中國還是發展中國家嗎？_風聞

【本文原標題為“中國是發展中國家嗎”，風聞社區有修改】

6月8日，美國參議院外交關係委員會投票通過《結束中國的發展中國家地位法》（Ending China’s Developing Nation Status Act），為美國參議院全體投票鋪平道路。

3月27日，美國眾議院全票通過一項類似法案。按照美國的立法流程，眾議院和參議院分別通過後，經美國總統簽署，法律就將正式生效。目前還沒有消息美國參議院何時會對法案進行投票。這是早晚的事，可能白宮悄悄勸説參議院暫緩表決，避免為布林肯訪華添亂，接下來美國還需要為中國領導人蔘加在舊金山舉行的APEC峯會鋪路。美國拒絕給香港特首李家超發邀請，大概率俄羅斯也不會得到邀請，要是中國也拒絕參加，或者只派低階官員參加，那將是拜登的巨大外交失敗。

一旦成為法律，美國政府需要採取措施，在國際組織中推動終止中國的“發展中國家”地位，並將中國的地位改為“發達國家”。

中國外交部發言人汪文斌回應稱，“美國想把‘發達國家’的帽子強加給中國，不是出於對中國發展成就的讚賞和肯定，而是醉翁之意不在酒，是要把剝奪中國的發展中國家地位作為遏制中國發展的一張牌。”

説實在的，美國、中國都沒有説錯。

中國當然是想成為發達國家的。不管是“四個現代化”，還是“中等發達國家水平”，中國都是一心一意奔着發達國家去的。據説在中非合作論壇上，中國説到“中國是世界上最大的發展中國家”，非洲領導人都笑了。

作為發展中國家，在國際條約中有一些優待。世貿組織（WTO）有超過150項條款明確發展中國家享有”特殊和區別待遇“（Special and Differential treatment），可在關税減免、延長磋商期限、非關税壁壘等方面享有更優惠的待遇。1972年的《人類環境宣言》、1987年的《蒙特利爾議定書》、1992年的《聯合國氣候變化框架公約》、1997年的《京都議定書》，以及2015年的《巴黎協定》，都在不同程度上承認發達國家應該照顧發展中國家，並允許後者暫緩執行減排措施，以及更寬鬆的減排義務，還要求發達國家向發展中國家提供無碳能源的資金和技術。

不過誰都不天真，各國在兑現對發展中國家義務的時候，都是看對方的具體情況的，不是誰説自己是發展中國家就自動得到優待的。比如説，今天中國要求歐美對中國光伏、風電補貼，不光是與虎謀皮，老虎老早躲到看不見的地方去了。當然，發達國家在過去幾百年間是温室氣體的主要排放國，所以現在應該承擔比發展中國家更多的減排義務，這一點還是要堅持的。

在WTO方面，美國的貿易戰關税早就超過WTO規定，歐洲也蠢蠢欲動。

誰是發展中國家呢？

聯合國統計司（UNSD）在1999年推出M49分類標準，指定日本、加拿大、美國、澳大利亞、新西蘭，以及整個歐洲為發達國家；在貿易統計過程中，又增加了以色列、塞浦路斯、百慕大、格陵蘭、聖皮埃爾和密克羅尼西亞等一些島嶼和地區為發達國家；其餘都為發展中國家，中國也在其中。

不過UNSD明確指出，M49的分類沒有標準，不代表對任何國家或地區的發展階段的評判，只是為了統計上的便利。

聯合國開發計劃署（UNDP）綜合了健康、教育、經濟及不平等維度，為各國計算人類發展指數（HDI），只有第一檔國家屬於發達國家，其他三檔為發展中國家。中國在2022年的HDI為0.768，排名全球79，屬於高HDI（第二檔），因此屬於發展中國家。不過極高HDI（第一檔）的國家為66個，中國的排名已比較接近。

世界銀行（World Bank）則按照國民總收入（GNI）將各個經濟體分為高收入、中等偏高收入、中等偏低收入和低收入四個類別。同樣，高收入經濟體為發達國家，其餘三類為發展中國家，高收入的標準是人均GNI超過13205美元。中國2月份公佈的數據顯示，2022年中國人均GNI為12608美元，達到高收入標準的95%。

WTO接受任何國家自稱為“發展中國家”，哪怕主要經濟指標都已符合“發達國家”的國家和地區。好像只有2019年10月25日韓國宣佈主動放棄自己“發展中國家”地位，當時韓國HDI指數排名已經高達22，高於法國、西班牙、意大利。世界銀行當時公佈的韓國人均國民總收入也達到4.3萬美元，與日本持平，約為中國的三倍。

