香港如何在「金磚+」的新格局中發揮作用_風聞

**作者：**周春玲，全國政協委員，香港高升基金執行主席。

「金磚+」的新格局，香港可以發揮自身獨特角色，不斷深化與一切支持和平與發展、拒絕結盟對抗的國家和地區的合作。

本月，金磚峯會第三次走進南非。

本次金磚國家領導人會晤的主題是「金磚與非洲：深化夥伴關係，促進彼此增長，實現可持續發展，加強包容性多邊主義」。

本次峯會最大亮點無疑是阿根廷、埃及、埃塞俄比亞、伊朗、沙特阿拉伯、阿聯酋六國，加入到了金磚國家合作機制，進一步提升和補充了金磚國家在中東、北非地區，以及非洲和南美洲大陸的代表性。

話語權的受限與金磚國家經濟體量的成長存在落差

對於新加入金磚的六個國家來説，國際事務話語權的受限長期以來是切膚之痛。

新興市場國家和發展中國家過去20年對世界經濟增長的貢獻率高達80%，過去40年國內生產總值的全球佔比從24%增至40%以上。

基於購買力平價計算，中國、巴西、印度和俄羅斯、南非，原有的金磚五國佔全球GDP總量的31.5%。但在世界銀行和國際貨幣基金組織中，五國的投票權不足15%。

這也是為什麼上月底，中國外長在南非出席金磚國家安全事務高級代表會議期間，就加強「全球南方」國家合作提出的四點主張中，就包括要擴大「全球南方」國家的話語權。

「全球南方戰略」為金磚擴容指明方向

中國在內的新興經濟體，實現了在GDP總量和佔全球GDP比例上的提升。

受中國經濟騰飛的成功經驗啟發，一些發展中國家不再高度看重「全球北方」的燈塔效應，發展模式轉向「全球南方化」。

冷戰格局下，「西方」和「東方」曾被用來描述地緣政治的兩大陣營，暗指二者間關係的本質是競爭，且具有對抗性質。

然而，「全球南方」（Global South）和相對應的「全球北方」具有超越對抗的更豐富的含義，常被用來描述世界政治和經濟形勢新變化。

「全球南方」的一層含義是指代貧窮、落後的發展中國家，與富裕、先進的發達國家相對；另一層含義是用來描繪二戰後獲得主權獨立的國家，並延伸為一種具集體性質的外交策略。

金磚峯會期間，領導人們也達成共識，金磚國家就是「全球南方」的天然成員。

「全球南方戰略」加速落實，也體現在中國與「全球南方」的經貿依存度逐漸提高。

2023年上半年，中國外貿合作前五名：美、日、韓、越南，俄。

但中國對美國出口下降17.9%，對日本出口下降4.7%，對韓國出口下降4.6%，對德國出口下降9.8%，對歐盟出口下降6.6%。

與之對比，中國對「一帶一路」沿線國家的貨物貿易額達6.89萬億元人民幣，同比增長9.8%，佔外貿進出口總值的比重提升至34.3%；同時，對拉丁美洲和非洲市場分別增長7%和10.5%。

香港如何在「金磚+」的新格局中發揮作用

香港對外經濟貿易的合作夥伴，以美歐等發達經濟體為主，而「金磚+」國家的大多數並非傳統熱門地區。

未來香港可以發揮自身獨特角色，整合中國國有企業和國際私人資本，採取更加靈活的方式，與「金磚+」國家的經濟部門開展合作。

協助國家在新的國際形勢下，不斷深化與一切支持和平與發展、拒絕結盟對抗的國家和地區的合作。

金融領域：建設境外人民幣中心、國際資產管理中心

一是協助國家發展人民幣清算和結算系統。

人民幣國際化與全球貨幣體系多極化勢在必行。

西方貨幣政策緊縮及對俄羅斯金融領域的制裁表明，以美元、歐元為核心的國際貨幣體系已無法滿足新興市場對國際金融穩定、安全的現實訴求。

香港可以利用自身網路，邀請更多東盟國家參與聯合研究和雙邊測試，儘快驗證並推廣數字人民幣主導和適用的批發型CBDC（央行數字貨幣）新型跨境支付網路。

二是建設國際資產管理中心。

歐美銀行業危機下，香港成為國際資金重要的「避風港」和轉移目的地之一。

目前香港雖然已經提供了OFC（開放式基金型公司）和LPF（有限合夥基金）兩種較新的基金結構，但面對不斷變化的市場和投資者需求，未來香港仍須隨時檢討基金工具的競爭力。

文化領域：在開展對外交往過程中促進民心相通

一是建立多領域交流交往機制。

香港可以充分發揮外聯網絡，配合國家「走出去」戰略，積極推動國際間科學界、技術界，以及智庫研究機構等各類非政府組織開展多方面的機制化交流與合作。進一步增進相互瞭解與信任。

二是加強國際傳播，助力國家公共外交。

無論是在個人、業務、社會或政府層面，香港都扮演著連接內地與世界的「超級聯繫人」。

在中西方局勢緊張對抗的背景下，國際媒體對中國發展及中國外交政策的報道往往刻意扭曲。

在此方面，香港可以充分發揮自己所長，透過與其他國家、國際組織、政府機構開展不同屬性的國際溝通活動，助力國家開展公共外交，講好中國故事。