打造全球研發中心城市，湖南湘江新區的挑戰與機遇_風聞

作者 | 魏啓揚

來源 | 洞見新研社

圖源：長沙晚報

十年前，中國高鐵還在為是選擇德國技術，還是日本方案左右為難，如今全面自主化的“復興號”已有超千組車組投入運營，我們隨時可以來一場説走就走的旅行。

十年前，中國的導航定位幾乎全部依賴GPS，如今北斗導航芯片快速迭代，定位精度不斷提升，我們驚喜的發現，導航軟件右上角衞星圖標不知什麼時候變成了“北斗定位”。

十年前，中國民航被波音和空客兩家壟斷，如今國產大飛機C919已經完成商業首飛，累計訂單超千架，至此，中國乃至世界航空的版圖上有了第三個強有力的競爭者。

很顯然，在科研逐漸步入深水區，越來越難以獲得突破的背景下，加之以數據為基礎的數字化時代正迎面而來，研發創新已經成為推動產業發展的重要引擎，我們比以往任何時候都渴望高質量顛覆性研發創新的出現。

看到了，自然要有所行動。

今年6月份的“2023互聯網嶽麓峯會”上，湖南省委書記沈曉明正式公佈了長沙打造“全球研發中心城市”的目標。

隨後，湖南湘江新區主動攬起重責，公開表態，“要在打造全球研發中心城市中走在前、當主力，要將新區打造成為全球研發中心城市核心引領區。”

這不是一件容易的事情，最大的問題是，全球研發中心城市怎麼建，現在並沒有可以參照的對象。

中國工程院院士、湖南大學電氣與信息工程學院教授羅安接受媒體採訪時也表示過，“全球研發中心城市是一個全新的理念，國內暫時沒有一座城市提出類似定位，長沙怎麼打造全球研發中心城市是擺在湖南面前的一張‘新考卷’。”

完成目標，對長沙是一項艱鉅的挑戰，對湘江新區更是如此。

01「湘江擔當」建研發中心城市很難，湘江新區做好了準備

建設全球研發中心城市面臨的第一個難點就是高額的建設費用。 

必須明確，我們要建的不是一棟樓，一個街區，而是一座城，其中既包括與吃穿住用行相關的基礎設施，也包括明確的生活休閒、消費娛樂的功能分區，當然也包括標誌性的研發與產業聚集區。 

當以“城”的概念來進行整體統籌時，投入的建設金額無疑是非常龐大的。 

另外一方面，除了初始的建設費用，研發本身也是一件費錢的事情。 

公開報道顯示，大科學裝置“蘭州重離子加速器”建設時，前後累計投資超10億元，建成後每年還至少需要1.1億元用於運行和維護更新；美國能源部國家實驗室僅研發費用一項，每年的撥款就超過120億美元。 

湖南湘江新區決定要“衝在前，當主力”，成為全球研發中心城市核心引領區，肯定在心理上已有所預期。 

在全球研發中心城市戰略之前，湖南省委省政府在湘江新區提前部署了湘江科學城的建設規劃，這是一項與研發中心城市定位極為契合的城市規劃。 

在高層決策者的構想中，湘江科學城是全球研發中心城市的重要引擎，也是打造具有核心競爭力的科創高地的關鍵之為。

至於建設經費，湘江新區本身就是一個非常強的經濟體，2022年的經濟總量超4200億元，居於全國國家級新區第6位，以全省5‰的土地面積創造了8%的GDP。 

從上面的案例可以看到，建設研發中心城市並非一朝之功，而是需要長遠的持續投入，可以這麼説，如果湘江新區的財力都無法支撐研發中心城市核心引領區的建設，那長沙將很難找出其他能夠承擔起這項責任的合適人選。 

建設全球研發中心城市的第二難點是，研發能夠推動產業發展，但研發並不能直接轉換為產業實現價值。

在很多情況下， 研發就像“伏兵”，會經歷很長一段時間的“埋伏”， 直到某個瞬間突然“出擊”，猛然抬頭這才發現，產業格局已經改天換地，此時研發由“伏兵”變成了“奇兵”。 

一個最典型的案例，為了探測引力波的存在，科學家們在美國打造了一個巨型裝置LIGO（激光干涉引力波觀測站）——管臂長達4千米的干涉儀，內部能讓光波反射400次，激光光路長達1600千米。 

