對於企業，現在困難主要表現在信心不足和能力不足，怎樣才能成為發動機呢？_風聞

【本文來自《國家發改委：下半年經濟將在上半年持續恢復的基礎上，保持穩定向好態勢》評論區，標題為小編添加】

怎樣推進好中國經濟這艘大船，除了全面地用好以往的政策措施，建議還要面向未來發力，核心是啓動地方政府和企業這兩個巨大的發動機。

    一、對於地方政府，現在受困於地方債和剛性支出，保運轉和保生存還困難，快成為經濟拖累了，怎樣才能讓他成為發動機呢？

     1、用經濟的辦法，完成地方債重組，我國地方債對應的是有資產的，不是分文不值，現在主要是變現能力弱，針對這一特點，建議中央發行特別國債5萬億元，注資成立中國智能路網集團有限公司，將中央層面現有的一家通信公司，北斗形成的資產，一家衞星通信公司，直屬港口集團、東數西算算力資產等與智能路網相關資產注入，5萬億資本金和相配套的銀行授信主要用作收購地方政府擁有的高速公路資產，內河港口資產，城市快速道路資產等與智能路網相關的資產。這樣做一符合現代經濟規律，二可迅速形成面向未來智能社會的央企支撐企業，三是可迅速優化地方政府的資產負債表，增加地方政府的現金流，採用市場的辦法對做好的地方政府有收益，做的不好的地方政府也不能躺在大鍋飯上（比用中央債轉換地方債的辦法，更持續，更有利於保護經濟的競爭性和公平性）。

    2、完成地方政府的任務重組，將地方政府擁有的優質人力資源用起來。面向未來，我們發展的方向主要從物質生產轉向主要為人服務，需要我們將經濟中配置在物質生產的大量資源轉移到為人服務上，一是要將物質生產經濟的統籌權限上移到省一級，縣級只有執行權，這樣做的好處是現在縣級為發展物質生產經濟浪費了大量的金融資源、自然資源和人力資源，並且難以取得對應的成績，因為現代物質生產經濟高度集成技術、資本、人力資源，規模廣度不是縣級政府能作為平台推動的。縣級只保留與本地市場強相關的物質生產和省級統籌佈局的優勢產業生產；二、縣級政府主要使命是發展為人服務的經濟，包括教育、衞生、養老、育兒等各個方面，以滿足人民日益增長的美好生活需要，首先是解放體制內大量的優質人力資源，讓專業的人做好專業的事，現在這些人有三分之一在從事管理，有三分之一在摸魚，有三分之一從事本專業，從事本專業的有90%的人不知道自己的使命任務是什麼？現在大眾把這些體制專業技術服務人員都劃為了財政供養人員，但如果要發展為人服務的經濟，他們是優質的人力資源，是重要的驅動因素，人的這一塊又活了。

二、對於企業，現在困難主要表現在信心不足和能力不足，怎樣才能成為發動機呢？

    1、這些年最大的教訓就是認為辦企業很簡單，讓他們在市場大潮中游遊就會了，其實完全不是這回事，現在沒有準入的門檻結果是讓90%的創業者以失敗收場，要知道市場經濟中合格的主體是稀缺資源，有志於創業的人是珍貴的，結果讓他們白白犧牲，現在經濟想啓動找不到足夠的市場主體。所以現在我們要對有志於創業的人給予足夠的支持，不光是金融資源，要給市場空間，相應的市場要素，一是對有創業願望的人進行真正的培訓，現在的人力部門培訓是應付差事，要設置科目一市場經濟基礎知識，科目二，企業競爭力專業知識，科目三，給資源先模擬一遍，科目四市場規則和法律知識，合格後的創業者，給予必要的金融資源、市場空間及其它要素支持，再也不能幹拉壯丁的事，再急也不能讓沒摸槍的人上戰場。

    2、在全社會展開討論，尋找我們的增量空間在什麼地方，怎樣讓企業更有信心，我們的增量是為人服務的經濟，這些經濟受限於人力資源約束，一般都小規模企業，需要的創新主體多，就業多，機會多。我們的宏觀改革創新往這些發展，就能增強企業的信心。