態旅遊的全新增長點。

國家步道——歐美國家的形象代名詞

如何滿足公眾長距離户外徒步的美好體驗需求？在國際上，有很多成熟的經驗可以借鑑。不過最便捷的一條還是建設國家步道。在歐美國家，建設國家步道已有百年曆史，在步道建設、管理、運行、社會資源利用、制度化標準化建設等方面卓有成效。

美國於1921年啓動建設第一條國家步道——阿帕拉契亞國家風景步道，1937年建成，全程3200公里。歐洲的第一條步道是匈牙利的“國家藍色步道”，建於1938年，全程1128公里。英國於1965年建成第一條國家步道——奔寧步道，全程429公里。歐盟成立後，歐洲徒步協會各成員國共同建立了跨國步道體系，鼓勵民眾跨境行走，以促進歐洲各國之間的聯繫和相互瞭解。目前步道數量已達到12條，穿越大部分歐洲國家，全程6萬餘公里。

時至今日，多國已基本形成國家步道網絡，並擁有較高的分佈密度，英國、美國、加拿大的國家步道密度分別達到每萬平方公里160公里、100公里、60公里。以加拿大大步道為例，全程2.4萬公里，從大西洋到太平洋最後到達北冰洋，穿過加拿大所有省和地區，80%的加拿大人驅車30分鐘即可到達大步道。一些國家還在法律層面確立了國家步道的地位，如美國早在1968年就頒佈了《國家步道體系法案》，美國國家公園管理局曾把步道定性為“具有保護價值的線性廊道”，認為它是與國家公園、國家海岸同等重要的保護單元。

國家步道已成為眾多歐美國家基礎建設的重要組成部分，是國家形象的重要組成元素，是肩負着生態教育、遺產保護、文化傳承、休閒服務、經濟增長等諸多使命的自然與文化綜合體。國家步道體系為民眾提供了富有想象力的迴歸自然和探索自然的機會，所以民眾對徒步活動一直充滿熱情。以美國為例，每年阿帕拉契亞國家風景步道的徒步者有200萬至300萬人。自該步道建成以來，有超過1.5萬人走完了3200公里的全程。

國家步道背後藏着的千億產業

目前在國內，國家步道的建設，浙江省處於領跑位置。2022年末，全長2300公里的“環浙步道”宣佈全線貫通，2023年，“環浙步道”項目列入浙江省政府十大民生實事工程，11個市、85個縣（市、區）分別制訂了建設計劃，全省將繼續新建2750公里。到2025年，浙江省的目標是建成總里程10000公里的“環浙步道”系統。《錢江晚報》評價：“環浙步道是國家步道的樣板項目，這一次，浙江妥妥走在全國前列。”

浙江省為什麼對興建步道抱有如此大熱情，從以下事例中不難看出其中的驅動力。

浙江省寧波市奉化區在2018年完成963公里的登山步道體系建設後，依託步道成功推出“足行奉化 緣結山水”徒步登山大會、“一帶一路”中韓國際登山體驗大會、“轉山禮佛·雪竇祈福”徒步活動、江南百英里雪竇山越野賽等大型品牌賽事活動。據奉化相關部門統計，奉化區2020年通過步道帶來的旅遊消費收入超8億元。

2021年7月，“環浙步道”建設工作培訓班及現場會在奉化區舉行，當地智慧步道的建設經驗得到浙江省體育局的充分肯定，並在全省推廣。在今年全國體育產業工作會議上，浙江省體育局的有關負責人向《體壇報》的記者透露，到2025年，浙江省户外運動產業總規模有望達到2000億元，作為户外產業強有力的支撐，環浙步道系統總里程也將突破10000公里。

雲南國家步道建設任重道遠

其實，論國家步道的整體規劃，雲南開展這項工作的時間要早於浙江一年有餘，前文提到，早在2019年，雲南就在省委省政府的高位統籌下，展開了國家步道的頂層設計和規劃。浙江省在2020年才啓動了環浙步道的總體規劃，儘管如此，後來居上的浙江，在國家步道建設的步伐上，超過了雲南。

正所謂“逆水行舟、不進則退”。對於金飛豹來説沒有讓雲南躋身於國家步道規劃建設示範省，確實是一件十分遺憾的事，熟悉他的媒體朋友還以“偉大而孤獨的行者”來形容他在國家步道建設上所做的努力。作為一名省政協委員，他始終牢記使命、不忘初心，在推動雲南國家步道規劃、建設的過程中，無論有多少艱難險阻，他都立志要堅持走下去，哪怕是做一個“孤勇者”。

金飛豹認為，雲南有那麼多好吃、好玩、好看的地方，可是每到寒暑假、黃金週，大家還是隻能扎堆擠爆昆明、大理、麗江、西雙版納的景區景點。國家步道的建設能給旅行者和户外運動愛好者提供更豐富多元的產品、線路選擇，在拓展公共空間、平衡城鄉差異、鞏固脱貧成果、賦能鄉村振興、促進體旅融合、助力產業升級方面將為各級地方政府提供更為優質的平台，是打造雲南高原特色體育產業、助力雲南建設體育、旅遊雙強省不二的選擇。