這個項目從20世紀60年代開始投入運作，幾十年間投入了上百億，直到2017年才迎來收穫，人類第一次直接探測到來自雙中子星合併的引力波，三位科學家也因此獲得諾貝爾物理學獎。 

當然，有些研究延續數年，甚至數十年也沒有理想成果產出也是常見的。 

例如，2016年8月，“歐洲大型強子對撞機的物理學家們有了非常深刻的發現：沒有新發現”成為新聞，這種“沒有發現就是發現”的結果，是30年前該項目設計之初唯一一件沒有預料到的事情。 

舉這些案例是為了説明，如何通過合理的產業規劃來對沖研發的“少產”，是建設研發中心城市之前就必須考慮清楚的事情，對此，湘江新區用深厚的產業底藴進行對沖。 

大家都知道，工程機械是長沙的產業名片，城市標籤，湘江新區恰恰是長沙工程機械產業重點佈局的區域之一，中聯重科總投資1000億元的中聯智慧產業城正落子於此，中聯智慧產業城不光光是一個生產基地，同時也是中聯重科研發創新的主戰場。 

企業主導的研發，特別是行業頭部企業的研發具有非常強的產品屬性，大多都是要為自己的行業競爭力背書。 

比如全球最大噸位2400噸全地面起重機、全球最長101米泵車、全球首台純電動汽車起重機……這些“國之重器”能夠被製造出來，映射的是企業的研發實力，往大了説，亦是長沙和湘江新區在產業層面研發實力的體現。 

當然，湘江新區不僅僅只有工程機械一個優勢產業： 

聖湘生物通過自研創新，成為蜚聲海外的體外診斷整體解決方案提供商；

湖南攬月機電杜金榜團隊研製反作用飛輪及磁力矩器產品，實現了衞星姿控系統核心關鍵零部件的國產自主可控，成為細分領域的隱形冠軍；

博雲新材專研大飛機機輪和剎車系統，成為國產919大型客機供應商；

銀河麒麟深耕信息領域，成功研製國產麒麟操作系統；

天儀研究院已發射26顆衞星，衞星累計在軌無故障飛行時間超過15000天……

除了已有的產業佈局之外，湘江新區還懷揣着湖湘人特有的“敢為人先”的創新精神，在此之前就已經加入到智能網聯汽車、北斗、區塊鏈、元宇宙等新興產業的競爭，通過先行探索進行產業培育和蹲苗。 

很顯然，湘江新區已經做好了“打持久戰”的準備，原有的優勢產業是基盤，狠抓不放手；具有潛力的新興產業埋下種子，等待收穫與爆發。

02「湘江雄心」從研發到產業，實現目標的兩條路徑

在過去很長一段時間內，技術與產業的發展都遵循着“線性創新理論”，即基礎科學是最根本的創新引擎；基礎科學完成理論突破，然後形成應用科學體系，再轉化為生產製造的技術創新；基礎科學研究的投入，必然帶來更多的技術創新和經濟增長。

而隨着科學前沿邊界的推進，科學的超複雜性、不確定性和多學科重疊的交叉性越來越明顯，特別像人工智能、雲計算等技術的出現，使得多領域、多學科的相互協助成為科學研究的必要條件，技術與產業發展進入到“多元創新”的新階段。

此時，找到將研發創新轉化為產業價值的路徑就變得非常關鍵了。

在尋找路徑之前，我們先來看看長沙現有研發體系的佈局。

官方信息顯示，長沙擁有全國重點實驗室20家，湘江新區佔了5家；國家工程技術研究中心14家，有8家成長於湘江新區；國家企業技術中心有31家，大部分企業也都位於湘江新區。

除此之外，湖南省近兩年來着力推進的“4+4科創工程”—— “四大實驗室”和“四個重大科學裝置”在湖南湘江新區也均有落子。

主體工程在湘江新區的是湘江實驗室、嶽麓山工業創新中心總部及三個節點實驗室（瀟湘實驗室、衡山實驗室、麓山實驗室）、國家超級計算長沙中心，嶽麓山實驗室（大科城片區）、芙蓉實驗室（湘江新區片區）有部分研究中心或實驗室在新區有佈局。

