日本製造業空心化教訓 合成謬誤_風聞

【文章轉載自中國評論通訊社，作者趙宏偉，日本法政大學教授，中國人民大學重陽金融學院高級研究員】

導讀

中評社香港8月21日電/日本法政大學教授、中國人民大學重陽金融學院高級研究員趙宏偉在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊7月號發表專文《日本教訓　合成謬誤釀成製造業空心化》，作者聚焦於日本產業脱實向虛的三十年過程和機制，及其中的美國要素。作者認為日本的教訓是政策的合成謬誤釀成製造業空心化。美國要素是作為學術權威、領導權威，作為打壓脅迫之霸權，推動日本也推動自身脱實向虛，陷入製造業空心化的困境。應引以為戒的首要課題就是如何避免合成謬誤。

日本，不僅日本，歐日美排座次，產業脱實向虛很嚴重，製造業空心化成常態。相關的事實、數據等，已有為數眾多的研究。“製造業空心化”也是歐日美自身創造的關鍵詞，自特朗普以來，再建製造業已成為歐日美的社會共識和國策；因此，本文不再合唱“脱實向虛很嚴重”，直接把焦點聚光於日本，探究其教訓，以為己戒。

日本教訓，可以歸結為一句話：合成謬誤釀成製造業空心化，釀成日本自認的經濟發展失去三十年。

一、“合成謬誤”

“合成謬誤”之詞並不見於日本學術界；這一關鍵詞的出處在中國，2021年12月8日至10日中央經濟工作會議之後，翌日召開“2021-2022中國經濟年會”，中央財經委員會辦公室副主任韓文秀對中央經濟工作會議做官方解讀，初次提出“合成謬誤”一詞。

“經濟社會發展是一個相互關聯的複雜系統，要防止出現合成謬誤，不把分兵把關變成只顧自己不及其餘，避免局部合理政策迭加後造成負面效應。要防止分解謬誤，避免把整體任務簡單一分了之。”

2022年12月中央經濟工作會議之後，在全國政協，張連起常務委員做官方解讀，再次指出：“提出六個統籌意在破解合成謬誤和分解謬誤，在兩難或多難問題的約束條件下求得最優解或次優解。疫情防控和經濟社會發展、質與量、供與需、局部和全局、國內和國際、當前和長遠。”“堅持從系統論出發優化經濟治理方式，既考慮了明年經濟工作的年度特徵，也是近年來我國經濟工作的重要經驗。既聚焦統籌兼顧，又注重抓住重點，做好逆週期和跨週期宏觀調控，十個指頭彈鋼琴。”①

提出“合成謬誤”這一新概念，意指各個政策無一錯誤，但是“合理政策迭加後造成負面效應”，所以必須“十個指頭彈鋼琴”。“十個指頭彈鋼琴”一句，在前述連續兩年的官方解讀中都使用了，這原本是1950年代毛澤東談工作方法時所提倡的。

“合成謬誤”一詞不見於兩次中央經濟工作會議官方文件，卻見於官方解讀。可以理解為，官方認知“合成謬誤”是國民經濟運營中的大問題，只是不宜在官方文件中定性經濟運營陷入“合成謬誤”。

二、日本教訓

從“合成謬誤”的理論觀察日本產業脱實向虛過程，即各個政策無一錯誤，可是“合理政策迭加後造成負面效應”，其日本教訓可以歸納如下。

1.照搬西方黑板經濟學，身陷理念謬誤

必讀的西方黑板經濟學是學術正確的，如常識性的三大產業的逐次進化，各領風騷，並沒錯。2500年前第一產業的中原農業革命，開闢了農業經濟時代；250年前第二產業的英倫工業革命，開啓了工業經濟時代；30餘年前美國始發的資訊數字智慧革命，使第三產業的服務業獨領風騷。日本緊隨美歐，以服務業已佔GDP60%、70%、80%為榮；這才是發達國家，是高薪白領社會；發展中國家是賣苦力的工業藍領蟻羣。脱實向虛被譽為滄桑正道，蘋果模式之無工廠製造公司被捧為製造業經營的最高境界；所謂騰籠換鳥，轉移、淘汰低中級產能蔚然成潮。

