男童射瞎女童，不予立案就完了？_風聞

江蘇沭陽縣8歲女童安安（化名）永遠地失去了她的左眼球。據極目新聞報道，今年7月1日，兩名騎電動車路過的13歲左右的男孩，持彈弓打傷了安安，事後他們倉皇逃離。司法鑑定結果顯示，安安左眼損傷，初評構成輕傷二級。此事因行為人未達刑事責任年齡，當地警方決定“不予立案”。

女兒失去了寶貴的左眼（因為不危及生命，所以是“輕定位”），家長只得到警方出具一份不予立案通知書和一份鑑定意見通知書。這兩份司法文件都沒有提及肇事者的姓名和年齡。安安的母親司女士表示：事發之後，兩名男孩的家長一直都沒有現身，雙方連面都沒有見過，聯繫方式也沒有。

當地警方因為肇事者未成年而不予立案的決定，的確是“合法”的，但未成年人犯罪不是無條件免於刑責。2020年中國《刑法修正案（十一）》規定：已滿12週歲不滿14週歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾，情節惡劣，經最高人民檢察院核准追訴的，應當負刑事責任。

安安因故意傷害而失去左眼，因為不危及生命，所以是“輕傷定位”。是否實質上符合特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾，不因由警察判斷，應該由專門的未成年人法庭決定。

中國法律裏沒有未成年人法庭，應該設立。這與成人法庭不同，不公開審理，而且專門受理未成年人案件。對於符合刑事訴訟法條件但未成年肇事者，警察應該立案，交由未成年人法庭受理，判刑的關到專門的未成年人矯治機構，特別惡劣的，在成年後轉入普通監獄繼續服刑。

《預防未成年人犯罪法》明確：“未成年人實施刑法規定的行為、因不滿法定刑事責任年齡不予刑事處罰的，經專門教育指導委員會評估同意，教育行政部門會同公安機關可以決定對其進行專門矯治教育。”

《民法典》的規定，未成年人造成他人身體傷害，監護人要承擔相應的民事責任，包括賠禮道歉、經濟賠償等。

對於安安的情況來説，兩名未成年肇事者情節不可謂不嚴重，但到目前為止，並未受到專門的矯治教育，監護人也未提供賠禮道歉或者經濟賠償。

從保護未成年人的角度出發，監護人公開賠禮道歉、經濟賠償是不妥的，這等於暴露了未成年肇事者的身份。監護人不公開但直接向安安和安安家長賠禮道歉、經濟賠償也未必妥當，同樣有暴露未成年肇事者身份的可能。

應該做的是由警方或者律師作為中間人，傳遞賠禮道歉和經濟賠償。

但警察“不予立案”就到此為止是不對的。

未成年肇事者在一定的門檻之下不需要承擔刑責、需要保護，這是對的。但未成年受害者何嘗不需要保護和公道？單方面保護未成年肇事者完全無視了良知和公眾安全，十分不妥。即使不宜認定這兩個未成年肇事者是“壞胚子”、“長大一定是犯罪的料”，對於這樣惡劣的行徑不予任何懲戒，也是不利於他們正常成長的。

在未成年惡性犯罪問題上，警察切不可不作為。中國的未成年人司法和懲治體系需要完善起來。這方面，西方有現成經驗，不妨借鑑。未成年人保護制度本來就是舶來品，不妨把未成年人懲治制度也一起舶來。