中國還是發展中國家嗎？

在技術層面，不管是HDI，人均GNI，中國依然是發展中國家。不過百萬存款的人被認為是富翁，但95萬存款的人自稱窮人的話，人家只有呵呵了。中國的人均GNI恰好為世界銀行發達門檻的95%。這還只是眼下的狀態，破100%只是時間問題，還不會太久，一般估計在5-10年之內。

更何況中國是世界上人口最多的國家之一，經濟總量上只有美國或者整個歐盟可以匹敵，穩坐世界最大出口國和第二大經濟體，GDP已經超過整個歐盟，在可預見的將來將超過美國而成為第一。

在經濟上，人均很重要，但能“集中力量辦大事”有時更重要。中國集中力量突擊鋼鐵、5G、高鐵、光伏，已經碾壓世界。中國正在集中力量突擊芯片、人工智能、量子科技，怎麼能叫美歐不心驚膽顫？

在買一雙耐克Air Jordan的時候，人均很重要。印度儘管人口略超過中國，對於耐克來説，實際人均購買力不足，沒有中國重要。但在國家之間對抗的時候，整體實力更加重要，菲律賓要是在南海叫板的話，面對的不是海南省，而是整個中國。

在某種意義上，中國和印度都希望被尊為發達國家，又希望按照發展中國家的待遇，但是出於完全不同的理由。

印度樂呵呵地作為特邀參加G7，如果G7正式邀請，估計也會光速加入。但印度是真心要爭取發展中國家的優待，也確實有資格獲得優待。

中國反過來，原來是因為自己確實是發展中國家，覺得能“與發達國家為伍”挺光榮；現在是因為發展重點轉向全球南方，不希望“與發達國家為伍”。G7曾經有意邀請中國參加，中國拒絕了。這是發達國家俱樂部，中國更願意在聯合國的架構下推動全球合作。俄羅斯在G8時代的待遇也提醒了中國，羊入狼窩沒有好果子吃。據説美國提議過G2構架，中國同樣拒絕了。

至於各種國際協議下發展中國家的優惠，中國已經不指望了，實際上也早被美歐“剝奪”了。中國不見得去和非洲國家爭優待。

改革開放以來，中國有好多次有意無意地爬上了正確的發展樹，有些是出於選擇，更多是出於被迫，因為原有路徑被堵死了。經常有人懷念80年代的中國與西方之間的“蜜月期”，其實，蘇聯再堅持50年不崩，説不定中國就形成路徑依賴、活成印度了。

中國人很勤奮，迎難而上，但這是被逼的。誰不喜歡躺平？

在“蜜月期”，中國經濟、科技與西方的差距之大，已經不是肉眼可見的問題了。在很多方面，西方抬一抬手指頭，就可以拉中國一大把。那個時代西方專家在中國的待遇也是匪夷所思的。

就在中國剛體驗到“拉一把”的時候，蘇聯崩了，然後中國被打入另冊，首先受到衝擊的是軍工和航天。中國軍工和航天只有苦哈哈地自己幹。沒辦法，殲-6萬歲不下去了，五對輪和051也太過時了，蘇-27是引進了，但俄羅斯還想着在航電和發動機上拿捏中國一把，國際空間站還指名道姓不讓中國人進。

但一般民用科技還沒有受到影響，中國依然被看作“政治上可以改造、市場上潛力巨大”的地方。中國的工業基礎是低水平的完整，這對外資進入很有利。可以分步分片升級，並在這個過程中贏取更大利益。

但就在中國人有點小康苗頭、興沖沖地要與歐美接軌的時候，遭到各種“反傾銷”的棒喝。中國人很委屈：我只是少賺點，想薄利多銷，我哪來錢補貼出口啊？豈有窮人補貼富人而補貼致富的道理？世界能源、礦產市場還出現“中國買什麼，什麼漲價”的現象，中國不僅沒有議價權，還被吃大户。

沒有辦法，中國只有極端增效。在此過程中，生產、管理、物流、經銷都脱胎換骨，創造了“不管國際市場怎麼漲價，中國總能消化”的奇蹟，也從中練出來各種白菜價，就像阿甘無意中練成長跑冠軍一樣。

美歐製造業向中國轉移時，也在“騰籠換鳥”。金融化不是全部，製造業槓桿化是另一半。在產品端，把設計、研發、國際物流、銷售網抓在自己手裏，美歐成為前店，中國成為後廠。在製造端，把技術、高端設備和供應鏈源頭抓在自己手裏，美歐成為供應商，中國成為裝配線。

