金磚擴員:動因、趨勢及世界影響_風聞
刘典-复旦大学中国研究院特邀副研究员-08-25 21:27
金磚擴員了!
24日,金磚國家領導人第十五次會晤特別記者會宣佈,邀請沙特、埃及、阿聯酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亞正式成為金磚大家庭成員,成員身份將於2024年1月1日生效。
此次擴員具有非常重要的歷史意義。按照習近平主席的話説“以金磚國家為代表的新興市場國家和發展中國家羣體性崛起,正在從根本上改變世界版圖。”(《習近平在2023年金磚國家工商論壇閉幕式上的致辭》)
全新的“金磚11國”
一、擴員的動因——利益與分歧
擴員的一個關鍵動因是**傳統發達國家與新興發展中國家之間的利益分歧。**新興市場國家和發展中國家過去20年對世界經濟增長的貢獻率高達80%,過去40年國內生產總值的全球佔比從24%增至40%以上。****傳統發達國家代表的傳統世界秩序,並不能代表新興發展中國家的利益,於是其紛紛尋找出路,新興市場國家和發展中國家也正需要類似“金磚國家”這種具有世界影響力的代表新興發展中國家的國際新機制來代表自身的利益。
金磚國家是塑造國際格局的重要力量。習近平主席在“金磚國家領導人第十五次會晤上的講話”指出,金磚國家“始終秉持國際公平正義,在重大國際和地區問題上主持公道,提升新興市場國家和發展中國家發言權和影響力。”金磚國家機制同樣需要更多志同道合的國家加入以繼續擴大影響力。
“金磚國家”與其他新興發展中國家的相互需要的戰略需求,促成了此次“金磚擴員”。
金磚11國GDP
億美元(世界排序)
中國168630(第2)
印度29461(第6)
俄羅斯 16476(第11)
巴西16458(第12)
伊朗10814(第17)
沙特8426(第19)
阿根廷4552(第30)
南非4153(第32)
阿聯酋4102(第33)
埃及3963(第35)
埃塞俄比亞928(第61)
11國總量約佔全球25%(1/4)
中國佔金磚11國經濟總量2/3
G7國家GDP
美國229396(第1位)
英國31084(第5位)
德國42302(第4位)
法國29404(第7位)
日本51031(第3位)
意大利21202(第8位)
加拿大20160(第9位)
可以看出,G7集團全是GDP世界前10的國家(沒有前10另外三國,中國、印度和韓國外)。而擴容後的金磚11國則無一例外都是新興市場國家和發展中國家,GDP總量站全球25%。
二、擴員的影響——“根本上改變世界版圖”
習近平在2023年金磚國家工商論壇閉幕式上的致辭中講到,“變化者,乃天地之自然。”當今時代,以金磚國家為代表的新興市場國家和發展中國家羣體性崛起,正在從根本上改變世界版圖。
傳統的世界秩序以美國一超獨霸,以發達國家為首建立的舊世界格局為核心規則。隨着新興市場國家和發展中國家的崛起,舊的國際秩序不能代表和滿足這些國家的利益,因此,金磚擴容代表了國際政治新的,代表了新興市場國家和發展中國家利益的集體正在形成。 未來必將深刻影響世界發展進程。
**對美國而言,金磚的擴員無疑是對其全球霸權的巨大挑戰。**尤其是在全球去美元化的浪潮之下,這意味着出現了一個新的可能誕生替代美元的集體。**在全球尋找美元替代方案的浪潮中,成立“金磚貨幣”成為了呼聲最高的一種。**雖然本次金磚峯會目前並沒有就“金磚貨幣”達成某種實質性的聲明或共識,但隨着本次擴員,這種可能性越來越具有可操作性和適用性。
對歐盟以及類似日本等“第二世界國家”,新的代表了新興發展中國家的組織,將給他們帶來一種新的合作可能性。金磚的擴員會給他們**帶來更多的經濟合作機會,包括貿易、投資和基礎設施建設等領域。**這對於歐盟、日本等國家來説,將可能帶來更多的商機和市場。但“抱團”的發展中國家可能就變得“沒那麼好忽悠”了,在國際博弈中,擴員後的金磚國家將團結,為自身爭取更多利益,同時也會成為經濟競爭中的新勢力。

在金磚國家內部,**雖然老金磚五國對於金磚擴容最終都保持了支持的態度,國家之間卻也存在一定分歧。**中國和俄羅斯在此次擴員中的態度最為積極,這與兩國相比其他三國更加需要一個新的多極化的世界格局有關。巴西則更擔心過度的擴容會導致金磚機制會影響其與西方的關係,也擔憂可能引發地緣政治失衡。印度則更加傾向於要求明確的納入標準和逐步推進。作為東道主的南非沒有那麼明確的立場,但南非過去加入該集團可能表明了一種平衡的觀點。隨着其他非洲國家表示有興趣加入金磚國家,南非可以在其一體化中發揮關鍵作用,從而鞏固其區域領導地位。
新成員國對金磚國家成員資格的態度因個國家情況而異,對擴大金磚國家聯盟帶來的影響也不同。
沙特阿拉伯一直與金磚國家有着牢固的聯繫,並將此次擴員視金磚國家成員資格為改善財務狀況的重要的機會,期待通過加強與中國等國的聯繫,增強金磚國家開發銀行的影響力。伊朗接受邀請,視其為外交政策的**“戰略勝利”**,希望減少國際孤立。阿聯酋和埃塞俄比亞積極看待加入金磚國家,認為這是寶貴機會。阿聯酋希望擴大影響力,而埃塞俄比亞視之為國際參與的里程碑。儘管阿根廷和埃及的回應不明確,但金磚國家成員資格的潛在經濟和地緣政治優勢可能使其對邀請持積極態度。
新成員加入會為金磚國家聯盟帶來新聲音和觀點,但多樣性可能挑戰共識。更大的團體規模可能帶來後勤挑戰和決策速度下降。地緣政治緊張局勢可能增加複雜性。
三、歷史上的新起點
習近平出席金磚國家領導人第十五次會晤特別記者會上強調,這次擴員是歷史性的,體現了金磚國家同發展中國家團結合作的決心,符合國際社會期待,符合新興市場國家和發展中國家共同利益。這次擴員也是金磚合作的新起點,將給金磚合作機制注入新活力,進一步壯大世界和平和發展的力量。
擴員後的金磚國家,將繼續秉持國際公平正義,在重大國際和地區問題上主持公道,提升新興市場國家和發展中國家發言權和影響力。中國也將在新的金磚國家機制中,發揮更多的重要作用。習近平在“金磚+”領導人對話會上的講話中強調,中方已經成立總額40億美元的全球發展和南南合作基金,中國金融機構即將推出100億美元專項資金,專門用於落實全球發展倡議。
在金磚國家領導人第十五次會晤上,習近平指出,中國將設立**“中國-金磚國家新時代科創孵化園”,為科技創新成果轉化提供支撐;依託金磚國家遙感衞星星座合作機制,探索建立“金磚國家全球遙感衞星數據與應用合作平台”**,為各國農業、生態、減災等領域發展提供數據支持。
金磚合作正處於承前啓後、繼往開來的關鍵階段。我們期待着未來金磚國家將為世界的和平穩定發展,帶來更多的新興力量。