邁向發達國家，服務業會漸次佔到GDP60%以上，這是產業發展規律，確實沒錯；但這不等於政府該推波助瀾，忽悠全天下脱實向虛。中外讀書人都知道中國古書中倡導“重農輕商”，又都認同因此中國曾經工商落後，落後捱打這一黑板歷史學的定論。殊不知，“重農輕商”既是倡導，是政策，就説明古代社會有重商輕農傾向，甚至嚴重到皇帝、輿論必須時時宣講“重農輕商”的大道理。君不見，大秦拜豪商呂不韋為相，豪商是必求一統中華，統一天下市場的，更去開拓陸海絲綢之路，邁向世界市場。中國皇帝正是因為面對盈利豐厚的商業和強盛的豪商，祭起了“重農輕商”之倫理、之國策。“重農輕商”即是古代的“重實輕虛”，古代商人們也都置買些田地，兼職地主，列伍實業。

今日中國政府不似日本被西學的“脱實向虛光榮”所忽悠，時時倡導重視實體經濟，走在了滄桑正道上。一時期發生的所謂騰籠換鳥，轉移、淘汰低中級產能，有幸在數字智能化的大潮中，又有華為組20餘軍團引領各行各業產業升級，中國企業走上了低中產業高端化的新路，礦工、機工、織工、製衣工、冶煉工也開始白領化，勞動生產率邁向高度化。

2.從崇尚產業政策，轉向跟風新自由主義

日本從美崇美，在前述美國推波助瀾的脱實向虛大潮中，又染上了新自由主義經濟思潮，否定產業政策的價值。1＋1大於二，合成謬誤構成了壓縮日本經濟發展的負能量。

“產業政策”一詞，甚至是日本發明的，原名是“通商產業政策”，日本政府裏曾設有“通商產業省”。產業政策，簡而言之，是用政府這隻看得見的手，開拓包括供給和需求的整體市場環境，促進產業發展。1970年代美國便有查默斯·詹森《通產省與日本奇蹟》、傅高義《日本第一》賣成世界名著，將日本產業政策譽為日本模式。2010年代日本前通商產業省高官和經濟學者共着大部頭《日本通商產業政策史》。但是，這是以頌歌作輓歌了，通商產業省早已改為現名“經濟產業省”，這亦是日本輕視產業政策，轉向新自由主義的一個標誌。前述書籍亦都在中國作為世界名著出版。

1980年代英國撒切爾政府和美國里根政府起始，西方掀起新自由主義經濟思潮，日本或從美或崇美，跟風新自由主義，轉為以實施產業政策為恥了，覺得應該跟着美國更先進一些了。

搞產業政策並沒錯，隨着經濟發展，需更加改革開放亦沒錯。事實上，否定產業政策是一個偽命題。美國鼓吹新自由主義，對外又是為美國企業開拓海外市場的一項產業政策。

市場決定資本配置之市場決定論是客觀存在，沒錯，市場這隻看不見的手無處不在；關鍵是在什麼市場時空之中，實行何等產業政策，用看得見的這隻手如何開拓市場環境，這才是對政府能力的要求，而不是放任政府能力劣化，放棄政府能力。

3.屈從美國打壓，自毀產能，錯反壟斷

“門户開放”是上世紀初以來的美國傳統國策；上世紀70年代以來，面對日本紡織、汽車、家電、半導體等產業制勝美國市場，美國一貫要求日本自身“市場開放”，進口美國貨。日本國內市場一貫封閉保守，應該改革開放，沒錯；但是前述“脱實向虛”、“新自由主義”＋“自毀產能，錯反壟斷”，1＋1＋1大於3，合成謬誤，日本的製造業就被打殘了。

眾所周知，1970年代日本紡織品制勝美國市場，美國訓斥日本產能過剩，必須反壟斷，消減產能，減少對美出口，不然就不簽字歸還琉球條約；日本佐藤榮作首相被迫簽了日美紡織品密約。