中國人也想賺大錢。但在流着哈喇子想往金融這口井裏打水的時候，突然發現井口塌了，差點掉到井裏去。金融大鱷淹死好多，中國這樣的金融青蛙就別想有生路了。趕緊縮回來，老老實實搞製造業。

但製造業方面，“八億件襯衫換一架波音”也不是辦法，美歐的“黑心價”實在吃不消。同時，中國在往升級樓梯上爬的時候，赫然發現樓梯就是樓梯，長着腿，出大汗，用大力，自己也是爬得上去的。這一爬就停不下來了，把歐美追得氣喘吁吁，總想着蹬中國一腳，最好把中國蹬下樓梯去，至少也要中國爬梯慢一點。

歐美也在爬樓梯。但爬兩格，歇一歇，喝喝小酒，哼哼小曲，興趣來了，再爬兩格。誰都希望比鄰居爬得更高，但大家有默契，誰也別太給誰過不去。可中國太煩人了，這個爬梯法，一點不講先來後到，怕是要把歐美擠下樓梯，自己爬到更高的地方。那可如何是好？

更焦慮的是，中國軍工和航天悄悄趕超了。歐洲早就氣餒了，除了個別亮點，已經在整體上沒法與中國競爭了。過去則是英國、法國、德國甚至荷蘭、意大利、瑞典都能吊打中國的。美國也發現越來越壓不住了，關鍵軍工技術中保持顯著領先的方面越來越少了，很多拉平了，有些則被反超了。

美國只有從芯片、人工智能、量子科技等方面實行封鎖。先是以確保一到兩代領先為原則，一方面阻止中國領先，還給美國公司足夠的盈利，另一方面用技術懸崖誘使中國放棄自己攻關。

但中國人的“貪心”又一次大暴露：肥水為什麼要流外人田？我也要賺這個錢！

不讓學了，只有自學。吭哧吭哧，不光把大綱裏的東西學明白了，把超綱的東西也學了個七七八八。想做媽寶不讓，就只有自推了。誰都知道，自推娃是最厲害的。

中國的追趕速度再一次把所有人嚇一跳，包括中國人自己。不過與中國人的喜悦的驚嚇相比，美國人是驚恐的驚嚇。這是最後一道防線。這一次，美國決心死守。不再搞“領先一到兩代”的移動防線，而是固定位置的防線，並逐步把灰色地帶黑白分明化，從14nm推進到28nm，從EUV推進到DUV。

但這不是強勢，而是絕望。

美國把芯片武器化的結果和把美元武器化一樣。一方面，這東西是威懾用的，真打出去了，要麼把對方打死，要麼自己失效。另一方面，武器化的長期結果是去美國化，誰都不希望自己的經濟命脈被美國一票否決。

同時，中國在悄悄發力。誰都不知道中國到底走到哪裏了，看來中國也決心嚇人一跳。不到一鳴驚人，堅決不鳴。美國公司看在眼裏，盟國更是看在眼裏。中國是世界經濟版圖裏搬不走的超級鄰居，誰都清楚這一點。如果美國繼續對抗，把一切能武器化的東西統統武器化，美國公司只有自謀後路，各國只有去美國化。

這是美國“突然”急着和中國緩和關係的原因嗎？不知道。布林肯訪華沒有談出名堂來，拜登在G20和APEC上也未必能談出名堂來。美國不想和中國弄到大打出手，中國更不想。但兩家在面對面飆車，誰都不肯讓道。但避免對撞可能來自其中一方突然躍起，騰躍進入空中的新軌道，徹底擺脱對方。

這個一方會是誰呢？美國很希望是自己，中國也很希望是自己。美國有技術優勢，但優勢在迅速縮小，芯片法案和迫使台積電、三星在美國建造芯片廠就是打算作為騰躍的起跳板用的。中國有產業化優勢，優勢還在迅速擴大，中國憋大招打通芯片和半導體設備技術，也是這個起跳板。美國有火種，正在四處找柴火。中國的柴火早堆好了，正在鑽木取火。

但這一切來自於中國做不了媽寶，被逼成為自推娃。阿甘就是這樣成為長跑冠軍的，最後還立了正傳。

要是蘇聯不崩，中國軍工可能已經納入歐美技術軌道了；要是沒有“反傾銷”和吃大户，中國製造可能還是停留在“血汗工廠”；要是沒有黑心價，中國的大國重器可能只存在於規劃宏圖中；要是沒有技術封鎖，中國技術生態可能成為永遠的“假如當年”。

誰都不想主動走出舒適區，但走出了，就是一片新天地。

發展中國家需要呵護，但也是最不能依賴呵護的。中國還是發展中國家，但快不是了。

中國差一點活成印度那樣的“媽寶”，成為永遠的發展中國家。