手中握着如此豐厚的資源，如何將研發創新轉化為產業價值的實現，湘江新區可打的牌就多了。

最直接的路徑就是**“本地聚集模式”，這裏説的聚集，不光是物理空間意義上的聚集，還包括研究方向的聚焦，由此產生巨大的產業迸發能量。**

我們可以看看上海張江科學城的“它山之石”。

除了“2+2+X”（上海三大先導產業之“集成電路+人工智能”；提前佈局的兩大新興產業“航空航天+智能汽車”；擴展大健康、量子科技等未來“X”產業）產業矩陣佈局外，張江科學城還聚集了上海光源、蛋白質研究中心、上海超算中心、軟X射線自由電子激光試驗裝置等，未來還將成為全球規模最大、種類最全、綜合能力最強的光子大科學設施羣。

這就是“空間聚集，研究聚焦”邏輯的很好體現。

反觀湘江新區，其產業聚集的規模也很大，本身就擁有工程機械、新材料和電子信息3個千億級產業集羣，佔到湖南千億級產業集羣數量的21%。

此外，湘江新區還聚集了包括新材料、生物醫藥、航空航天（含北斗）、智能網聯汽車、文化旅遊等15條產業鏈。

實際上，無論是上文提到的中聯智慧產業城，還是正在建設中的湘江智能網聯產業園，亦或是中電軟件園、芯城科技園這些大小園區，都是產業在物理空間上聚集的載體，當產業形成聚集時，研發方向自然不會偏離，研發成果很多情況下都是在本地完成了轉化。

研發能夠通過“聚變”產生產業價值，當然也能通過“裂變”產生價值，這就牽出了“異地擴散模式”的第二條路徑。

之所以會有“異地擴散模式”這條路徑，主要有兩個原因。

其一，產業發展沒有上限，但城市空間、土地資源卻是有限的，本區域內的研發成果能在本地轉化很好，但如果能在其他地方也能生根，無疑會產生更大的價值。

其二，隨着科學技術的更新，不同學科之間的技術融合，以及由技術所引導的產業融合趨勢越來越明顯，這就導致產業鏈持續變長，鏈中鏈也開始湧現。

以新能源汽車為例，在傳統思維中，這是一個與汽車製造高度關聯的產業，但是新能源汽車在產品迭代的過程中，動力電池和智能駕駛成為一輛新能源汽車的核心關鍵，在這裏又衍生出新能源電池和與自動駕駛相關的智能網聯產業。

鏈中鏈比較有意思的地方在於，新能源電池和智能網聯既是新能源汽車的配套，是其產業鏈中的一環，但這兩個產業拎出來又能單獨成鏈，同樣也各自擁有萬億級的產業規模。

新能源電池與新型材料、生物化學、芯片等產業高度關聯；智能網聯汽車則包括大熱的人工智能、芯片、雲計算、北斗、激光雷達等產業，如果做進一步的延伸，也能和工程機械、航空航天等產業搭上關係。

湘江新區的很多產業都具備“異地擴散”的能力，特別是“4+4科創工程”中建設的國家超級計算長沙中心、大飛機地面動力學試驗平台、力能實驗裝置、航空發動機冰風洞裝置這四大科研基礎設施，承擔了相當一部分國家先進產業的研發任務，基於此，更是要倡導這種模式。

回到湘江新區建設“全球研發中心城市核心引領區”這件事，通過“異地擴散”產生“裂變”，既騰出了更多的產業發展空間，同時也拓展了自身在“研發”以外的影響力，這也將最大限度的發揮出研發的價值。

將格局打開一些，這種“裂變”模式會幫助“研發中心城市”拓展更廣闊的發展空間，“研發中心城市”的建設者和運營者也將成為更多產業區域的開發者。

03「湘江圖景」研發標籤牽引下，理想之城就在眼前

最後，我們再來盤一下，建設“全球研發中心城市”這件事情能對長沙和湘江新區帶來什麼。 

除了明面上追求的產業聯動發展的目標，換一個方式來解讀，其實就是區域經濟實力的增長之外，更深層次的紅利還包括城市建設的升級，也就是產城融合的高階形式。 

建設“研發中心城市”的本質是產業發展的邏輯發生了變化，過去是傳統的以招商為初始點的“產—學—研”模式，現在變化為以“招研”為初始點的“研—學—產”模式。 

翻譯過來就是，過去是“擴大產能，用需求牽引研發創新，繼而帶動學術創新”，現在的邏輯是，藉助研發創新的力量，直接判斷投資或者潛心培養一個全新的科技產業，從而實現“彎道超車”。 

