為把首相位置傳給兒子,洪森做了20年準備工作_風聞
局势君-局势君官方账号-国际政治专业研究生,头衔少、干货多。07-29 07:36

柬埔寨首相這份工作,洪森已經做了38年,初次就職時他才33歲,如今已是71歲的老人。然而在7月23日的大選中,洪森再次被熱情的柬埔寨人民選中。3天后他面帶愧色地説自己不想幹了,希望人民能原諒自己,接替他的人是洪瑪奈,自己的大兒子。當這個父傳子的現象出現後,無論柬埔寨國內還是國際社會都沒有引起多大的爭議。直覺告訴我們洪氏父子的操作有問題,但是又沒人指出到底哪裏有問題。
權力轉移從來都是一項重要的政治行為,轉移的是否合理順利關係一個國家的穩定或命運。而權力在關係親密的人之間轉移,很容易遭到反對甚至引來殺身之禍,可是洪森父子卻風平浪靜地完成了這個過程,原因是什麼呢?本文就是要探索這個問題的答案,我們的探索從介紹柬埔寨的政治制度開始,畢竟洪森父子的一切操作都是在柬埔寨特殊的制度環境下進行的。
在7月26號選舉結果出來後,洪森專門見了一趟國王西哈莫尼,走出王宮後他發表了電視講話,説自己3周後辭去首相,該職位由兒子洪瑪奈接任,新政府將在8月22日開門辦公,這件事我已經給國王彙報過了,他老人家也已經答應了。

(柬埔寨國王西哈莫尼)
請注意以上材料中出現的兩個關鍵職位:首相和國王,各位聯想一下哪個國家既有首相又有國王?我們比較熟悉的有英國、日本、挪威、瑞典。既有首相又有國王,意味着這個國家是君主立憲制,我們的中學歷史課本對這種制度的描述説,當資產階級的力量不足以推翻君主的時候,革命進行的不徹底於是保留了君主,同時資產階級通過立憲獲得權力,政權組織形式一般採取議會內閣制。
這也就是説,在英國、挪威、日本以及柬埔寨這樣的國家,有個像珍稀動物一樣受民眾圍觀膜拜的王室家族充當吉祥物,還有個全民公投選出來的政府行使權力。在這些議會內閣制國家,每次大選不是直接選首相而是選議會議員,哪個黨派到手的議員最多,那個黨派就有權組建新政府,黨主席做首相,其它高管做政府部長。
在7月23日進行的大選中,洪森父子所在的人民黨拿下了125個席位中的120個,取得了壓倒性的勝利,所以人民黨主席洪森及其成員繼續組建政府。如果洪森在組閣之前把兒子推舉為黨主席,那麼洪瑪奈就是新首相,權力由父親到兒子就如此簡單地完成了。
可是這個看似簡單的事其實並不簡單,不做好充足的準備工作倉促轉手,絕對會鬧出亂子。假如洪森沒有花二十年去做前期準備工作,那麼他宣佈傳位給兒子的消息一經公佈,柬埔寨可能像法國或泰國那樣滿大街都是抗議者,美國或歐盟也會連着開發佈會給抗議者引流。可是這種情況並沒有出現,説明無論是柬埔寨人還是西方國家,都找不到實錘的證據去吐槽洪森父子,間接證明人家的操作合法合規還合理,所以洪森的前期準備工作都做了什麼呢?

(柬埔寨進行選民登記)
1954年那個時候,柬埔寨是西哈努克掌控的君主立憲制,不過那時候國王掌握實權跟現在柬埔寨的君主立憲完全不同。1970年美國支持名叫朗諾的將軍發動政變推翻了西哈努克,玩起了西方的共和制。1975年波爾布特領導的紅色高棉推翻了朗諾,玩起了極端社會主義,由於侵犯越南被越軍在1979年推翻,洪森和他的夥伴韓桑林啓動了新版本的社會主義至今。1970年人在北京的西哈努克發出號召,18歲的中學生洪森鑽進叢林加入游擊隊走上了反美的革命之路,當時他並不知道自己加入的部隊是由紅色高棉領導的。
當時軍隊裏識字的兵沒幾個,洪森因為有文化受到重用,一開始就從排長做起,隨着他跟朗諾政權的多次戰鬥,其軍職不斷上升,1974年做了團長,1975年做了大區加強團的參謀長。1976年長子洪瑪奈出生時,洪森自己也才24歲。由於跟紅色高棉的理念不一致甚至萌生了反叛的念頭,洪森上了被清洗的黑名單,他死裏逃生越境去了越南,從當地柬埔寨難民中招兵買馬組建軍隊。
1979年柬越戰爭爆發,越南派重兵入侵柬埔寨重創紅色高棉,洪森也帶着自己的軍隊參加了這次戰爭,事成之後27歲的洪森做了當時的外交部長,第二年他兼任了副首相,1985年33歲的洪森做了柬埔寨首相至今,期間還通過自己掌握的軍隊處理過反對黨和其他政治對手。如果從首相這份工作開始算起,洪森的執政時間長達38年;如果從外交部長開始算起,那麼洪森掌握權力已達44年。
作為運作權力的內行,洪森深知掌握軍隊的重要性,所以在兒子洪瑪奈19歲那年就安排他入伍,洪森希望兒子在軍隊系統裏穩穩當當地成長,最後掌握全國的武裝力量。洪瑪奈32歲做了反恐特種部隊的上校總指揮,37歲做了陸軍副司令和空軍副參謀長,而現在他是僅次於洪森的軍隊副總司令,一步一步按照洪森的規劃掌握了軍隊。但是想接班做首相的話,光掌握軍隊是不夠的。

