為基層減負，不只是做減法，還有加法_風聞

【本文來自《左瑋：“不要辦公室的材料包，要解決問題的泥腿子”》評論區，標題為小編添加】

• 僅此而已2018
• 現在的基層工作存在一個困局，那就是省及以上幹部的綜合素質越來約高、幹部隊伍越來越年輕化，但區縣、鄉鎮一級的幹部普遍還是普通的本科、大專水平，更不用説到了村一級，絕大部分都是高中左右的文化水平。這就好比讓幾個教授精心編了幾本教材讓幾個文化水平不高的中老年人去學，還希望他們能夠學以致用、創造佳績。但事實上我們這些能力一般的鄉村幹部光是能看懂一年出台的上百份文件就已經很吃力，何況還得去落實，既沒能力又沒經費，怎麼辦？證明自己做過就成了成本最低的方式方法，也就是事事留痕工作法。

為什麼喊基層減負減了那麼多年，工作反而越來越多，考核指標越來越複雜？就是因為佈置工作的人水平越來越高，越來越傾向於十全十美，追求規避一切“小概率”負面事件。但我們要面對的是現實，基層工作實際是一個“零和”博弈的遊戲，鄉村的人力、經費都是有限的，你不可能開作弊器，讓所有工作都是滿人力、滿效率運轉，現實註定是工作越多、失誤越多，然而發生問題又要整改，又再次消耗大力的人力物力去完成整改工作，這頭的問題好不容易摁下去了，另一頭又翹起來了，導致基層幹部疲於奔命。

考過試的人都懂，考60分容易、考90分難，考100分更是難上加難，越到後面，靠的越不僅是實力，還得有運氣。作為決策者，我們肯定不希望基層幹部60分混日子，但是做一個只有1個100分，其他全是60分的偏科生，還是做一個只有1個90分，其他全是80分的尖子生，是我們在推動鄉村工作中務必要思考清楚的問題。

為基層減負，不只是做減法，還有加法。減，是減少對工作不必要的負擔；加，是對工作的更完備支持（比如法制完善），讓工作有抓手有遵循，才能更好各司其職。

所以檢查不能只檢查工作完成度，更要檢查怎麼更好的支持基層工作，形成正向循環。這要求檢查人員要懂業務、實地調研，不能懸空檢查。

比如打通非執法到執法鏈路，解決調節公眾利益基層沒有執法權問題。比如媒體喜歡熱炒的高鐵不文明行為、養狗行為。可以通過打通：告知、警告、處罰、禁乘、行拘、刑事，打通非執法到執法鏈路形成法制威懾，避免一邊問題存在、一邊沒執法權，調節不了問題的尷尬事實。聯網記錄式累加式處罰。使問題有解決、基層工作有抓拿。

而非執法到執法鏈路打通形成威懾，使社會公德問題氾濫得以避免，也是無形中減輕工作負擔。

所以減負不只是做減法，也是做加法。如同學生減負，是為了形成更好學習氛圍、學習效率，不是為了減而減。具體如何“減”、哪裏加哪裏減、如何形成合力，需要實際調查分析。