高考全國同一張卷後會發生什麼?_風聞
Zpuzzle-北京师范大学 文艺学博士-08-18 14:38
全國統一考卷沒有任何問題,但這並不是關鍵,重點是幾乎所有在説統一考卷的人,期待的都是統一錄取。
但是,高考的公平性與高校招生的公平性並沒有必然關係。
真正公平的考試,是公務員國考。那是完全的統一考試、統一錄取,只要符合年齡、專業等要求,並不會因為户籍差異而區別對待。然而,到了省考,就會發現有相當多的崗位開始僅限本省户籍了。
之所以會有這個差異,是因為國考是中央及下屬單位招考,而中央財政來自全國,自然要體現出對全國人民的公平性。省考之所以可以限定本省户籍,是因為每個省的財政都是獨立的,多解決一些本省居民的就業問題,也是合情合理。
而高校的情況,與此也差不多。就拿深圳大學來説,如果僅僅是站在用人的立場上,那深圳完全沒必要辦一所大學,反正需要人的時候從其他地方直接招聘就行了。但之所以深圳在建市之初就要堅持建大學,也是因為意識到了隨着經濟的發展,深圳不能只靠外地的大學生來建設。
不過,這樣一來,一個新的問題也就出現了。建大學需要錢,而錢從哪兒來?幾乎不可能從中央拿錢,那也就只能是從省裏、市裏拿錢。
既然如此,那我為什麼要多招外地人?
之前有位大學校長出身的兩會代表,提議部屬院校按人口比例均等招生。雖然這個提議也有問題,但至少在邏輯上是立得住的——部屬高校主要吃的是中央財政,均等招生合情合理。可他也沒説所有高校統一分數線招生——這麼搞下去,各個地方建設高校的動力也就不存在了。
這就是為什麼高等教育問題本質上依然是經濟問題的原因所在。
而如果你認可部屬高校需要統一招生,省屬、市屬高校可以分開的二元體制存在,那所謂的“統一錄取”也就不存在了。因為省屬、市屬高校必然會因為在不同地區招生人數的多寡而產生分數差異。
而在兩個月前“山河大學”的問題上,我也提到,其實山河大學即便成立了,所面臨的最大問題也還是人才流失。
深圳大學作為一所雙非院校,錄取分數可以超過很多老牌211。一些東北985院校在深圳的分校,錄取分數線比本部還高,都説明了一個問題,即經濟發達地區的普通高校對考生的吸引力超過其他地區的優質高校。因為大多數人讀書的最終目的還是進入市場就業,而大學所在的城市,就是一個很重要的衡量因素。
這就又回到了前面所説的問題,越有錢的地方,越能建更多、更好的高校,越能更多地招本省的學生。這是一個正向循環。
在根本上説,在現代社會,公立大學既是提供教育的機構,同時也是政府基於本省市乃至本國居民的一種變相福利。
在當年全國統一考卷的時代,很多人拿着北京的錄取分數線低,説北京的教學質量差。但實際上,一所高校的“錄取分數線”,是在錄取工作結束後才能統計出來的。北京、上海等城市的錄取分數線低,是因為高校在本地投放的招生計劃多。而整體上看,經濟與教育質量之間的正相關性還是很大。在絕大多數省份內,集中了更優質資源的省會城市,教育質量就是比其他地市要高的。
另外,之所以説部屬高校按人口比例均等招生這個事很難推行,也是因為在還不能到太空辦大學之前,大學都是要辦在地上的。而既然是在地上辦,那麼涉及到的土地審批、行政管理等事務,都是受省、市的影響的。部屬高校的經費來源主要是中央不假,但錢是錢,事是事。
想個極其簡單的道理,部屬高校和省屬高校都看上了一塊地,部屬高校説我就是拿了地,我也不會在本省多投放1個招生名額,而省屬高校則保證會在新校區建成後,在本省擴招20%。那麼,你是審批的領導,你會傾向於把這塊地批給誰?
説得再直白一點,廣東省和深圳市願意邀請那些985高校異地辦學的出發點是什麼?花自己的省財政、市財政,給全國人民謀福利嗎?
現代高等教育極其費錢。沒有足夠的經濟支撐,是根本辦不起好學校的。拿上海與河南比較,河南2021年財政收入4000多億元,有200所高校;上海2021年財政收入7000多億元,有68所高校。就算不考慮兩省在人口方面的巨大差距,單就財政收入和高校數量來看,在投入相同比例的高等教育經費的情況下,上海高校能獲得的平均經費是河南高校的5倍以上。
這就是高等教育的一個殘酷事實。阿聯酋並不算是什麼文化教育強國,但是人家就是能在短短几年內用錢硬砸出一個排名還不錯的阿布扎比紐約大學。
當然,説到這裏,肯定會有人説,那如果沒出生在經濟發達的地區和城市,那就該一輩子混得不好麼?
只有先承認每個人的出生都是隨機且無法選擇的,然後在才可以談後面的一系列事情。在國家層面,當然需要通過一系列的政策來保障機會的均等,但是在每個省市,政府為本地人多考慮這也合情合理,而經濟發達地區的政府就是可以有更多資源給本地居民提供更多福利,這也是事實。
這個問題,也是整個人類自古以來都沒有解決的問題。即便你潤去國外,經濟發達地區的教育狀況和平均學歷高於落後地區,也是一種常態。
如果硬要在全國層面搞統一分數線錄取,最直接能看到的結果,就是各省在高等教育投入上的集體擺爛。
以上只是在陳述事實。作為一個高考大省出來的人,我當然也知道這種“公平”是很多人都想要的。但説要如何實現“公平”,或許會有更好的方案——如果無法意識到大學與經濟之間的關係,認為靠統一分數線就可以解決“公平”問題,那也是無法做到的。