與產業發展模式同時發生變化的還有城市發展邏輯。 

過去，我們經常看到城市發展大多依託“低廉的土地和人工成本吸引產業，進而積累財富發展城市”，是“產—人—城”模式。 

如今，更高階的城市發展轉變成“通過建設能吸引科技人才的魅力城市，聚集科技人才，進而發展科技產業”的“城—人—產”模式，畢竟產業的發展離不開人，而人才是產業能夠永續發展的源泉和動力。

回到長沙和湘江新區建設“全球研發中心城市”這件事情，正好嵌入進“城—人—產”模式中，是長沙執行強省會、強新區戰略的必然選擇，也是長沙產業發展到一定階段的必然結果。 

一般來説，城市吸引人才的手段大致有兩個。 

一個是政策層面的傾斜，通過創業支持、柔性補助、引才補貼等不同方式，來迎合人才的需求，從而達到人才引進的目的。 

對於人才，湘江新區向來是很大方且不遺餘力的。 

針對重點產業博士，新區提供最高60萬元生活補貼、10萬元購房補貼、100萬元創業補貼等政策支持，對頂尖人才領銜的項目更是給予最高1億元資助。全日制創業博士，可同時享受就業和創業補貼，碩士可享受最高5萬元的購房補貼。 

數據顯示，截至目前，湖南湘江新區直管區人才總量達80萬人，兩院院士36人，入選國家和省市人才計劃2400餘人。 

另外一個手段則是通過諸如城市的低房價、歷史文化沉澱、豐富便捷的休閒娛樂生活等 “軟實力”來吸引人才，長沙也確實依照這樣的城市建設邏輯收穫到了豐碩的果實，2022年以淨流入18萬多人的成績，成為全國人口淨流入最多的城市。 

局勢變得明朗起來。 

研發中心城市的主體要由研發人員和科學家組成，各項研發要由科學家們來實現，因而為研發人才和科學家們建設一個他們心目中的“理想之城”，是“吸引科學家”和“留住科學家”的關鍵要素，這也成了長沙和湘江新區城市建設的新命題。 

我們可以根據一些成熟的案例經驗，以及研發人員和科學家們的工作模式、創造經歷、生活方式等特點來勾勒出“理想之城”的大致模樣： 

可交流的城市——美國西雅圖科技創新核心聚集區聯合區1平方千米的範圍內，有30家咖啡店，這些咖啡店設置於各種頂尖機構、創業公司和孵化器之間，研發人員們之間的交流無處不在。 

有風情的城市——下午茶和酒館對英國的科學研究有着非常大的貢獻，在酒精和茶香的愜意安閒氛圍中，劍橋的下午茶“喝”出了60多位諾貝爾獎得主。 

有温度的城市——研發人員和科學家並不是孤家寡人，每個人才的背後都是一個家庭，只有妥善安置了家庭，才能解決人才的後顧之憂。 

藝術之城——很多時候，科學家的靈感是由藝術所激發出來的，像物理學家玻爾茲曼同時也是一位詩人，著作《力學原理》的開篇就是一首詩；愛因斯坦的業餘愛好就是小提琴；發明摩斯密碼的摩爾斯曾是一名畫家…… 

科學與藝術、科學家與藝術家，有非常多的重疊，由此倒推，我們的“研發中心城市”也應是一座藝術之城。

事實上，湘江新區在成立之時就是按照這個邏輯來進行規劃和建設的，現在提出建設全球研發中心城市核心引領區戰略後，未來將進一步強化這套發展邏輯，產城融合的建設也將提升一個層級。 

長沙和湘江新區打造“全球研發中心城市”的同時，一座研發人員心目中的“理想之城”也逐漸清晰，在這個過程中，湘江新區衝鋒在前，既是做樣榜表率，也是為積累經驗，進而形成一套可以複製的模式輻射全市。

當網紅長沙開始批量製造網紅科學家，孵化出爆款科普節慶/研發頂會IP時，“研發中心城市”最終將呈現出**“產業發展，市民宜居，人才宜業”**，一副只有在理想中才會出現的景象。 

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