(洪森和兒子洪瑪奈)
當年洪森能在軍隊裏迅速脱穎而出,原因是他上過中學有文化,屬於贏在起跑線上。不過洪森的最高學歷可不是中學,他後來通過自學獲得了博士文憑,而且不止一個。1988年洪森獲得了金邊大學的政治學博士,1990年在越南國家行政學院拿下了政治學博士,1991年拿下了河內大學政治學博士,1995年美國加利福尼亞大學給了他政治學博士學位,1996年又給了他法學博士學位,2002年俄羅斯自然科學院也給他頒發了博士學位。手頭至少6個博士學位證書,他或許有資格在國際政壇衝擊一下“學霸政客”的稱號。
知道學歷重要性的洪森1995年把兒子洪瑪奈送去美國西點軍校讀本科,西點軍校是公認的全球第一軍校,一名現役軍人跑到這裏讀書那意味着技能條拉滿。西點軍校畢業後洪瑪奈又到紐約大學讀了經濟學碩士,拿證後又去英國布里斯托大學讀了經濟學博士,所以洪瑪奈跟他爹一樣都是博士文憑,只是數量上就差了一些。
既掌握了槍桿子,學歷也到了頭,並且有他父親無處不在的關照,洪瑪奈在軍界和政界茁壯成長,每一步都走得極為穩健。作為從底層爬上來的第一代創業者,洪森對兒子的教育也比較嚴格,因此洪瑪奈不是個紈絝子弟,在有記憶的互聯網上沒留下什麼見不得人的案底,他舉止低調態度親和,在柬埔寨民眾心裏樹立了良好的口碑,這個47歲的中年人做首相的條件隨着他的年齡一起成熟了。

(洪森長子洪瑪奈)
但是為了讓權力的交接過程萬無一失,在7月23日的大選開始之前,洪森還額外增加了一項操作,他在5月份剝奪了最具威脅的反對黨“燭光黨”的競選資格,理由是他們的選舉文件違法。儘管大選那天有17個政黨跟人民黨一起參選,但是17個政黨總共才拿下了5個席位,簡直可以忽略不計。為什麼柬埔寨人不投給那17個黨呢?因為他們不敢。第二天投票結果統計出來,人民黨取得壓倒性勝利,接下來只要把黨主席過户給洪瑪奈,那麼他就是柬埔寨的新首相,一切符合法定程序。
洪森為了家族產業和兒子的前途操碎了心,為同樣的事操碎過心的人曾經出現過3個,一個是新加坡前總理李光耀,他用類似的合法方式把總理位置傳給兒子李顯龍;另一個是敍利亞前總統哈菲茲·阿薩德,他用類似的方式把總統位置傳給了兒子巴沙爾·阿薩德;第三個是東北亞半島上的金同志,只是他家的情況太特殊,我們就不算在內了。雖然手法類似但是畢竟是有差別的,差別是民眾的主觀意願和投票的有效性,敍利亞在這方面最見不得光,而新加坡則光明正大,柬埔寨位於兩者之間。
當首相位置給了兒子洪瑪奈後,洪森是不是就回鄉下養魚曬太陽了呢?當然不是。洪森曾經接受採訪時談過他的治國秘訣,首先要要管好人民黨,其次要控制住政府,第三是善於和王室打交道,最後得有良好的國際交往能力。這些冠冕堂皇的話説完後,他補充了更重要的“四個掌握”:掌握軍隊、掌握羣眾、掌握財政、掌握輿論。聽洪森這麼一説,就知道他構建的其實是個威權政體,“君主立憲”和“議會內閣”以及“全民公投”,不過是他獲得表面合法性的遮羞布。
當柬埔寨人民在8月份迎來新首相的時候,老首相洪森依然會高居人民黨和政府機構的核心位置,人事任命、預算分配和軍事安全都要他來拍板。未來的柬埔寨終究還在洪森父子的控制之下,只不過年富力強的兒子走到了前台,而體力不支的父親退居幕後,繼續發揮他的腦力優勢。