1980年代，日本汽車、家電、半導體等制勝美國市場，美國逼日本必須消減產能，減少對美出口，反壟斷，開放市場，增加美國汽車、家電、半導體進口。日本更為難了，美國當時也沒有賣得出手的有質有量的汽車、家電、半導體呀！汽車和家電是直接面向個人消費者的，日本人不似中國消費者還崇拜過一時期美國車，日本對美國零關税，美國車、家電在日本也賣不出去。時至今日，美國車在日本年賣只有1000多輛，也就是駐日美軍買了。

世人皆知1985年美國率英法德逼日本簽署廣場協議，逼日圓升值，以打擊日本出口之事；其實，赴會的中曾根康弘首相切腹自殺之心都有了的事兒是美國里根政府揚言會宣佈對日本汽車加徵100%關税。近年美國對華貿易大戰，動輒加徵25%關税，令國人驚詫，可比之於對它盟國日本，美國對華還是英雄氣短了。後來，美國知曉對日本人賣美國車實在無望，只好取消了這項荒唐要求。

史記日本半導體制造從壟斷世界走向衰落的分水嶺是那著名的1986年9月日本通產省·美國商務部《日美半導體協議》，那協議是要求日本必須反壟斷，進口20%的美國半導體。當時美國也沒生產多少半導體，日本只好出口半導體再加價買回來用，算是付了上數量的錢給美國了。

日本進一步改革開放，以及日圓升值，並沒錯；但是，日本屈從美國打壓，自毀產能，錯反壟斷，對企業來説，便使之失去了擴大投資、提高產能的發展預期。企業都是因國內產能過剩才轉向國際市場，國內違反市場決定資本配置的市場規律，由行政判斷資本不可無序擴張；企業便會形成不可強出頭的消極心態，喪失鋭意研發、參與國內國際競爭、勇於獨領風騷的企圖心和精神氣。譬如，日本半導體業甚至把半導體制造技術賣給三星、台積電等外企，不約而同地轉向了半導體制造設備及材料的研發製造，轉去做不顯山漏水的隱形小巨人了。其實，美國產業也在那兒脱實向虛呢，半導體還是需要有人去做的，結果這個生意讓三星、台積電等得到機會，接了過去。

4.以美為是，自破泡沫，自毀國民經濟

世人皆知，日本曾有過“泡沫經濟”，破裂之後，經濟低迷，直至今日，“失去三十年”。這又首先是日本共識。

不過，還有外人未知，日本人自知的共識。那是美國政經學界曾根據黑板經濟學原理，有理有據地忽悠日本：經濟過熱，泡沫巨大，有違學理，必須治理。日本以美為師，以美為是，政府親自出手，捅破泡沫。這其實也是產業政策，甚至可以説是計劃經濟手段中最嚴一級的“指令性計劃”。説好的市場經濟呢？説好的市場決定論呢？一錯痛千古，自毀了日本大國夢。

日本政府認定的“泡沫經濟崩壞”過程的概要是：所謂泡沫經濟現象表現為房地產價格高騰，1990年3月日本政府祭出對房地產融資進行“總量規制”政策，指令金融機關對房地產融資的增長率不得超過全融資增長率。1991年12月地價上升曲線拉平了，政府叫停了“總量規制”。但是日本經濟於1991年3月至1993年10月陷入衰退、通縮，通稱“泡沫經濟崩壞”。

國人自比，會覺得日本的規制力度和期間太有限；但是放在日本，其後果又確實證實了從此失去了三十年，自毀了大國夢。

日本與他國一樣的危機機制是，房地產融資總額度受限，造成建築爛尾，房價下跌，相關企業、業主、金融機構負債、壊債飆升，連帶股市暴跌。

而日本又有不同的機制，資本自由。一是，國內看不到發展預期，日資當然自由地走出去國外，首選的中國從不在乎外資來得過多會刺激經濟過熱，從不壓外資，只調整內資不可無序擴張，受保護的外資，其預期一定是好的。

二是，1990年代，日本房市股市跌掉過半，外資，美國禿鷹資本，吃死人肉的那種禿鷹，來割韭菜。不僅是控股日本優良資產；日本央視NHK曾拍了一個深度報導，斯坦利大摩打包買下日本全國200餘所高爾夫球場。筆者有一學生任職某房地產商，偶爾談起，在做的主要業務是為大摩一件一件地賣樓，都是大摩在“泡沫經濟崩壞”時成百上千的打包買下來的。

