美國的公務員體系決定了其公務員對社會來説吸引力不大_風聞
首席非人民币观察员-07-31 13:20
【本文來自《美國現“公務員荒”,為什麼人人都不想給政府打工?》評論區,標題為小編添加】
美國的公務員體系決定了其公務員對社會來説吸引力不大。首先是在職薪酬不佔優勢,美國的公務員平均薪酬其實和一般白領差不多,甚至更低——“公職崗位的薪酬比私營企業同等職位的薪酬低24.6%”。
其次是養老待遇也不佔優勢。美國的公務員雖然有專門的公務員養老基金和補充養老金,但社會上的大企業也有補充養老金,這方面優勢並不突出。最後是美國的公務員種類很多,各地的政策也不一樣,公務員也可能面臨欠薪和待遇下降問題,不見得就是完全穩定的工作。比如美國有地方政府破產製度,狠的連退休公務員的養老金也一起破了(成為破產財產抵債),更別説在職的了。一旦政府破產,進入清算,就會面臨大規模裁員。(其實中國也差不多,真正穩定的是發達地區公務員隊伍,貧困和欠發達地區拖欠工資也是家常便飯,唯一好的地方是現在退休都進社保,養老金不會因地方政府沒錢而停發,目前養老金是全國統籌的)
美國和中國的公務員定義是不一樣的,中國的公務員其實是公職人員的中上層,相對於事業編和無編臨聘人員、勞務派遣人員而言。而美國,只要是政府僱員,領政府發的工資的,就算公務員。但其中大批公務員其實是保安、保潔、園丁、司機、維修工,可能也有辦公室能坐,但不是中國人以為的那些坐辦公室吹空調,處理日常公務的公務員,招聘要求也低得多,別説本科學歷了,有中學文憑就能上班。而且很多雖然是公開招聘,但和企業招聘一樣,流程很簡單。
而且,美國由於存在大量選任制公務員,就是選舉獲得的官職,或是選了中央或地方政府領導人後,任命親信當的官。導致普通公務員的上升通道相對有限。畢竟美國是州縣市鎮幾級選舉體制,關係户上位是公開現象。所以,真正有才幹的,除非直接從政,否則也不會走公務員路線。
這點和日本不一樣,日本公務員分國家公務員與地方公務員,國家公務員的綜合職考試合格就進入了升職快車道。比如日劇中常見的警察,通過國家公務員Ⅰ類考試合格的人(職業組)錄用之後是從警部補開始職業生涯,一年後自動晉升為警部,不犯什麼錯的話,大概率能升到警視。但非職業組的人想當個警部補都非常困難,可能幹了一輩子,還立過不少功,也就是警部補退休。其他政府部門也差不多。人家的起點就是你的終點,更坑的是,大部分人還到不了職業組的起點。所以,日本雖然有不少通過選舉獲得的官職(包括各種關係户),但公務員考試考得好,起碼可以躺着到處級。當然,當到司局級官員或次官了,要再往上爬,就必須投靠某一勢力,當職業政客了(不過能到司局級官員或次官的,沒靠山是不可能的,只是自己有沒有決心當職業政客,靠山有沒有實力讓你更上一層樓罷了 )。
但美國就不一樣,晉升要難得多,很大程度上還得看你和州長縣長市長、議員們的關係怎麼樣,而且如果與政客們沒什麼特別關係,職位晉升就很困難,同時美國的公務員也不是鐵飯碗,還是有解僱風險的,這也是美國人不是那麼熱衷當公務員的原因。