解決地方債時應注意的原則性問題_風聞
朱家慧-07-28 15:27
【本文由“雨亭”推薦,來自《金鐘:地方債壓力下,高盛這波唱衰能信幾分?》評論區,標題為雨亭添加】
- 朱家慧
- 對頭,中國地方債對應的有資產,雖然這些年因為市場空間有限,資產顯得有些泡沫,但與世界比還是相對優質的,比如美國股市投資者對應的資產更虛的厲害。
解決中國地方債的問題不能簡單用金融的方法,其中從正反兩個方向有幾個方法可以細化落實。
一、從發生端看
1、改革創新經濟發展方向和空間,形成更多的發展空間,比如為人服務的經濟,發揮現有資產的作用,提升現有資產的金融屬性,改善現有融資的質量。
2、控制地方政府為了政績等泡沫發展方向的融資,加大可構建經濟循環方向的融資,在現有地方債總量工具的基礎上加上質量工具,以提升現有融資的質量。
3、建議加大地方債二級市場建設,投入部分國債資金參與二級市場,降低地方債融資成本,提升融資可持續性。
二、從回收端看
1、國家創新經濟發展模式,為適應新任務需要,構建更多的央企,承擔面向未來發展的支撐性要素任務,整合盤活地方債形成的資產。比如成立智能路網央企,可以整合地方上的交通、智能城市、港口等資產再加上通信央企一個,衞星定位和算力等可以形成一個優質的央企。在這中間,運用經濟的辦法收購地方債形成的資產,也就是將地方債流動起來了。
2、地方上也要創新經濟發展模式,比如為人服務的公共資產,可以構建為人服務的經濟模式,將重資產與人的服務結合起來,再輔助以必要的商圈規模,可以作為投資招商的對象,又形成了地方債資產流通的渠道。比如養老,公共服務兜底,社會化服務提升品質,地方債重資產可公益性提供。
3、從大眾創業創新看,現在物質生產的經濟技術、資本、管理、人力資源密集度的門檻非常高不是投資好方向,大眾可以依託地方債重資產開展為人服務的經濟,這樣又盤活了地方債重資產,又讓大眾創新資本門檻降低,現在條件有了,關鍵是創新,比如“村超”的相關服務經濟就組合的好,我們這兒想辦一個濱江夜市,不會組合各種經濟要素,從頭投資,現在各方都不滿意。
在這工作中有幾個底線要把握住。
一、不能用簡單金融的辦法,比如債務置換來處置地方債,這樣是變相鼓勵地方政府套取國家信用,有多少信用可套取?
二、地方政府發展的主基調不能變,科學看待地方債,也沒必要因債打擊發展,採用硬着陸的辦法。我們現在有模型,有超算,有人才能精準調控經濟。
三、對於地方政府政績衝動和因債腐敗要堅決控制,因為玩轉地方債要一批有理想、有能力、有方法、能吃苦並長期堅持的人,前方吃緊,後方緊吃,對他們的積極性打擊非常大。
四、堅決科學推動經濟發展,尤其是公益性和基礎性堅決國企,社會化發展堅決民企,邊界要控制好,現在地方政府已經在野蠻不講科學了,將宏觀的手伸入微觀,擠出一大批社會化主體。