三十年後的2022年，日本房價終於漲回到了泡沫時期價位，2023年股價亦終於漲回泡沫時期股指；日本人漏出了些許笑臉，只嘆早知今日，何必當初！

今日之日本已耗盡了底氣，傷盡了元氣，流行着無慾風潮，傳到中國稱為“躺平”，其所顯示的是再無振興的精神氣兒了。

理論性地總結一下“泡沫經濟”：

所謂“泡沫”，不破焉知有泡沫，也可能僅是一個皆大歡喜的經濟繁榮期；1980年代的泡沫時期亦確實正是日本經濟史上最輝煌之時期。

泡沫破了，才能説明確實有了泡沫，但那又怎樣？危機發生時，救就行了，之前的大發展期又積累出了巨大的實力。反之平時壓發展，消耗了實力，危機時才會捉襟見肘。美國曆來就是泡沫破了，危機來了，便砸上幾萬億就完事兒了。大國更可以動員全世界一起砸錢救危機；更可以壞事變好事，出去割韭菜。

日本的泡沫經濟對策是，底線思維，主動平房價、防危機；這在經濟學上都沒錯。美國忽悠捅破泡沫，在經濟學上也是完全正確。可是＋“脱實向虛”、“新自由主義”、“自毀產能，錯反壟斷”，1＋1＋1＋1大於4，在日本形成合成謬誤，發展預期下降長期化，幾個反覆，人就完了，信心沒了，隊伍散了，哀莫大於心死，日本的有志之士很多也想去國外謀天地了。

日本通縮三十年，安倍經濟學自喻超高維度大水漫灌，直升機撒錢，持續至今年第十一年，才借俄烏戰爭之力實現了2%的通貨膨脹目標。日本學界共識是，通縮比通脹可怕十倍，復興夢滅了，便無回天之力了。

5.違背市場需求，獨尊尖端，罷黜中低

最後，觀察一下“脱實向虛”導致“隊伍散了”的機制及後果；在普遍機制之外，日本還有獨特機制。

日美歐共通，製造業虛了，製造業管理、研發、工匠等隊伍就散了，再集結也是廉頗老矣。核發電站製造是一個典型例子，日本有三家，東芝、三菱、日立。東芝被美國忽悠買了美國最大核發電站製造公司西屋，結果美國和日本一樣，脱實向虛了，國內的核發電站建設陷入停頓，活兒少了，隊伍漸散，活兒就更少了，惡性循環，西屋年年虧損。東芝買了美爹養不起了，賠倒了自己。

三菱和日立，安倍親自出馬搶下了土耳其和英國核電站建設的活兒；可是三菱和日立歡喜過後，咬了幾次牙，還是提不起氣來，隊伍太弱呀。2018年11月《日本經濟新聞》大標題<中俄壟斷國際核電市場>，12月又報導三菱、日立不惜付賠款分別棄標土耳其和英國核電。②

如火如荼的世界半導體戰爭，日本政府出錢請台積電建廠，還計劃買美國IBM技術建2NM工廠；可是，隊伍呢？台積電還好，台灣派不出許多人，但可以從大陸工廠派來人。實際上，越南等東南亞的日資韓資，更不要説台資工廠，都從大陸派出眾多員工。2014年越南發生反華動亂，日韓台資工廠都被砸了，因為越人是在中國人的指揮下幹活兒，看那是中國工廠。可以説，沒有中國人才，外資連中國＋1的投資佈局都搞不了。在日本本土，政府核准的高端人才一年之內可獲批永住權，其70%是中國人。《日本經濟新聞》嘆道，“脱出中國也得靠中國人才”③。不禁聯想到，它們就不怕中國卡它脖子嗎？

