解決地方債時應注意的原則性問題_風聞

【本文由“雨亭”推薦，來自《金鐘：地方債壓力下，高盛這波唱衰能信幾分？》評論區，標題為雨亭添加】

• 朱家慧
• 對頭，中國地方債對應的有資產，雖然這些年因為市場空間有限，資產顯得有些泡沫，但與世界比還是相對優質的，比如美國股市投資者對應的資產更虛的厲害。

     解決中國地方債的問題不能簡單用金融的方法，其中從正反兩個方向有幾個方法可以細化落實。

     一、從發生端看

     1、改革創新經濟發展方向和空間，形成更多的發展空間，比如為人服務的經濟，發揮現有資產的作用，提升現有資產的金融屬性，改善現有融資的質量。

    2、控制地方政府為了政績等泡沫發展方向的融資，加大可構建經濟循環方向的融資，在現有地方債總量工具的基礎上加上質量工具，以提升現有融資的質量。

    3、建議加大地方債二級市場建設，投入部分國債資金參與二級市場，降低地方債融資成本，提升融資可持續性。

 二、從回收端看

    1、國家創新經濟發展模式，為適應新任務需要，構建更多的央企，承擔面向未來發展的支撐性要素任務，整合盤活地方債形成的資產。比如成立智能路網央企，可以整合地方上的交通、智能城市、港口等資產再加上通信央企一個，衞星定位和算力等可以形成一個優質的央企。在這中間，運用經濟的辦法收購地方債形成的資產，也就是將地方債流動起來了。

    2、地方上也要創新經濟發展模式，比如為人服務的公共資產，可以構建為人服務的經濟模式，將重資產與人的服務結合起來，再輔助以必要的商圈規模，可以作為投資招商的對象，又形成了地方債資產流通的渠道。比如養老，公共服務兜底，社會化服務提升品質，地方債重資產可公益性提供。

    3、從大眾創業創新看，現在物質生產的經濟技術、資本、管理、人力資源密集度的門檻非常高不是投資好方向，大眾可以依託地方債重資產開展為人服務的經濟，這樣又盤活了地方債重資產，又讓大眾創新資本門檻降低，現在條件有了，關鍵是創新，比如“村超”的相關服務經濟就組合的好，我們這兒想辦一個濱江夜市，不會組合各種經濟要素，從頭投資，現在各方都不滿意。

在這工作中有幾個底線要把握住。

一、不能用簡單金融的辦法，比如債務置換來處置地方債，這樣是變相鼓勵地方政府套取國家信用，有多少信用可套取？

二、地方政府發展的主基調不能變，科學看待地方債，也沒必要因債打擊發展，採用硬着陸的辦法。我們現在有模型，有超算，有人才能精準調控經濟。

三、對於地方政府政績衝動和因債腐敗要堅決控制，因為玩轉地方債要一批有理想、有能力、有方法、能吃苦並長期堅持的人，前方吃緊，後方緊吃，對他們的積極性打擊非常大。

四、堅決科學推動經濟發展，尤其是公益性和基礎性堅決國企，社會化發展堅決民企，邊界要控制好，現在地方政府已經在野蠻不講科學了，將宏觀的手伸入微觀，擠出一大批社會化主體。