“小院高墻”與戰略自主_風聞

**作者：**張志剛，全國政協委員，香港一國兩制研究中心總裁。

美國築起的高牆小院，以現時多元多級的世界格局，只會在“內憂外患”中逐步瓦解。

金磚國家領導人峯會在8月22日到24日於南非的約翰內斯堡召開，因為今次峯會由南非作為東道國，所以有55個非洲國家成員的非洲聯盟也一併受邀出席，這一大批國家，都是被美國修築的「小院高牆」拒於門外的發展中國家。

 

無論是金磚五國，還是一眾「全球南方」的國家，都不是一個「自我定義」的組織。

他們其實是被美國為首的發達國家，例如「G7」這些既得利益國家所「定義」，情況就是美國以自己的國家利益，去劃分整個世界，最典型的劃分就是「小院高牆」的界限。

提出「小院高牆」的戰略家其實也非常坦白，世界這麼大，但他們就是劃出維護他們核心利益的「小院」，進不了「小院」的國家，就只能各自打算，所謂金磚國家，其實就是如此由來。

 

許多評論都指出金磚國家結構鬆散，不能和「G7」或者「北約」等組織相比。

而事實上這個組織是「被定義組織」，當然不能和「G7」或者「北約」，又或者歐盟這些有既定自主的清晰目標組織相比較，壓根兒就不是同一類組織。

 

本欄在過去不斷強調，國家面對美國的壓制圍堵，是強調「戰略定力」，盡量避免「冷戰化」和「陣營化」。

「金磚五國」是一個組織，但不是一個陣營，而「全球南方」更是一個概念，連嚴謹正式的組織也沒有建成。「金磚五國」和「全球南方」不是用來對抗或抗衡美國的「陣營」，但卻是可以為我們和平發展提供足夠的活動空間。「小院」之外，有足夠的海闊天空，這就合符我們和平發展的戰略利益。

 

「金磚五國」都是各有懷抱，各有打算，甚至五國之間也存在不少矛盾。

就算在歷史和地緣政治上和中國走得最近的俄羅斯，和中國也存在相當多的矛盾，兩國過去幾次結盟都以失敗告終，俄國對遠東地區的管控，也顯得小心翼翼。

而對於俄烏的軍事衝突，中國公開反對俄國使用核武，以尊重聯合國憲章來婉轉反對俄國的軍事行動，也聲稱中國視俄烏都是兄弟。

中國這些立場，相信都不是普京希望得到的最佳答案。

至於印度，和中國更是張力處處，邊境固然時有衝突，新德里政府也是美國全力拉攏的主要對象，印度甚至被美國刻意拉抬，要成為與中國爭一日長短的競爭對手。

所以就以中、俄、印三國而論，已經存在這些嫌隙矛盾，更何況放大到金磚五國之中。

 

但這五個國家，都有一個共通點，就是高度重視自己國家的利益，對自己民族文化有自豪感，不肯尾隨美國任由擺布。

俄羅斯一直自視為一個偉大的國家、偉大的民族，俄國和歐洲的齟齬，就是俄國精英階層，覺得他們不能得到歐洲應有的尊重，他們總是心懷怨恨，覺得歐洲不應把俄羅斯當作歐洲的「鄉巴佬」。

而印度從來都是做「大國夢」的國家，尼赫魯就有一句名言：「我們要麼做一個有聲有色的大國，要麼甚麼都不是！」

如果用我們中國文化來表達，我不知道應該翻譯作「不成功，便成仁」；還是「寧為玉碎，不作瓦存」！

而就算是「中國之友」的前新加坡駐聯合國大使馬凱碩，他在他的新作《亞洲的21世紀》中，也特別在其書中寫了兩個有關印度的章節：「印度：一個勇敢而富有想像力的超級大國？」、「印度能夠比中國更強大嗎？是的，印度可以」，這位為新加坡一生打拚的外交家，著書立説時，也不忘為自己的motherland的「大國夢」背書。

至於南非和巴西，都有自己獨立奮鬥的光榮歷史，而且不侷限於自己本國，他們在非洲和拉丁美洲都負有地區領袖的角色，分別是非洲和拉丁美洲國家的領頭羊。

南非一國，國民生產值就佔了全個非洲的兩成；而巴西作為佔了拉丁美洲面積一半的最大國家，其國內生產值就佔了全個拉美的三成以上。

南非和巴西在客觀的條件上，已經註定是當地區大國的本色，而以他們過去的獨立歷史和人口面積，都不是「高牆」圍著那個「小院」可以容納得下。

金磚五國不是同屬一個「陣營」，但都對自己國家的發展有抱負、有夢想，簡單而言，他們不會為美國的利益而服務。

金磚五國的獨立自主，足以為「小院高牆」以外，開拓一片新的世界。

 

「小院高牆」的策略不可能成功，除了牆外的世界足夠大之外，「小院」內也不可能讓美國圈定的國家安心禁足。

世界走向「多極多元」的格局已經形成，這已經是全個國際社會認定的事實，當美國再沒有「超強獨大」的管控能力，只靠「高牆」，是圍不住這座「小院」！