世界電池戰爭是另一個如火如荼的大戰。可以觀察到日本顯露出的一個獨有機制：違背市場需求，獨尊尖端，罷黜中低端，敗了日本脱虛向實的努力。2023年年初《日本經濟新聞》曾刊發大篇幅調查報導：日本只想着憋大招，十年後做出固體電池一擊平天下。可是中國企業以市場為王，學界認為無發展前途的液態電池，甚至是磷酸鐵鋰電池，卻也鋭意研發、不斷反覆運算升級，竟然搞出了在價格在車程上堪比汽油車的電池，並同步在十年之中佔領了世界市場；更重要的是積累出了強大的資本，及研發、生產隊伍；同時投入固體等新型電池的研發，在規模上也遠超日本。這篇報導懷疑起了日本固體電池的“人生”，高價且無用？

違背市場需求，獨尊尖端，罷黜中低端這一現象在日本並不是少見的。日本的半導體敗戰固然原由美國的打壓，同時也遭遇美國的忽悠。日本著名半導體產業專家微細加工研究所長湯之上隆在日本國會作證：日本自傲生產出二十五年不壞的半導體，美國忽悠日本必須給美國提供二十五年不壞的半導體；可是越高端成本越高，需求越少；市場就被韓台企業佔去了④。這個證言讓筆者想到了摩爾定律，半導體兩三年一換代，日本卻搞二十五年不壞的，真是走火入魔了。日本手機廠商亦是製出世界第一台商用手機的，可是手機是要趕時髦的，日本那高耐用性高價格的手機就不被需要了。

三、以日本為戒

綜上所述，兩個關鍵詞：避免合成謬誤，十個指頭彈琴。

避免合成謬誤:各項政策決定及其執行，在經濟學上沒錯，政治學上沒錯，社會學上沒錯，國際關係學上沒錯；但是都雷厲風行，做到最好，就出合成謬誤了。想起毛澤東那句話：不唯書，不為上。日本教訓就是不唯黑板學問，不唯美國忽悠。

十個指頭彈琴：當然不是十個指頭一起按下，一定是有按有不按，才成樂曲。想起了毛澤東哲學：抓住主要矛盾。

看日本教訓，挺發展是硬道理，還是捅破泡沫是硬道理？顯然是前者，拼死也要挺住發展。在中國，就是發展是硬道理，還是底線思維防金融風險是硬道理？曾經發生過層層開會查風險，把風險消滅於萌芽之中的看齊行動。金融風險是宏觀問題，微觀層層查沒有必要性，波及開去，會造成層層慎行、停擺；如此，活力、景氣何在，民間怎會有好預期？

中國人民大學重陽金融研究院王文院長6月6日發文《有錢人“躺平”不敢投資，在擔心什麼？》，講到國家安全委員會強調“要堅持底線思維和極限思維，準備經受風高浪急的重大考驗”，王文提出政府“要充分理解識別整個社會對風險徒增的恐慌情緒”，“當前中國經濟復甦動能乏力，不能讓其陷入低谷徘徊，該到政府與社會共同發力的時候了”。⑤

國家安全，底線思維，極限思維，防間諜準備打，完全正確。但是主要矛盾還是“發展才是硬道理”，必須大開放；沒有發展，沒有開放，國弱民窮，談何安全？十個手指彈鋼琴，國家安全政策在工作方法上必須為解決主要矛盾服務。維護國家安全，這首先是國家的職責，危機時，更要發安民告示，天塌下來有黨和國家頂着，保民安居樂業，讓百姓大膽地往前走。

必須警惕的是，抓政策落實最忌宣傳動員、層層開會，因為這種工作方法無意之中便搞出大大小小的運動，運動式政策執行必然衝擊抓主要矛盾，更會攪亂國計民生，扭曲中國的國際形象。

註釋：

①《人民政協報》http://www.cppcc.gov.cn/zxww/2022/12/23/ARTI1671771066472197.shtml

②《日本經濟新聞》2018年11月17日，12月5日，14日

③《日本經濟新聞》2013年3月17日

④第204回國會　科學技術?イノベーション推進特別委員會　第4號（令和3年6月1日（火曜日）https://www.shugiin.go.jp/internet/itdb_kaigiroku.nsf/html/kaigiroku/023320420210601004.htm

⑤王文：有錢人“躺平”不敢投資，在擔心什麼？http://rdcy.ruc.edu.cn/zw/jszy/ww/grzl/9041c55e6cea4baf9ca275fbe88a92f2.htm